【文章內(nèi)容簡介】 虛名、財政無收益、群眾無實惠的招商引資。這一點必須嚴格把握和執(zhí)行。五是切實解決有人招商、有錢招商、有責(zé)任招商的問題。各級各部門、各單位都要廣泛發(fā)掘、吸納人才，壯大提高招商隊伍，建立專業(yè)化的、遍布全國各地各行業(yè)的招商網(wǎng)絡(luò)。要采取定人員、定地區(qū)、定任務(wù)、定經(jīng)費、定獎懲的“五定”措施，進一步完善落實招商引資目標管理和工作機制，調(diào)動各方面招商引資的積極性。同時，要堅持招商引資和擴大對外經(jīng)貿(mào)相結(jié)合，適應(yīng)國際產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和資本轉(zhuǎn)移的形勢要求，認真做好利用外資工作。去年我縣實際利用外資增長幅度雖有較大突破，但絕對量還太小，今年在這方面必須有更大的進展。 在做強做大工業(yè)經(jīng)濟上狠下功夫。經(jīng)濟發(fā)展靠工業(yè)。我縣與先進地區(qū)的差距主要是差在工業(yè)上。要在全縣叫響“工業(yè)強縣、工業(yè)富民”的口號，大力實施大項目帶動、扶優(yōu)培強、產(chǎn)業(yè)升級三大工程，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟總量擴張、質(zhì)量上檔、效益提升、就業(yè)增加的目標。工業(yè)實力集中體現(xiàn)在大項目上，抓住大項目就抓住了工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)鍵。要按照大投入、大項目、大發(fā)展的思路，以項目為載體，持續(xù)不斷地加大投入，做到投產(chǎn)一批、在建一批、運作一批、儲備一批，努力增強發(fā)展后勁。一是繼續(xù)加大重點項目建設(shè)力度。今年全縣共安排投資1000萬元以上的項目71個，其中工業(yè)項目59個，總投資26億元。這些項目中，既有招商引資引進的，也有挖掘內(nèi)資新上的；既有企業(yè)自身膨脹投資興辦的，也有相互參股聯(lián)合上馬的；既有科技含量非常高的項目，也有能促進大量就業(yè)的勞動密集型項目。如XX公司200萬噸/年旋窯生產(chǎn)線、XX集團60萬噸/年煤焦化、15000噸/年XX藥、5萬噸/年XX堿、XX礦業(yè)XX煤礦等6個投資過億元的項目，XX9萬噸/年碳酸鈣、XX汽車配件、XX公司3萬噸/年鋼球生產(chǎn)線等12個投資過5000萬元的項目，這些都是我縣經(jīng)濟新的增長點，是膨脹經(jīng)濟總量、培植稅源基礎(chǔ)的關(guān)鍵，必須毫不放松、堅持不懈地抓好。要落實大項目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制不放手，嚴格實行一個重點項目、一位分管領(lǐng)導(dǎo)、一個牽頭部門、一個承辦單位、一批協(xié)同單位、一抓到底“六個一”的辦法，對正在洽談的項目，要主動靠上工作，爭取早日簽定合同；簽約的項目要抓緊落實，盡快落地；開工的項目要加快建設(shè)進度，確保盡快投產(chǎn)達產(chǎn)。二是搞好后續(xù)項目的策劃和儲備。要以市場為導(dǎo)向，依托我縣的資源、產(chǎn)業(yè)、品牌等基礎(chǔ)優(yōu)勢，策劃儲備一批投資規(guī)模大、技術(shù)水平高、對全縣產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整具有重大推動作用的高檔次項目。下一步的重點，主要是圍繞提升改造煤炭、紡織、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，培育發(fā)展汽車配件、摩托車、數(shù)控機床、生物保健等高科技、高附加值產(chǎn)業(yè)，做大做強化工、電力、建材等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，深入研究、論證和策劃大項目、好項目，拉長產(chǎn)業(yè)鏈，培植產(chǎn)業(yè)群，形成產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢。今年，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)和開發(fā)區(qū)（園區(qū)），都要策劃出至少一個過億元的大項目，拉出單子，抓緊對接，全力推進。這要作為今年的一項硬任務(wù)來安排和考核。三是拓寬融資渠道。要多渠道增加項目投入，實行“六個一塊”，即發(fā)揮企業(yè)投資主體作用，利用自有資金投入一塊；實施銀企聯(lián)手，發(fā)揮商業(yè)銀行和金融機構(gòu)的技改投資主渠道作用，利用銀行貸款投入一塊；啟動內(nèi)力，吸引民間資本投入一塊；通過招商引資吸納一塊；申報部分重點項目進入國家、省、市項目籠子，爭取補貼一塊；條件成熟的企業(yè)運作上市融一塊，破解資金難題。要堅持以大項目帶動大投資，努力保持工業(yè)項目投資的較快增長勢頭，確保今年縣鄉(xiāng)工業(yè)投入增長60%以上，銷售收入過億元的企業(yè)達到15家，規(guī)模企業(yè)發(fā)展到100家。 大力發(fā)展民營經(jīng)濟。我縣經(jīng)濟跨越式發(fā)展，一靠借助外力，堅定不移地招商引資；二靠啟動內(nèi)力，大力發(fā)展民營經(jīng)濟。要大力推進民營經(jīng)濟的“三個提升”。一是提升地位。要進一步解放思想，在思想上更加放膽，在發(fā)展上更加放手，在市場上更加放開，在政策上更加放活，在環(huán)境上更加放寬，在經(jīng)營上更加放心。對民營企業(yè)要同其他企業(yè)一樣關(guān)心、一樣重視、一樣支持、一樣幫助、一樣享受政治經(jīng)濟待遇、一樣作為各級的政績看待，營造鼓勵、支持、幫助和參與民營經(jīng)濟發(fā)展的濃厚氛圍。二是提升比重。南方一些先進地區(qū)，民營經(jīng)濟在整個國民經(jīng)濟中已占主導(dǎo)地位，在工業(yè)總產(chǎn)值和稅收總額中都占到了90%以上。溫州城鎮(zhèn)居民每8個家庭就擁有一輛轎車，每7個家庭就有一戶擁有兩套以上的住房。這也充分體現(xiàn)了民營經(jīng)濟是民本經(jīng)濟、富民經(jīng)濟。提升民營經(jīng)濟比重，就是按照啟動民資、企業(yè)民營、設(shè)施民建、事業(yè)民辦的思路，凡是國家法律法規(guī)沒有明令禁止的行業(yè)，民營企業(yè)都可以進入，鼓勵民營企業(yè)參與國有、集體企業(yè)改制，參與交通、城建等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，參與興辦各類文化、教育、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)。今年，民營經(jīng)濟占全縣經(jīng)濟的比重要達到50%以上，再經(jīng)過2到3年的努力，力爭達到80%以上，使民營經(jīng)濟真正成為財政增長、群眾增收的支柱力量。三是提升水平。要繼續(xù)實施“遞進”工程，對現(xiàn)有規(guī)模企業(yè)要采取相互參股、控股、兼并、收購、租賃的方式組團發(fā)展，不斷加大投入，擴張規(guī)模，盡快培育銷售收入過億元、利稅過千萬元的骨干民營企業(yè)群體。我縣相當一部分民營企業(yè)經(jīng)營管理方式比較傳統(tǒng)、滯后，要逐步引入全新的經(jīng)營理念和高層次經(jīng)理人，盡快提升管理水平和運營質(zhì)量。要本著“特色+規(guī)模”的要求，進一步鞏固和擴展特色產(chǎn)業(yè)，形成塊狀經(jīng)濟。 堅定不移加快城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）建設(shè)。城鎮(zhèn)和開發(fā)區(qū)（園區(qū)）是經(jīng)濟發(fā)展的有效載體和平臺，是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要增長點。縣城是全縣政治經(jīng)濟文化的中心，要以全新的理念來認識、以戰(zhàn)略眼光來規(guī)劃、以精品意識來建設(shè)、以市場化手段來經(jīng)營，實施XX縣區(qū)開發(fā)、老區(qū)提升、整體協(xié)調(diào)推進。今年要突出三園（XX園、XX園、XX園）、五區(qū)（XX區(qū)、XX區(qū)、XX區(qū)、XX小區(qū)、XX區(qū)）和XX縣區(qū)供熱、供氣、城網(wǎng)改造、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大市容環(huán)境綜合整治力度，并要在城中村改造、重點道路配套完善等方面有大的進展。充分發(fā)揮鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)系農(nóng)村與城市、農(nóng)業(yè)與工業(yè)的紐帶作用，以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)結(jié)合，以鎮(zhèn)帶村、村鎮(zhèn)并舉，引導(dǎo)各種生產(chǎn)要素和農(nóng)村勞動力向城鎮(zhèn)聚集，構(gòu)筑具有較強經(jīng)濟承載能力的、現(xiàn)代化的城鎮(zhèn)體系。開發(fā)區(qū)（園區(qū)）不僅有力地擴充了城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，更重要的是強化了項目和產(chǎn)業(yè)的支撐，是帶動經(jīng)濟快速發(fā)展的龍頭?？h里將進一步加大對開發(fā)區(qū)（園區(qū)）的扶持力度，兩個縣級開發(fā)區(qū)作為獨立的