6縣鄉(xiāng)基層統(tǒng)計(jì)工作調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-25 14:59 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 統(tǒng)計(jì)法》對(duì)某些特定范圍顯得軟弱無(wú)力，如對(duì)違法統(tǒng)計(jì)的行政單位，只能建議監(jiān)察部門(mén)給與行政處分，而不能給與現(xiàn)金處罰，這時(shí)，《統(tǒng)計(jì)法》在他們面前還不如一張白紙，而目前行政單位，又恰恰是統(tǒng)計(jì)違法的主體。對(duì)于個(gè)體戶，《統(tǒng)計(jì)法》更是一紙空文，對(duì)于不愿配合調(diào)查和有意瞞報(bào)的個(gè)體戶，《統(tǒng)計(jì)法》也只能是形同虛設(shè)。 （四）統(tǒng)計(jì)方法落后，統(tǒng)計(jì)調(diào)查體系不健全，造成統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)嚴(yán)重不實(shí)。隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展，我們所面對(duì)的統(tǒng)計(jì)對(duì)象已發(fā)生了巨大變化，農(nóng)業(yè)統(tǒng)計(jì)面對(duì)的已不再是“三級(jí)所有，隊(duì)為基礎(chǔ)”的核算體制，工業(yè)、貿(mào)易統(tǒng)計(jì)面對(duì)的也不再是清一色的國(guó)有、集體單位，而變成了成千上萬(wàn)的私有企業(yè)和個(gè)體戶，全面統(tǒng)計(jì)已失去了賴以生存的核算基礎(chǔ)，但現(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)仍以全面統(tǒng)計(jì)為主，雖然提倡抽樣調(diào)查，但到了縣鄉(xiāng)一級(jí)，往往由于經(jīng)費(fèi)不足、人手不夠等種種原因而隨意應(yīng)付了事，即使搞了也是極不規(guī)范。如第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)中，除限額以上貿(mào)易餐飲由全面統(tǒng)計(jì)外，其他基本沒(méi)有建立規(guī)范的統(tǒng)計(jì)體系，為了應(yīng)付上級(jí)布置的報(bào)表，只有閉門(mén)造車(chē)，這樣縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)根本不能挺起腰桿、拍響胸脯。 （五）統(tǒng)計(jì)管理體制不理順，不能做到依法統(tǒng)計(jì)，更難以保持其獨(dú)立性?，F(xiàn)行的統(tǒng)計(jì)實(shí)行的是“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)”的管理體制。業(yè)務(wù)由上級(jí)統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)分管，人員上由當(dāng)?shù)厝耸虏块T(mén)負(fù)責(zé)，而經(jīng)費(fèi)又有當(dāng)?shù)刎?cái)政部門(mén)把關(guān)，由于事權(quán)與財(cái)權(quán)、人權(quán)的分離，造成相互之間互相脫節(jié)。管事的只強(qiáng)調(diào)工作的重要性，片面追求統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確與及時(shí)，工作的全面與系統(tǒng)，層層增加任務(wù)砝碼，造成基層統(tǒng)計(jì)不堪重負(fù)。管人的只強(qiáng)調(diào)人員的安置數(shù)量，不問(wèn)其素質(zhì)水平與工作能力，使縣鄉(xiāng)統(tǒng)計(jì)失去了起碼的選拔自主權(quán)，影響了整個(gè)統(tǒng)計(jì)隊(duì)伍的業(yè)務(wù)水平。管錢(qián)的過(guò)分強(qiáng)調(diào)財(cái)政的困難，而忽略了管事的安排工作的初衷。由于“三權(quán)”的分離加上統(tǒng)計(jì)工作本身的限制，造成地方統(tǒng)計(jì)人員只能討好、應(yīng)付當(dāng)?shù)攸h政領(lǐng)導(dǎo)的意圖，而根本無(wú)法保證統(tǒng)計(jì)的依法性和統(tǒng)計(jì)的獨(dú)立性。 二、解決問(wèn)題的幾點(diǎn)建議 （一）改革現(xiàn)行統(tǒng)計(jì)管理體制，增強(qiáng)
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