6衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議上的工作報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-25 14:50 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 西醫(yī)并重，把健康融入所有政策，人民共建共享”的新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針。這就是衛(wèi)生計(jì)生事業(yè)改革發(fā)展要走的“新路”。 **年是實(shí)施“十三五”規(guī)劃的重要一年，是全面深化改革向縱深推進(jìn)的關(guān)鍵一年。全區(qū)衛(wèi)生計(jì)生工作的總體思路是：全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，認(rèn)真落實(shí)省、**市衛(wèi)生計(jì)生工作會(huì)議決策部署，以新時(shí)期衛(wèi)生與健康工作方針為指引，以深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制綜合改革為中心，突出抓好京津冀衛(wèi)生計(jì)生協(xié)同發(fā)展、大力開展健康促進(jìn)與教育和健康扶貧“三件大事”，著力提升計(jì)劃生育、公共衛(wèi)生、醫(yī)療衛(wèi)生、中醫(yī)藥服務(wù)管理能力“四項(xiàng)重點(diǎn)”，做好黨風(fēng)廉政、人才隊(duì)伍、信息化、宣傳、安全生產(chǎn)信訪維穩(wěn)“五件要?jiǎng)?wù)”，借力提升醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)水平。狠抓改革攻堅(jiān)，突出創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，強(qiáng)化為民服務(wù)，進(jìn)一步提高衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)水平，為建設(shè)“實(shí)力**、活力**、魅力**”提供有力保障。 （一）圍繞“一個(gè)中心”，推動(dòng)綜合醫(yī)改向縱深發(fā)展。今年，要重點(diǎn)圍繞六個(gè)關(guān)鍵領(lǐng)域靶向施策、精準(zhǔn)發(fā)力，加快形成基本醫(yī)療衛(wèi)生制度框架，推動(dòng)醫(yī)改取得新突破。一是抓住關(guān)鍵點(diǎn)，著力完善分級(jí)診療模式。分級(jí)診療是深化醫(yī)改的關(guān)鍵所在，也是保障群眾公平享有基本醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)的治本之策。推進(jìn)分級(jí)診療的關(guān)鍵在基層，要推行家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，落實(shí)“基層首診”。要堅(jiān)持“積極穩(wěn)妥、群眾自愿、穩(wěn)步擴(kuò)面”原則，以老年人、慢病患者、婦幼等為重點(diǎn)人群，組建簽約服務(wù)隊(duì)伍，健全激勵(lì)機(jī)制，規(guī)范操作流程，**年簽約服務(wù)覆蓋率要達(dá)到30%以上，重點(diǎn)人群覆蓋率達(dá)到60%。要抓住轉(zhuǎn)診這個(gè)重點(diǎn)，落實(shí)“雙向轉(zhuǎn)診”。一方面，要建立健全雙向轉(zhuǎn)診規(guī)范，明確各級(jí)醫(yī)院診療能力、收治范圍、病種等，有效解決“上轉(zhuǎn)容易下轉(zhuǎn)難”問題。另一方面，要提升基層服務(wù)能力，加強(qiáng)全科醫(yī)生培養(yǎng)，開展遠(yuǎn)程醫(yī)療、對(duì)口支援等，促進(jìn)優(yōu)質(zhì)資源下沉；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要通過(guò)創(chuàng)建“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”等活動(dòng)，提升基層能力水平，確?！跋罗D(zhuǎn)能夠接得住”。要抓住聯(lián)動(dòng)這個(gè)難點(diǎn)，強(qiáng)化分工協(xié)作，落實(shí)“上下聯(lián)動(dòng)”。統(tǒng)籌各級(jí)各類醫(yī)療資源，探索以支付方式改革為紐帶的醫(yī)共體。要統(tǒng)籌推進(jìn)醫(yī)保支付、價(jià)格調(diào)整、簽約服務(wù)等配套政策，助推分級(jí)診療制度建設(shè)，力爭(zhēng)縣域內(nèi)就診率達(dá)到90%左右。二是抓住著力點(diǎn)，不斷深化公立醫(yī)院改革。積極協(xié)調(diào)財(cái)政、發(fā)改等部門加大政策支持和投入保障，推進(jìn)公立醫(yī)院長(zhǎng)期債務(wù)化解。開展縣級(jí)公立醫(yī)院改革運(yùn)行監(jiān)測(cè)，推進(jìn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格改革，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療服務(wù)價(jià)格的動(dòng)態(tài)調(diào)整。要積極探索創(chuàng)新，力爭(zhēng)在院長(zhǎng)年薪、人事薪酬、價(jià)格改革等重點(diǎn)領(lǐng)域取得突破。要通過(guò)績(jī)效考核的杠桿作用推動(dòng)醫(yī)院發(fā)展。三是抓住突破點(diǎn)，積極促進(jìn)支付方式改革。要完善臨床路徑管理，將臨床上治療路徑成熟的病例積極納入管理。要積極協(xié)調(diào)人社部門加快推進(jìn)總額預(yù)付、按人頭、按床日、按病種（分組）付費(fèi)相結(jié)合的綜合支付方式改革，要在現(xiàn)有單病種付費(fèi)的基礎(chǔ)上，選取臨床診療路徑明確、并發(fā)癥與合并癥少、治療技術(shù)成熟且質(zhì)量可控、費(fèi)用水平可考量的常見病、多發(fā)病病種成熟一個(gè)納入一個(gè)。實(shí)施差別化醫(yī)保補(bǔ)償政策，逐步提高中醫(yī)藥技術(shù)和中藥飲片的報(bào)銷比例。確保到**年底，全區(qū)公立醫(yī)院醫(yī)療費(fèi)用增幅控制在10%以下。四是抓住切入點(diǎn)，完善藥品供應(yīng)保障體系。最近，國(guó)務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步改革完善藥品生產(chǎn)流通使用政策的若干意見》（國(guó)辦發(fā)〔**〕13號(hào)），明確了藥品流通體制改革任務(wù)，要結(jié)合文件精神和《京津冀藥品醫(yī)用耗材集中采購(gòu)工作協(xié)同發(fā)展協(xié)議》，積極推行“一品兩規(guī)”、重點(diǎn)藥品監(jiān)控和藥品采購(gòu)“兩票制”，探索藥品結(jié)算方式改革，為調(diào)整醫(yī)療服務(wù)價(jià)格騰足空間。要抓好藥品供應(yīng)保障，建立健全短缺藥品監(jiān)測(cè)預(yù)警機(jī)制。要鞏固落實(shí)基本藥物制度，推進(jìn)基本藥物優(yōu)先合理使用。五是抓住保障點(diǎn)，建立健全綜合監(jiān)管制度。要建立健全結(jié)構(gòu)合理、職責(zé)明確、運(yùn)行高效、監(jiān)管有力、特色鮮明的綜合監(jiān)管體系，把監(jiān)管重心轉(zhuǎn)向全行業(yè)。要加大執(zhí)法力度，扎實(shí)開展醫(yī)療機(jī)構(gòu)依法執(zhí)業(yè)和醫(yī)療廢物處置專項(xiàng)監(jiān)督執(zhí)法檢查，強(qiáng)力打擊“非法行醫(yī)”“涉危險(xiǎn)廢物違法犯罪”“兩非”等重大案件。要強(qiáng)化事中事后監(jiān)管，推進(jìn)落實(shí)“雙隨機(jī)、一公開”、行政執(zhí)法全過(guò)程記錄、行政執(zhí)法公示制度。六是抓住著力點(diǎn)，加強(qiáng)鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)。按照《**區(qū)原赤腳醫(yī)生養(yǎng)老補(bǔ)助工作實(shí)施方案》，落實(shí)年滿60周歲原赤腳醫(yī)生的補(bǔ)助。加快建立保障集體產(chǎn)權(quán)村衛(wèi)生室運(yùn)行的長(zhǎng)效機(jī)制，通過(guò)設(shè)立村衛(wèi)生室運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、參加醫(yī)療責(zé)任保險(xiǎn)等形式保證村衛(wèi)生室運(yùn)行，研究培育鄉(xiāng)村醫(yī)生隊(duì)伍建設(shè)機(jī)制，解決老、少、弱的問題。 （二）抓好“三件大事”，提高城鄉(xiāng)居民健康水平。一是繼續(xù)深化京津冀衛(wèi)生計(jì)生協(xié)同發(fā)展。加快推進(jìn)中醫(yī)院、婦幼保健院技術(shù)服務(wù)中心項(xiàng)目建設(shè)。要加大上級(jí)資金的爭(zhēng)取力度，多方聯(lián)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)主體，多渠道解決資金瓶頸，
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