【文章內(nèi)容簡介】 虛名、財(cái)政無收益、群眾無實(shí)惠的招商引資。這一點(diǎn)必須嚴(yán)格把握和執(zhí)行。五是切實(shí)解決有人招商、有錢招商、有責(zé)任招商的問題。各級各部門、各單位都要廣泛發(fā)掘、吸納人才，壯大提高招商隊(duì)伍，建立專業(yè)化的、遍布全國各地各行業(yè)的招商網(wǎng)絡(luò)。要采取定人員、定地區(qū)、定任務(wù)、定經(jīng)費(fèi)、定獎(jiǎng)懲的“五定”措施，進(jìn)一步完善落實(shí)招商引資目標(biāo)管理和工作機(jī)制，調(diào)動(dòng)各方面招商引資的積極性。同時(shí)，要堅(jiān)持招商引資和擴(kuò)大對外經(jīng)貿(mào)相結(jié)合，適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移的形勢要求，認(rèn)真做好利用外資工作。去年我縣實(shí)際利用外資增長幅度雖有較大突破，但絕對量還太小，今年在這方面必須有更大的進(jìn)展。 在做強(qiáng)做大工業(yè)經(jīng)濟(jì)上狠下功夫。經(jīng)濟(jì)發(fā)展靠工業(yè)。我縣與先進(jìn)地區(qū)的差距主要是差在工業(yè)上。要在全縣叫響“工業(yè)強(qiáng)縣、工業(yè)富民”的口號，大力實(shí)施大項(xiàng)目帶動(dòng)、扶優(yōu)培強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)升級三大工程，實(shí)現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟(jì)總量擴(kuò)張、質(zhì)量上檔、效益提升、就業(yè)增加的目標(biāo)。工業(yè)實(shí)力集中體現(xiàn)在大項(xiàng)目上，抓住大項(xiàng)目就抓住了工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵。要按照大投入、大項(xiàng)目、大發(fā)展的思路，以項(xiàng)目為載體，持續(xù)不斷地加大投入，做到投產(chǎn)一批、在建一批、運(yùn)作一批、儲備一批，努力增強(qiáng)發(fā)展后勁。一是繼續(xù)加大重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)力度。今年全縣共安排投資1000萬元以上的項(xiàng)目71個(gè)，其中工業(yè)項(xiàng)目59個(gè)，總投資26億元。這些項(xiàng)目中，既有招商引資引進(jìn)的，也有挖掘內(nèi)資新上的；既有企業(yè)自身膨脹投資興辦的，也有相互參股聯(lián)合上馬的；既有科技含量非常高的項(xiàng)目，也有能促進(jìn)大量就業(yè)的勞動(dòng)密集型項(xiàng)目。如XX公司200萬噸/年旋窯生產(chǎn)線、XX集團(tuán)60萬噸/年煤焦化、15000噸/年XX藥、5萬噸/年XX堿、XX礦業(yè)XX煤礦等6個(gè)投資過億元的項(xiàng)目，XX9萬噸/年碳酸鈣、XX汽車配件、XX公司3萬噸/年鋼球生產(chǎn)線等12個(gè)投資過5000萬元的項(xiàng)目，這些都是我縣經(jīng)濟(jì)新的增長點(diǎn)，是膨脹經(jīng)濟(jì)總量、培植稅源基礎(chǔ)的關(guān)鍵，必須毫不放松、堅(jiān)持不懈地抓好。要落實(shí)大項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不放手，嚴(yán)格實(shí)行一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目、一位分管領(lǐng)導(dǎo)、一個(gè)牽頭部門、一個(gè)承辦單位、一批協(xié)同單位、一抓到底“六個(gè)一”的辦法，對正在洽談的項(xiàng)目，要主動(dòng)靠上工作，爭取早日簽定合同；簽約的項(xiàng)目要抓緊落實(shí)，盡快落地；開工的項(xiàng)目要加快建設(shè)進(jìn)度，確保盡快投產(chǎn)達(dá)產(chǎn)。二是搞好后續(xù)項(xiàng)目的策劃和儲備。要以市場為導(dǎo)向，依托我縣的資源、產(chǎn)業(yè)、品牌等基礎(chǔ)優(yōu)勢，策劃儲備一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、對全縣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大推動(dòng)作用的高檔次項(xiàng)目。下一步的重點(diǎn)，主要是圍繞提升改造煤炭、紡織、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展汽車配件、摩托車、數(shù)控機(jī)床、生物保健等高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)，做大做強(qiáng)化工、電力、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入研究、論證和策劃大項(xiàng)目、好項(xiàng)目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，培植產(chǎn)業(yè)群，形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。今年，每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點(diǎn)企業(yè)和開發(fā)區(qū)（園區(qū)），都要策劃出至少一個(gè)過億元的大項(xiàng)目，拉出單子，抓緊對接，全力推進(jìn)。這要作為今年的一項(xiàng)硬任務(wù)來安排和考核。三是拓寬融資渠道。要多渠道增加項(xiàng)目投入，實(shí)行“六個(gè)一塊”，即發(fā)揮企業(yè)投資主體作用，利用自有資金投入一塊；實(shí)施銀企聯(lián)手，發(fā)揮商業(yè)銀行和金融機(jī)構(gòu)的技改投資主渠道作用，利用銀行貸款投入一塊；啟動(dòng)內(nèi)力，吸引民間資本投入一塊；通過招商引資吸納一塊；申報(bào)部分重點(diǎn)項(xiàng)目進(jìn)入國家、省、市項(xiàng)目籠子，爭取補(bǔ)貼一塊；條件成熟的企業(yè)運(yùn)作上市融一塊，破解資金難題。要堅(jiān)持以大項(xiàng)目帶動(dòng)大投資，努力保持工業(yè)項(xiàng)目投資的較快增長勢頭，確保今年縣鄉(xiāng)工業(yè)投入增長60%以上，銷售收入過億元的企業(yè)達(dá)到15家，規(guī)模企業(yè)發(fā)展到100家。 大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。我縣經(jīng)濟(jì)跨越式發(fā)展，一靠借助外力，堅(jiān)定不移地招商引資；二靠啟動(dòng)內(nèi)力，大力發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)。要大力推進(jìn)民營經(jīng)濟(jì)的“三個(gè)提升”。一是提升地位。要進(jìn)一步解放思想，在思想上更加放膽，在發(fā)展上更加放手，在市場上更加放開，在政策上更加放活，在環(huán)境上更加放寬，在經(jīng)營上更加放心。對民營企業(yè)要同其他企業(yè)一樣關(guān)心、一樣重視、一樣支持、一樣幫助、一樣享受政治經(jīng)濟(jì)待遇、一樣作為各級的政績看待，營造鼓勵(lì)、支持、幫助和參與民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展的濃厚氛圍。二是提升比重。南方一些先進(jìn)地區(qū)，民營經(jīng)濟(jì)在整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)中已占主導(dǎo)地位，在工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額中都占到了90%以上。溫州城鎮(zhèn)居民每8個(gè)家庭就擁有一輛轎車，每7個(gè)家庭就有一戶擁有兩套以上的住房。這也充分體現(xiàn)了民營經(jīng)濟(jì)是民本經(jīng)濟(jì)、富民經(jīng)濟(jì)。提升民營經(jīng)濟(jì)比重，就是按照啟動(dòng)民資、企業(yè)民營、設(shè)施民建、事業(yè)民辦的思路，凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)，民營企業(yè)都可以進(jìn)入，鼓勵(lì)民營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改制，參與交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與興辦各類文化、教育、衛(wèi)生等社會(huì)公益事業(yè)。今年，民營經(jīng)濟(jì)占全縣經(jīng)濟(jì)的比重要達(dá)到50%以上，再經(jīng)過2到3年的努力，力爭達(dá)到80%以上，使民營經(jīng)濟(jì)真正成為財(cái)政增長、群眾增收的支柱力量。三是提升水平。要繼續(xù)實(shí)施“遞進(jìn)”工程，對現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)要采取相互參股、控股、兼并、收購、租賃的方式組團(tuán)發(fā)展，不斷加大投入，擴(kuò)張規(guī)模，盡快培育銷售收入過億元、利稅過千萬元的骨干民營企業(yè)群體。我縣相當(dāng)一部分民營企業(yè)經(jīng)營管理方式比較傳統(tǒng)、滯后，要逐步引入全新的經(jīng)營理念和高層次經(jīng)理人，盡快提升管理水平和運(yùn)營質(zhì)量。要本著“特色+規(guī)?！钡囊?，進(jìn)一步鞏固和擴(kuò)展特色產(chǎn)業(yè)，形成塊狀經(jīng)濟(jì)。 堅(jiān)定不移加快城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)。城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效載體和平臺，是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要增長點(diǎn)?？h城是全縣政治經(jīng)濟(jì)文化的中心，要以全新的理念來認(rèn)識、以戰(zhàn)略眼光來規(guī)劃、以精品意識來建設(shè)、以市場化手段來經(jīng)營，實(shí)施XX縣區(qū)開發(fā)、老區(qū)提升、整體協(xié)調(diào)推進(jìn)。今年要突出三園（XX園、XX園、XX園）、五區(qū)（XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX小區(qū)、XX區(qū)）和XX縣區(qū)供熱、供氣、城網(wǎng)改造、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大市容環(huán)境綜合整治力度，并要在城中村改造、重點(diǎn)道路配套完善等方面有大的進(jìn)展。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)的紐帶作用，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)結(jié)合，以鎮(zhèn)帶村、村鎮(zhèn)并舉，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素和農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)聚集，構(gòu)筑具有較強(qiáng)經(jīng)濟(jì)承載能力的、現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)體系。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）不僅有力地?cái)U(kuò)充了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更重要的是強(qiáng)化了項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)的支撐，是帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的龍頭。縣里將進(jìn)一步加大對開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的扶持力度，兩個(gè)縣級開發(fā)區(qū)作為獨(dú)立的