6鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)民生工程的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-25 14:20 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 洪能力下降。全鎮(zhèn)共有62座防洪閘，目前已損壞22座，多數(shù)閘門破裂，支架損傷，帶病運(yùn)行。，， 其中有25公里低于4米。近幾年來已無力組織加修。 （3）、行洪蓄洪能力下降。圩內(nèi)生產(chǎn)河大多淤塞，圩外主要行洪河道也大多年久失修，水花生等水生作物鋪河蓋水，堵塞交通，污染水體，嚴(yán)重影響行洪和生產(chǎn)生活。大多數(shù)灘地，河溝都開發(fā)成魚池，或種上了莊稼，洪水只能在有限的行洪河道里蓄積，因而澇水的增長比例已從以前的下一漲三，變成了現(xiàn)在的下一漲五漲六的比例。這也是近幾年來降雨不大，水位上漲快的原因之一。 （4）、農(nóng)民的收入在提高，但履行治水義務(wù)的意識在下降。農(nóng)民收入的提高已是不爭的事實(shí)，然而在水利工程建設(shè)中不肯出工出資已成普遍現(xiàn)象，農(nóng)戶因河道淤淺和水花生堵塞而無法上水灌溉時(shí)找村干部，而當(dāng)村干部動員農(nóng)戶進(jìn)行清淤和撈水生時(shí)，卻往往糾纏于農(nóng)戶田塊位于河道的上下游位置、受益與否及受益面積的多少而無人愿意出工出資。當(dāng)出現(xiàn)澇情時(shí)，田塊低的要求開機(jī)排澇，而田塊比較高的農(nóng)戶卻不肯承擔(dān)排澇費(fèi)用。當(dāng)某處圩堤或閘站出現(xiàn)險(xiǎn)情時(shí)，一些農(nóng)戶因?yàn)槊娣e較少而不愿搶險(xiǎn)，有的是村干部手上沒有拿著現(xiàn)金就不肯出工。加之大多數(shù)勞動力都外出打工，有的村連搶險(xiǎn)突擊隊(duì)都無法組織，只能由婦女、老頭組成。 （5）、上級對水利補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)在提高，基層治水的積極性在下降。近幾年來，國家對縣鄉(xiāng)河道及村莊河道疏浚實(shí)施了土方補(bǔ)助，每方土的補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)從幾角提高到幾元，雖然標(biāo)準(zhǔn)的提高大于土方價(jià)格的上漲，但村對河道疏浚的積極性并沒有能夠提高。疏浚的速度與實(shí)際需要仍有很大差距。再如圩口閘建設(shè)，1997—199年**建無壩市期間，每座圩口閘只補(bǔ)助4000元，全鎮(zhèn)每年建閘5座，而現(xiàn)在補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)提高到5萬元，一些村也不愿意新建。 （6）、轉(zhuǎn)移支付的力度在提高，行政調(diào)控能力在下降。上級雖然增加了轉(zhuǎn)移支付的力度，但由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村財(cái)力困難，寅吃卯糧，基本上都處于負(fù)債運(yùn)轉(zhuǎn)的狀態(tài)。全鎮(zhèn)17個行政村只有3個不負(fù)債，14個村負(fù)債，最多的負(fù)債187萬元。其中20xx年稅費(fèi)改革后，由于村干部精減，一帳算清，新增債務(wù)占負(fù)債總額的1/3?！笆种袩o把米，喚雞都不靈”在這種情況下，鎮(zhèn)村干部的調(diào)控能力被大大弱化，單純依靠行政手段，動員群眾去搞水利工程確實(shí)難度很大?！皟晒ぁ闭呷∠?，上級明確了村民一事一議籌資籌勞是今后農(nóng)村水利建設(shè)的重要政策，但村民議事難以形成統(tǒng)一的決議，從目前農(nóng)村現(xiàn)狀分析，從事農(nóng)業(yè)勞動的人員60%以上外出務(wù)工或經(jīng)商，籌勞行不通，籌資也收不到，收不全，甚至于有人說：“皇糧國稅都不繳了，還籌什么錢。鎮(zhèn)村干部付出的辛勞雖然多，而成效卻不明顯。 對策建議 （1）、積極向上級爭取，加大對
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