【文章內(nèi)容簡介】 政治文明實質(zhì)是制度文明。十六屆四中全會提出：“要推進社會主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證人民當家作主”。我們要使這種制度、規(guī)范和程序不因領(lǐng)導人的改變而改變，不因領(lǐng)導人的看法和注意的改變而改變。抓好政協(xié)“三化”建設(shè)，就是抓住了政協(xié)工作帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性的問題。從縣委的角度講，我們將一如既往，繼續(xù)創(chuàng)造條件，更加有力地支持政協(xié)推進“三化”建設(shè)，努力形成運轉(zhuǎn)有序的工作機制，進一步提高政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的能力和水平。在具體工作中，要把握以下四點： 在政治協(xié)商上主動。政治協(xié)商是發(fā)揚社會主義民主的重要形式，也是黨和政府廣集民智、實行科學民主決策的重要環(huán)節(jié)。我們要自覺地把政治協(xié)商擺上重要議事日程，積極推進政治協(xié)商程序化，使重大問題協(xié)商于黨委決策之前、人大通過之前、政府實施之前。這是因為：要保證決策的正確性，就必須充分吸納各方面的意見，尤其是重視聽取來自政協(xié)的各種意見（包括不同的看法和意見）；要使決策更具有操作性，就必須協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，取得包括政協(xié)委員在內(nèi)社會各界的廣泛理解和支持?？梢哉f，在決策之前多聽聽民主黨派、工商聯(lián)、人民團體的意見和建議，只會使黨委政府決策更加科學、更加可行、更符民意。各級黨委政府及部門尤其是主要領(lǐng)導要有協(xié)商意識，帶頭自覺遵守規(guī)章制度。凡涉及地方經(jīng)濟和社會發(fā)展全局的決策，都要主動而不是被動，積極而不是消極地與政協(xié)協(xié)商。黨委政府工作報告、財政預決算報告、經(jīng)濟社會發(fā)展中長期規(guī)劃、年度計劃以及重大項目的決策、關(guān)系群眾切身利益的重大問題等，都應主動聽取政協(xié)意見。要進一步改進協(xié)商方式，采取靈活多樣的辦法，使協(xié)商活動更加生動活潑、富有成效。 在民主監(jiān)督上歡迎。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會主義監(jiān)督體系的重要組成部分。把政府置于人民的監(jiān)督之下，是我們黨的宗旨所決定的，也是發(fā)展社會主義民主政治所要求的。“只有讓人民來監(jiān)督政府，政府才不敢懈怠”。政協(xié)的民主監(jiān)督層次高、影響大，具有廣泛的代表性、特有的界別性。我們要把政協(xié)民主監(jiān)督作為發(fā)現(xiàn)問題、改進工作的重要抓手，作為黨委政府勤政廉政、干事干凈的重要保證，積極推進民主監(jiān)督的制度化和規(guī)范化。熱忱歡迎政協(xié)委員講實情、說真話、當諍友，主動邀請政協(xié)組織和政協(xié)委員對我們的工作進行全方位監(jiān)督，切實做到聞過則喜、從善如流，做到有則改之、無則加勉。繼續(xù)歡迎政協(xié)對縣級機關(guān)部門的作風建設(shè)進行民主評議，繼續(xù)支持政協(xié)委員擔任黨政部門的特邀監(jiān)察員和行風監(jiān)督員，進一步促進機關(guān)作風轉(zhuǎn)變和效能的提高。繼續(xù)高度重視政協(xié)反映的社情民意，做到認真處理、及時反饋，繼續(xù)支持政協(xié)發(fā)揮廣泛聯(lián)系各界的橋梁和紐帶作用，做好增進團結(jié)、理順關(guān)系、化解矛盾、促進穩(wěn)定的工作。 在參政議政上支持。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，是政協(xié)政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸，也是黨委政府傾聽民聲、了解民意、集聚民智的重要渠道。各級各部門一定要切實重視和積極協(xié)助政協(xié)通過各種形式進行參政議政的活動，為政協(xié)參政議政提供制度保證?？h委將繼續(xù)主動給政協(xié)出課題、交任務，每年確定**個重點課題，交政協(xié)集中調(diào)研，使政協(xié)議政議到關(guān)鍵處，參政參到點子上；繼續(xù)支持政協(xié)圍繞中心獻計出力；繼續(xù)對重點提案實行縣政協(xié)領(lǐng)導領(lǐng)銜督辦，對第一次答復未能辦結(jié)或者答復不滿意的提案，進行二次答復和反饋，不斷提XX縣區(qū)政協(xié)提案答復的滿意率。 在制度建設(shè)上規(guī)范。堅持系統(tǒng)、簡便、管用的原則，進一步健全完善支持政協(xié)履行職能的一系列制度，不斷提高政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。重點健全以下四個制度：一是列席政協(xié)例會制度?？h委縣政府領(lǐng)導將堅持參加每年的政協(xié)例會，認真聽取政協(xié)委員的發(fā)言，充分利用政協(xié)例會這一信息平臺，集中智慧，完善工作思路。二是重大活動參與制度。政協(xié)領(lǐng)導班子成員與黨委政府領(lǐng)導一起分工聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)、重點企業(yè)和重大工程項目，繼續(xù)邀請政協(xié)領(lǐng)導參與各項重大活動，包括外出考察、招商活動、各種會議等，以此加強聯(lián)系，增進了解。三是工作通報交流制度。縣委縣政府將定期不定期地通報有關(guān)工作，并進一步完善縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)“四辦”主任聯(lián)席會議制度，及時溝通，相互支持，共同推進工作。四是協(xié)商征詢制度。在經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃的制定、重大決策部署、化解社會矛盾等方面，繼續(xù)認真聽取政協(xié)意見，推進決策民主化、科學化，做到合心合力合拍。 三、進一步加強和改善黨的領(lǐng)導，推進我縣政協(xié)事業(yè)邁上新臺階 堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導，是政協(xié)工作必須始終遵循的一項根本原則。十六屆四中全會對加強黨的執(zhí)政能力建