【文章內(nèi)容簡介】 金融信貸對新農(nóng)村建設(shè)的支持仍需進(jìn)一步加強(qiáng)，農(nóng)業(yè)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的問題還沒有根本解決，農(nóng)業(yè)防災(zāi)抗災(zāi)的能力還不高。同時，化肥和農(nóng)藥利用率較低，農(nóng) 第 8 頁 共 18 頁 業(yè)面源污染不可忽視，農(nóng)業(yè)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)能減排任務(wù)艱巨。五是在新農(nóng)村建設(shè)中一些傾向性、苗頭性問題值得重視?？偟目?，新農(nóng)村建設(shè)整體健康開展、扎實推進(jìn)，但也有個別地方不從實際出發(fā)，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃，盲目攀比，急于求成，甚至搞形象工程，出現(xiàn)侵占耕地、侵害農(nóng)民合法權(quán)益等問題。 二、關(guān)于 2024 年支持新農(nóng)村建設(shè)政策的落實情況 2024 年，中央繼續(xù)穩(wěn)定完善加強(qiáng)各項強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策，進(jìn)一步加大社會主義新農(nóng)村建設(shè)支持力度，全年用于 “ 三農(nóng) ” 的資金達(dá) 4318億元，比 2024年增加 801億元。重點用于支持農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展等，有力推進(jìn)了社會主義新農(nóng)村建設(shè)。 （一）進(jìn)一步加大對糧食生產(chǎn)的支持，大力扶持生豬、牛奶、油料等 “ 菜籃子 ” 產(chǎn)品生產(chǎn)。為支持糧食生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展，全年共安排資金 億元，繼續(xù)加強(qiáng)和落實糧食直補(bǔ)、良種補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購置補(bǔ)貼和農(nóng)資綜合直補(bǔ)等政策；進(jìn)一 步完善糧食最低收購價政策，及時制定和公布主要糧食品種最低收購價執(zhí)行預(yù)案，適時啟動小麥最低收購價執(zhí)行預(yù)案；安排資金，加強(qiáng)優(yōu)質(zhì)糧食產(chǎn)業(yè)工程建設(shè)；繼續(xù)組織實施種子、植保和糧食豐產(chǎn)科技等工程。針對生豬、牛奶、油料等農(nóng)產(chǎn)品供求關(guān)系新變化，今年國務(wù)院及時出臺并完善了一系列政策措施，大幅度增加投入，促進(jìn) “ 菜籃子 ”農(nóng)產(chǎn)品穩(wěn)定發(fā)展。為扶持生豬生產(chǎn)發(fā)展，出臺促進(jìn)生豬生產(chǎn)發(fā)展 第 9 頁 共 18 頁 意見，安排 億元扶持資金，實施能繁母豬補(bǔ)貼，啟動母豬政策性保險，實施生豬良種補(bǔ)貼，完善生豬良種繁育體系，支持標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)，落實生豬養(yǎng)殖大縣獎 勵政策，全面落實高致病性豬藍(lán)耳病和豬瘟強(qiáng)制免疫疫苗補(bǔ)貼，建立健全生豬疫病防控體系。為扶持奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展，出臺扶持奶業(yè)生產(chǎn)發(fā)展意見，重點對優(yōu)質(zhì)后備奶牛給予補(bǔ)貼，對疫病奶牛強(qiáng)制撲殺給予補(bǔ)償，支持標(biāo)準(zhǔn)化奶牛養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)對奶牛養(yǎng)殖農(nóng)戶信貸支持。為促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展，出臺促進(jìn)油料生產(chǎn)發(fā)展意見，擴(kuò)大大豆良種補(bǔ)貼規(guī)模，設(shè)立油菜良種補(bǔ)貼項目，加快油料生產(chǎn)基地建設(shè)，開展油料作物保險試點工作，促進(jìn)油料產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，加強(qiáng)油料作物科技支撐能力建設(shè)，完善大豆和食用植物油市場調(diào)控。為調(diào)動地方政府發(fā)展農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的積極性，繼續(xù)對財政困難 縣實行“ 三獎一補(bǔ) ” 政策。 （二）加大農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的投入力度。為加快改變農(nóng)村基礎(chǔ)條件落后的現(xiàn)狀，今年中央進(jìn)一步加大支持力度。其中，用于農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的中央投資達(dá) 620 億元，比上年增加 90 多億元。一是加快耕地質(zhì)量及農(nóng)田水利建設(shè)，促進(jìn)大型灌區(qū)續(xù)建配套和節(jié)水改造，加強(qiáng)中部地區(qū)大型排澇泵站更新改造工程和病險水庫除險加固工程建設(shè)，同時，繼續(xù)增加投入加強(qiáng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、小型農(nóng)田水利和高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。二是推進(jìn)市場信息體系，加快農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場信息系統(tǒng)和檢驗檢測系統(tǒng)建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村 “ 三電 第 10 頁 共 18 頁 合一 ” 工程建設(shè)，加快實施 “ 萬 村千鄉(xiāng)市場 ” 工程建設(shè)，全國行政村通電話比重達(dá)到 99%以上。三是加強(qiáng)水電路等農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，安排資金 64 億元用于農(nóng)村飲水安全工程；繼續(xù)加強(qiáng)農(nóng)村電網(wǎng)改造建設(shè)；安排資金 415 億元用于農(nóng)村公路建設(shè)，截至 11月底，全社會已完成農(nóng)村公路建設(shè)投資 1673 億元。四是加強(qiáng)農(nóng)村可再生能源建設(shè)，安排資金 25 億元支持農(nóng)村戶用沼氣和養(yǎng)殖場大中型沼氣示范工程建設(shè)；加快綠色能源示 XX 縣區(qū)建設(shè)，實施西北地區(qū)百萬太陽灶建設(shè)工程；推進(jìn)農(nóng)村小水電代燃料工程建設(shè)，加強(qiáng)農(nóng)村電氣化縣建設(shè)；加強(qiáng)農(nóng)村水能資源開發(fā)，加大對貧困地區(qū)農(nóng)村水電能源開發(fā)的信貸支 持。五是為加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，啟動石漠化綜合治理工程；加強(qiáng)森林生態(tài)效益補(bǔ)償；完善退耕還林（草）政策；積極開展農(nóng)村人居環(huán)境治理，改善農(nóng)村水環(huán)境，加強(qiáng)農(nóng)村工業(yè)污染防治，開展全國環(huán)境優(yōu)美鄉(xiāng)鎮(zhèn)和生態(tài)村建設(shè)。 （三）進(jìn)一步加大對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新與應(yīng)用的支持力度。加快推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)，推進(jìn)轉(zhuǎn)基因重大專項工程，全面提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力；進(jìn)一步擴(kuò)大農(nóng)業(yè)科技跨越計劃、農(nóng)業(yè)948 計劃、農(nóng)業(yè)科技支撐計劃等項目實施的范圍和規(guī)模。積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)科研機(jī)構(gòu)體制改革，大幅度增加運行經(jīng)費和科研項目投入，積極推進(jìn)建立現(xiàn)代科研院所 制度。大力實施農(nóng)業(yè)科技入戶工程和星火計劃，加大農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化力度，推進(jìn)多元化農(nóng)村科技服務(wù)體系建設(shè)。加大對測土配方施肥的支持力度，大力推廣免耕栽 第 11 頁 共 18 頁 培技術(shù)，土壤有機(jī)質(zhì)提升試點的規(guī)模和范圍進(jìn)一步擴(kuò)大，積極推廣農(nóng)業(yè)節(jié)能減排十大技術(shù)。擴(kuò)大新型農(nóng)民科技培訓(xùn)規(guī)模，提高農(nóng)民應(yīng)用先進(jìn)適用技術(shù)的能力。增加 “ 陽光工程 ” 培訓(xùn)項目投入，促進(jìn)農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移就業(yè)。加強(qiáng)重大科研項目聯(lián)合攻關(guān)和科技推廣，深入推進(jìn)農(nóng)科教結(jié)合、產(chǎn)學(xué)研協(xié)作。 （四）加大農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展投入力度。一是大幅度增加農(nóng)村義務(wù)教育經(jīng)費投入。全面推行