6危險(xiǎn)貨物水上運(yùn)輸管理法規(guī)的思考-資料下載頁
2025-09-16 15:00本頁面
【正文】 意義。隨著社會(huì)的發(fā)展，人們對(duì)危險(xiǎn)貨物的運(yùn)輸安全問題越來越關(guān)注，為了與時(shí)代要求相適應(yīng)，滿足現(xiàn)實(shí)安全管理的需要，經(jīng)過廣泛征求社會(huì)各界的意見，多次討論修改才出臺(tái)了這“一法兩令”。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)要進(jìn)一步提高認(rèn)識(shí)，要認(rèn)識(shí)到遵守“一法兩令”不僅社會(huì)發(fā)展要求，而且可以促進(jìn)企業(yè)管理水平和職工安全意識(shí)的提高，增強(qiáng)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸安全，減少與船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物及在港危險(xiǎn)貨物作業(yè)有關(guān)的事故，防止人員和財(cái)產(chǎn)損失，最終提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。 加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提高員工遵紀(jì)守法、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)和能力。如果員工對(duì)“一法兩令”不了解或了解的不夠全面，理解的不透，在危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸過程中必然會(huì)導(dǎo)致一些違章。因此企業(yè)要加強(qiáng)對(duì)員工的培訓(xùn)教育，采取自學(xué)、集中宣講的形式，一是讓員工學(xué)習(xí)和掌握“一法兩令”的主要內(nèi)容，特別是要重點(diǎn)掌握港口作業(yè)規(guī)范、船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物管理要求的變化和增加內(nèi)容；二是提高員工掌握相關(guān)國際公約的水平，“一法兩令”中多處提到了《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》和《國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》等公約的要求，明確船舶裝載危險(xiǎn)貨物要符合公約要求，因此要組織員工學(xué)習(xí)與船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物相關(guān)的國際公約，如《國際海運(yùn)危險(xiǎn)貨物規(guī)則》、《海上人命安全公約》、《國際船舶和港口設(shè)施保安規(guī)則》等公約，并及時(shí)跟蹤了解公約新的修訂內(nèi)容等。這樣員工在運(yùn)輸危險(xiǎn)貨物時(shí)才能做到心中有數(shù)，提高遵守“一法兩令”的意識(shí)，避免出現(xiàn)載運(yùn)危險(xiǎn)貨物船舶被滯留、延誤和處罰，各項(xiàng)措施到位，確保運(yùn)輸安全。 嚴(yán)格執(zhí)行“一法兩令”中有關(guān)危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)囊?。相關(guān)各方應(yīng)認(rèn)真落實(shí)“一法兩令”中明確規(guī)定的要求。港口企業(yè)除應(yīng)按規(guī)定建立事故應(yīng)急預(yù)案外，還應(yīng)建立健全各種危險(xiǎn)貨物作業(yè)管理制度和操作規(guī)程，嚴(yán)把危險(xiǎn)貨物港口進(jìn)出關(guān)，將危險(xiǎn)貨物在港作業(yè)期間的事故隱患消滅在萌芽狀態(tài)，堅(jiān)決杜絕港口危險(xiǎn)貨物事故的發(fā)生。從事危險(xiǎn)貨物運(yùn)輸?shù)拇八腥嘶蛘咂浣?jīng)營人或者管理人，應(yīng)立即著手建立船舶安全營運(yùn)和防污染管理體系并實(shí)施，已建立體系的應(yīng)根據(jù)新要求作適當(dāng)調(diào)整；對(duì)危險(xiǎn)品船舶編制關(guān)于水上交通事故、危險(xiǎn)貨物泄漏事故的應(yīng)急預(yù)案以及船舶溢油應(yīng)急計(jì)劃，并保證落實(shí)和有效實(shí)施；船舶載運(yùn)危險(xiǎn)貨物時(shí)保持構(gòu)造設(shè)備情況良好并按要求進(jìn)行危險(xiǎn)貨物積載、隔離；各項(xiàng)在港作業(yè)要按規(guī)定進(jìn)行申報(bào)或報(bào)備，摒棄僥幸心理，強(qiáng)化自我管理，主動(dòng)服從海事管理機(jī)構(gòu)和港口管理機(jī)構(gòu)的管理等等。 加大對(duì)違反“一法兩令”人員的處罰力度。港口企業(yè)應(yīng)建立和完善企業(yè)內(nèi)部責(zé)任追究制，對(duì)違反“一法兩令”的，除接受港口行政管理部門、海事管理和安全監(jiān)督部門依法處罰外，還應(yīng)按內(nèi)部的責(zé)任制，按照“四不放過”的原則，根據(jù)違規(guī)的性質(zhì)及造成的損失，進(jìn)行內(nèi)部追究處理。港口行政管理部門、海事部門等要加強(qiáng)密切協(xié)作和配合，加大執(zhí)法檢查力度，因勢(shì)利導(dǎo)，變單純處罰為引導(dǎo)督查，注重規(guī)范企業(yè)行為，但對(duì)屢次違反，不聽勸阻，不及時(shí)整改的，必須加重處罰力度，共同營造多方合作、相互支持、打造平安港口的良好氛圍。 第12頁 共12頁
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