6鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計科學發(fā)展觀的調研報告(編輯修改稿)
2024-09-25 13:49 本頁面
【文章內容簡介】 革就遇到了撤并，審計人員的事業(yè)編制也隨之被撤編。盡管鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府普遍認為審計機構十分重要，實際運作中，并沒有撤消審計機構，但縣級人事部門根據(jù)改革方案，無法給予列編，審計機構的性質、人員編制、經費來源、工資標準等無法確定，成為“四不象”單位。同時，鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府也進行了多輪的撤并，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的規(guī)模擴大，所屬事業(yè)單位人員也普遍膨脹，有的財政所近40人，有的審計機構也達到10多人。顯然，減少事業(yè)單位、分流富余人員的鄉(xiāng)鎮(zhèn)“瘦身”計劃仍將繼續(xù)，審計機構的問題越來越難以解決。（三）審計工作質量和水平有待提高。一方面，審計人員知識結構單一。近幾年鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構已無法補充新鮮血液，在崗的審計人員絕大多數(shù)是財會專業(yè)畢業(yè)生，投資審計方面的人才十分缺乏，難以對鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施、農村水利建設開展審計；審計手段也停留在手工查賬階段，與會計信息化發(fā)展不相適應。另一方面審計監(jiān)督力度不夠，鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計缺乏執(zhí)法權，發(fā)現(xiàn)問題拿不出準備得力的處理措施，查處無力度，審計經費難以保障，往往是財政撥一點，其余自己解決，造成為收費而審計，審計成為走過場。審計報告也無深度，審計的影響力不斷下降。二、推動鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計發(fā)展的思路和對策鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計發(fā)展面臨的問題是我國市場經濟不斷完善、改革開放不斷深入的必然結果。因此，解決這些問題的思路，首先要立足大局。要跳出審計看審計，分析地方經濟社會發(fā)展對鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計的有效需求，用發(fā)展的眼光為鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計準確定位，而不能為解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)審計機構和人員的問題而片面強調自身的重要性；其次要依法發(fā)展。
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