6危險貨物水上運輸管理法規(guī)的思考(編輯修改稿)
2024-09-25 15:00 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 海事組織制定的《國際危險貨物運輸規(guī)則》，具有爆炸、易燃、毒害、腐蝕、放射性等特性，在水路運輸、港口裝卸和儲存等過程中，容易造成人身傷亡和財產(chǎn)毀損而需要特別防護的貨物。 二、港口行政管理部門和港口企業(yè)應(yīng)全面做好的相關(guān)配套工作 高度重視，加強領(lǐng)導(dǎo)，認真做好學(xué)習、宣傳工作 水路危險貨物運輸安全不僅關(guān)系到企業(yè)利益，更直接關(guān)系人民生命、財產(chǎn)安全，并對運輸安全產(chǎn)生重要影響。而港口危規(guī)正是依據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國港口法》、《危險化學(xué)品安全管理條例》等國家新的安全生產(chǎn)法律、法規(guī)而制定的實施性規(guī)定，是對危險貨物港口作業(yè)活動進行全面規(guī)范的行政規(guī)章，是在總結(jié)我國港口國際、國內(nèi)危險貨物安全管理經(jīng)驗和教訓(xùn)基礎(chǔ)上建立的新的管理制度，對落實法律、法規(guī)規(guī)定的各項安全監(jiān)督職責和企業(yè)管理責任，加強港口安全生產(chǎn)監(jiān)督管理，規(guī)范危險貨物港口作業(yè)活動，建立事故應(yīng)急救援體系，推動水路危險貨物運輸逐步規(guī)范化、法制化，促進水路危險貨物運輸健康發(fā)展具有重要意義。 港口行政管理部門和港口企業(yè)應(yīng)認真組織好本部門、本企業(yè)的學(xué)習、宣傳工作。港口行政管理部門要系統(tǒng)正確的把握各項管理制度的實質(zhì)，掌握科學(xué)的管理方法，按照法律、法規(guī)和港口危規(guī)的要求積極推動危險貨物港口作業(yè)管理的規(guī)范化，不斷提高安全監(jiān)督管理水平。港口企業(yè)是安全生產(chǎn)的第一責任人，要嚴格按照法律、法規(guī)和港口危規(guī)，以及國家或者行業(yè)標準，制定安全管理制度；要針對不同的危險貨物種類，制定相應(yīng)的操作規(guī)程，切實按章作業(yè)，確保作業(yè)安全、生產(chǎn)安全。 港口行政管理部門和港口企業(yè)，要向船舶、作業(yè)委托人等港口使用人宣傳危險貨物的法律、法規(guī)和規(guī)章，并督促他們遵守有關(guān)規(guī)定，配合港口企業(yè)做好港口的安全生產(chǎn)。 依據(jù)港口危規(guī)，港口行政管理部門和港口企業(yè)應(yīng)全面落實各項管理工作 一是認真做好《危險貨物港口作業(yè)認可證》的核發(fā)工作。港口行政管理部門按照港口危規(guī)第九條規(guī)定對危險貨物港口作業(yè)資質(zhì)認定的申請進行審核，對符合條件的，認定作業(yè)品種或者類別，頒發(fā)相應(yīng)的《危險貨物港口作業(yè)認可證》，未取得認可證的，不得從事危險貨物港口作業(yè)活動。 二是嚴格危險貨物港口作業(yè)申報審批。港口危規(guī)第十七條的規(guī)定即是建立了危險貨物港口作業(yè)動態(tài)管理制度。目的是通過申報，加強對危險貨物港口作業(yè)的日常管理，防患于未然。 申報工作是危險貨物港口作業(yè)管理的一項重要工作，港口行政管理部門應(yīng)根據(jù)危險貨物港口作業(yè)申報工作量的實際情況，以為港口企業(yè)服務(wù)為宗旨，合理安排并公布申報方式，指定專門接受申報的處（科）室，配備必要的人員，做好日常申報管理工作，保障港口暢通和生產(chǎn)順利進行。 港口危規(guī)第十七條是對作業(yè)開始24小時前申報的規(guī)定，主要是對非定期危險貨物港口作業(yè)申報的要求。但是，對于定貨種、定碼頭泊位、定港口經(jīng)營人的危險貨物港口作業(yè)，為簡化程序，方便企業(yè)，提高行政效率，可以實
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