【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 政治文明實(shí)質(zhì)是制度文明。十六屆四中全會(huì)提出：“要推進(jìn)社會(huì)主義民主的制度化、規(guī)范化和程序化，保證人民當(dāng)家作主”。我們要使這種制度、規(guī)范和程序不因領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改變，不因領(lǐng)導(dǎo)人的看法和注意的改變而改變。抓好政協(xié)“三化”建設(shè)，就是抓住了政協(xié)工作帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長(zhǎng)期性的問題。從縣委的角度講，我們將一如既往，繼續(xù)創(chuàng)造條件，更加有力地支持政協(xié)推進(jìn)“三化”建設(shè)，努力形成運(yùn)轉(zhuǎn)有序的工作機(jī)制，進(jìn)一步提高政協(xié)政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的能力和水平。在具體工作中，要把握以下四點(diǎn)： 在政治協(xié)商上主動(dòng)。政治協(xié)商是發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主的重要形式，也是黨和政府廣集民智、實(shí)行科學(xué)民主決策的重要環(huán)節(jié)。我們要自覺地把政治協(xié)商擺上重要議事日程，積極推進(jìn)政治協(xié)商程序化，使重大問題協(xié)商于黨委決策之前、人大通過之前、政府實(shí)施之前。這是因?yàn)椋阂ＷC決策的正確性，就必須充分吸納各方面的意見，尤其是重視聽取來自政協(xié)的各種意見（包括不同的看法和意見）；要使決策更具有操作性，就必須協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系，取得包括政協(xié)委員在內(nèi)社會(huì)各界的廣泛理解和支持。可以說，在決策之前多聽聽民主黨派、工商聯(lián)、人民團(tuán)體的意見和建議，只會(huì)使黨委政府決策更加科學(xué)、更加可行、更符民意。各級(jí)黨委政府及部門尤其是主要領(lǐng)導(dǎo)要有協(xié)商意識(shí)，帶頭自覺遵守規(guī)章制度。凡涉及地方經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展全局的決策，都要主動(dòng)而不是被動(dòng)，積極而不是消極地與政協(xié)協(xié)商。黨委政府工作報(bào)告、財(cái)政預(yù)決算報(bào)告、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期規(guī)劃、年度計(jì)劃以及重大項(xiàng)目的決策、關(guān)系群眾切身利益的重大問題等，都應(yīng)主動(dòng)聽取政協(xié)意見。要進(jìn)一步改進(jìn)協(xié)商方式，采取靈活多樣的辦法，使協(xié)商活動(dòng)更加生動(dòng)活潑、富有成效。 在民主監(jiān)督上歡迎。人民政協(xié)的民主監(jiān)督是我國社會(huì)主義監(jiān)督體系的重要組成部分。把政府置于人民的監(jiān)督之下，是我們黨的宗旨所決定的，也是發(fā)展社會(huì)主義民主政治所要求的?！爸挥凶屓嗣駚肀O(jiān)督政府，政府才不敢懈怠”。政協(xié)的民主監(jiān)督層次高、影響大，具有廣泛的代表性、特有的界別性。我們要把政協(xié)民主監(jiān)督作為發(fā)現(xiàn)問題、改進(jìn)工作的重要抓手，作為黨委政府勤政廉政、干事干凈的重要保證，積極推進(jìn)民主監(jiān)督的制度化和規(guī)范化。熱忱歡迎政協(xié)委員講實(shí)情、說真話、當(dāng)諍友，主動(dòng)邀請(qǐng)政協(xié)組織和政協(xié)委員對(duì)我們的工作進(jìn)行全方位監(jiān)督，切實(shí)做到聞過則喜、從善如流，做到有則改之、無則加勉。繼續(xù)歡迎政協(xié)對(duì)縣級(jí)機(jī)關(guān)部門的作風(fēng)建設(shè)進(jìn)行民主評(píng)議，繼續(xù)支持政協(xié)委員擔(dān)任黨政部門的特邀監(jiān)察員和行風(fēng)監(jiān)督員，進(jìn)一步促進(jìn)機(jī)關(guān)作風(fēng)轉(zhuǎn)變和效能的提高。繼續(xù)高度重視政協(xié)反映的社情民意，做到認(rèn)真處理、及時(shí)反饋，繼續(xù)支持政協(xié)發(fā)揮廣泛聯(lián)系各界的橋梁和紐帶作用，做好增進(jìn)團(tuán)結(jié)、理順關(guān)系、化解矛盾、促進(jìn)穩(wěn)定的工作。 在參政議政上支持。參政議政是人民政協(xié)履行職能的重要形式，是政協(xié)政治協(xié)商和民主監(jiān)督的拓展和延伸，也是黨委政府傾聽民聲、了解民意、集聚民智的重要渠道。各級(jí)各部門一定要切實(shí)重視和積極協(xié)助政協(xié)通過各種形式進(jìn)行參政議政的活動(dòng)，為政協(xié)參政議政提供制度保證。縣委將繼續(xù)主動(dòng)給政協(xié)出課題、交任務(wù)，每年確定**個(gè)重點(diǎn)課題，交政協(xié)集中調(diào)研，使政協(xié)議政議到關(guān)鍵處，參政參到點(diǎn)子上；繼續(xù)支持政協(xié)圍繞中心獻(xiàn)計(jì)出力；繼續(xù)對(duì)重點(diǎn)提案實(shí)行縣政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜督辦，對(duì)第一次答復(fù)未能辦結(jié)或者答復(fù)不滿意的提案，進(jìn)行二次答復(fù)和反饋，不斷提XX縣區(qū)政協(xié)提案答復(fù)的滿意率。 在制度建設(shè)上規(guī)范。堅(jiān)持系統(tǒng)、簡(jiǎn)便、管用的原則，進(jìn)一步健全完善支持政協(xié)履行職能的一系列制度，不斷提高政協(xié)工作的制度化、規(guī)范化、程序化水平。重點(diǎn)健全以下四個(gè)制度：一是列席政協(xié)例會(huì)制度?？h委縣政府領(lǐng)導(dǎo)將堅(jiān)持參加每年的政協(xié)例會(huì)，認(rèn)真聽取政協(xié)委員的發(fā)言，充分利用政協(xié)例會(huì)這一信息平臺(tái)，集中智慧，完善工作思路。二是重大活動(dòng)參與制度。政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)班子成員與黨委政府領(lǐng)導(dǎo)一起分工聯(lián)系鎮(zhèn)鄉(xiāng)、重點(diǎn)企業(yè)和重大工程項(xiàng)目，繼續(xù)邀請(qǐng)政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)參與各項(xiàng)重大活動(dòng)，包括外出考察、招商活動(dòng)、各種會(huì)議等，以此加強(qiáng)聯(lián)系，增進(jìn)了解。三是工作通報(bào)交流制度?？h委縣政府將定期不定期地通報(bào)有關(guān)工作，并進(jìn)一步完善縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)“四辦”主任聯(lián)席會(huì)議制度，及時(shí)溝通，相互支持，共同推進(jìn)工作。四是協(xié)商征詢制度。在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展規(guī)劃的制定、重大決策部署、化解社會(huì)矛盾等方面，繼續(xù)認(rèn)真聽取政協(xié)意見，推進(jìn)決策民主化、科學(xué)化，做到合心合力合拍。 三、進(jìn)一步加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)我縣政協(xié)事業(yè)邁上新臺(tái)階 堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，是政協(xié)工作必須始終遵循的一項(xiàng)根本原則。十六屆四中全會(huì)對(duì)加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力建