6鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶持農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-25 14:00 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 因 我鄉(xiāng)農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織建設(shè)取得了一定成效，具備了良好基礎(chǔ)，但總體上尚處于起步階段，其發(fā)展壯大和提高還面臨不少困難和問(wèn)題。一是廣大農(nóng)民在認(rèn)識(shí)上還不很到位，部分群眾存在將農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織認(rèn)為是官辦機(jī)構(gòu)的誤解，主動(dòng)參與意識(shí)不強(qiáng)，部分農(nóng)村基層干部對(duì)發(fā)展農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的重要性認(rèn)識(shí)不夠，存在著盲目性和隨意性，因此導(dǎo)致農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展的力度和進(jìn)度存在明顯的不平衡；二是觀念上創(chuàng)新程度不高，產(chǎn)品缺乏競(jìng)爭(zhēng)力。目前只是農(nóng)產(chǎn)品的初級(jí)生產(chǎn)和銷售。銷售中只進(jìn)行簡(jiǎn)單的挑選整理和分級(jí)，在產(chǎn)品的精深加工、外觀包裝等方面不夠重視，影響了質(zhì)量層次和產(chǎn)品附加值，制約了經(jīng)濟(jì)效益的提高。三是配套政策不完善。農(nóng)民專業(yè)合作社法頒布實(shí)施后，稅收政策、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度相關(guān)配套政策尚未出臺(tái)，也影響了農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織的發(fā)展。四是合作經(jīng)濟(jì)組織負(fù)責(zé)人的素質(zhì)還不能完全適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的需要等；五是管理上現(xiàn)代化程度不高，機(jī)構(gòu)不健全，制度不完善，內(nèi)部操作運(yùn)行機(jī)制不夠規(guī)范，財(cái)務(wù)管理制度和民主管理制度還不健全。 四、《農(nóng)民專業(yè)合作社法》的實(shí)施及情況對(duì)基層黨組織領(lǐng)辦創(chuàng)辦合作社的影響 《中華人民共和國(guó)農(nóng)民專業(yè)合作社法》于20xx年7月1日開(kāi)始實(shí)施，標(biāo)志著農(nóng)民專業(yè)合作社進(jìn)入了依法發(fā)展的新階段。作為我國(guó)首部規(guī)范農(nóng)民專業(yè)合作社的設(shè)立、運(yùn)行和有關(guān)政策扶持的法律，為支持和引導(dǎo)農(nóng)民專業(yè)合作社健康發(fā)展提供了法律依據(jù)，有利于充分發(fā)揮農(nóng)民專業(yè)合作社在雙層經(jīng)營(yíng)體制中的作用，促進(jìn)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面健康發(fā)展。一是突出了農(nóng)民專業(yè)合作社民辦、民有、民管、民受益的特征，對(duì)提升農(nóng)民素質(zhì)、推進(jìn)基層民主建設(shè)和促進(jìn)農(nóng)民增收、推動(dòng)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)，都將產(chǎn)生積極的作用；二是將農(nóng)民專業(yè)合作社作為有別于企業(yè)的一種特殊市場(chǎng)主體，實(shí)行一人一票制，保障農(nóng)民平等享有利益權(quán)利；三是要求各地方結(jié)合本行政區(qū)域的具體情況和實(shí)際需要，制定完善地方性法規(guī)，這樣保障了扶持政策的落實(shí)。四是明確規(guī)定了入社自愿、退社自由，極大程度上保障了農(nóng)民的經(jīng)營(yíng)自主權(quán)?！掇r(nóng)民專業(yè)合作社法》的實(shí)施，明確了農(nóng)民專業(yè)合作社的市場(chǎng)主體地位，為農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展提供了重要的法律保障，既有利于農(nóng)民依法設(shè)立合作社，又有利于提高農(nóng)民集約化、規(guī)?；a(chǎn)經(jīng)營(yíng)水平，增加農(nóng)民收入。農(nóng)民專業(yè)合作社已發(fā)展成為國(guó)家扶持“三農(nóng)”的嶄新載體。因此，大力支持發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展是當(dāng)前社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要方面。有關(guān)農(nóng)民專業(yè)合作社的登記辦法，財(cái)務(wù)制度、會(huì)計(jì)制度等正在制訂中。有了這部法律，合作社從此可以和其他公司企業(yè)一樣，名正言順地到工商部門(mén)申請(qǐng)登記注冊(cè)，可以放心大膽地發(fā)展生產(chǎn)，簽合同，做買(mǎi)賣(mài)，合作社依法開(kāi)展的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，都將受到法律的嚴(yán)格保護(hù)。在推進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；倪^(guò)程中，依托合作經(jīng)濟(jì)組織這個(gè)載體，來(lái)帶動(dòng)農(nóng)民自主開(kāi)發(fā)，形成區(qū)域
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