【文章內(nèi)容簡介】 作層次和水平；善于借鑒他人先進經(jīng)驗為我所用，不斷豐富統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的內(nèi)涵和抓手。二要突出統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展的重點。要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展作為落實市委、市政府“六個集中突破”的重要載體，以重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢項目為重點，用實實在在的項目，來支撐起統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的要求?？h委、縣政府論證確定2010年全縣要集中力量抓好60萬噸煤制甲醇，**發(fā)電公司二期2100萬千瓦機組前期，20萬噸聚丙烯和10萬噸二甲醚，西大街沿線城中村改造，天平鐵路**段，330kv變電站，客貨運集散中心及環(huán)城路建設(shè)，華煤安全指揮中心，**一中XX縣區(qū)醫(yī)院遷建，鴻昊盛府和菊苑小區(qū)“十大過億元項目”；**影劇院，硯峽麻池移民搬遷及省道304線舊村改造示范帶，黎明川現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園建設(shè)，神水路蔬菜基地建設(shè)，縣城街路鋪油改造，雷神山生態(tài)園續(xù)建及米家溝生態(tài)園擴建，污水處理廠，玄峰山景區(qū)開發(fā)及蓮花臺4a級旅游景區(qū)配套設(shè)施建設(shè)，公安指揮中心及武裝部宿辦樓，工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)“十個上千萬元工程”。安口、東華、馬峽等7個重點小城鎮(zhèn)，都要圍繞全縣大的布局構(gòu)想，按照“優(yōu)化布局、壯大產(chǎn)業(yè)、園區(qū)帶動、集群發(fā)展”的基本思路，精心謀劃培育一批經(jīng)濟社會發(fā)展典型，以點帶面，整體提升科學(xué)發(fā)展水平。同時，要準確把握國家政策導(dǎo)向、市場資金流向和自身發(fā)展方向，全力以赴爭投資上項目，力爭實施一批能夠促進發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、推進產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級的大項目、好項目。要扎實開展“招商引資突破年”活動，深入開展敲門招商、以商招商、網(wǎng)上招商、組團招商和專業(yè)招商，緊盯大集團，引進大企業(yè)，新上大項目，力爭到位資金總額達到15億元以上。三要著力破除制約統(tǒng)籌城鄉(xiāng)齊發(fā)展的體制性障礙。進一步健全完善資金切塊使用和項目整合的運行機制，繼續(xù)以上年地方財政收入的13%列支新農(nóng)村建設(shè)資金3809萬元，集中全縣的人力、財力和物力，確保重點工作任務(wù)全面落實。大膽借鑒外地先進經(jīng)驗，調(diào)整優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，建立財政不斷加大向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展投入的制度，改善農(nóng)村公共產(chǎn)品供給和公共服務(wù)，實現(xiàn)公共財政城鄉(xiāng)全覆蓋。加快城鄉(xiāng)投融資體制改革，運用財政、稅收、金融等經(jīng)濟杠桿，引導(dǎo)社會資本投向農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施、農(nóng)村公用事業(yè)和農(nóng)村生態(tài)環(huán)境建設(shè)。積極推進土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)和農(nóng)村集體林權(quán)制度改革。加快城鄉(xiāng)戶籍制度改革，選擇西華劉磨等6村，實行整體“農(nóng)轉(zhuǎn)非”，促進農(nóng)村人口自由遷徙和流動，著力破除制約城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的體制性障礙，形成工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)互促共進的新格局。 保障民生促和諧。就是圍繞群眾最關(guān)心、最緊迫的民生難題，再措辦十件惠民實事，著力構(gòu)建和諧XX縣區(qū)。不斷改善財政支出結(jié)構(gòu)，今年縣財政用于民生方面的投資要占到當年財政支出的70%以上。一要下決心創(chuàng)辦全市一流的社會事業(yè)。多年來，**經(jīng)濟發(fā)展速度比較快，但社會事業(yè)發(fā)展相對滯后。為此，今年縣委、縣政府決定，以**一中XX縣區(qū)醫(yī)院遷建“兩大工程”為重點，在改善社會事業(yè)條件上實現(xiàn)新的突破。**一中遷建工程要堅持著眼長遠、高點定位、科學(xué)合理的原則，按照建設(shè)省級示范高中和全市一流高中的標準，聘請高資質(zhì)規(guī)劃單位進行設(shè)計，制定科學(xué)合理的項目建設(shè)和資金籌措方案，力爭今年開工建設(shè)，明年秋季開學(xué)前建成投用?？h醫(yī)院遷建工程要按照功能齊全、設(shè)施一流的要求，有效整合各類項目資金和醫(yī)療資源，力爭今年開工建設(shè)住院樓項目，通過3年時間建成全省一流的縣級綜合醫(yī)院。同時，抓好“四館兩中心”大型文化設(shè)施的功能完善，全力爭創(chuàng)全國文化先進縣。二要著力構(gòu)建覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障體系。全力推進社會保險、社會救濟、社會福利和社會優(yōu)撫制度“四位一體”的社會保障體系建設(shè)。以實施新農(nóng)保試點工作為契機，在擴大覆蓋面、提高保障水平上狠下功夫，年內(nèi)力爭新農(nóng)保參保率達到95%以上，在全省乃至全國建成新農(nóng)保示XX縣區(qū)。繼續(xù)抓好城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險工作，擴大城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、工傷、生育保險覆蓋面，特別要研究解決好失地農(nóng)民的就業(yè)和養(yǎng)老問題，切實解決城鄉(xiāng)居民的后顧之憂。要全面落實促進就業(yè)和再就業(yè)的扶持政策，加強對就業(yè)困難人員和零就業(yè)家庭的就業(yè)援助，鼓勵駐地企業(yè)特別是有實力的大企業(yè)創(chuàng)造更多就業(yè)機會，重點解決高校畢業(yè)生、復(fù)轉(zhuǎn)軍人、下崗失業(yè)人員和返鄉(xiāng)農(nóng)民工就業(yè)。三要下大氣力改