6小議農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)發(fā)展中問(wèn)題及對(duì)策研究(編輯修改稿)
2025-09-25 05:49 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ，可由國(guó)家財(cái)政和地方財(cái)政共同出資補(bǔ)貼。由于有財(cái)政補(bǔ)貼，農(nóng)險(xiǎn)保費(fèi)率降低了，不僅可提高農(nóng)民投保的積極性，還不斷的擴(kuò)大農(nóng)險(xiǎn)險(xiǎn)種。同時(shí)對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)實(shí)施稅收減免，在免去營(yíng)業(yè)稅、減免所得稅，鼓勵(lì)保險(xiǎn)公司開(kāi)展農(nóng)險(xiǎn)業(yè)務(wù)。 第三，與商業(yè)保險(xiǎn)公司合作，建立巨災(zāi)保險(xiǎn)基金。當(dāng)巨災(zāi)發(fā)生的時(shí)候，無(wú)論是國(guó)家成立政策性保險(xiǎn)公司還是商業(yè)性保險(xiǎn)公司，都無(wú)法獨(dú)立承擔(dān)損失，所以必須通過(guò)雙方的合作共同承擔(dān)，設(shè)立巨災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，把對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)業(yè)務(wù)減免的稅收轉(zhuǎn)作農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)基金。一旦發(fā)生重災(zāi)，保險(xiǎn)公司賠付率超過(guò)一定比例，啟動(dòng)重災(zāi)風(fēng)險(xiǎn)基金，由國(guó)家保險(xiǎn)公司作為再保險(xiǎn)公司的角色，雙方按照比例共同承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)，進(jìn)一步完善農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制。另外，在確定再保險(xiǎn)方式時(shí)，可選擇溢額再保險(xiǎn)的方式，為商業(yè)保險(xiǎn)公司的最大賠償額提供保。 第四，支持地方政府和農(nóng)民嘗試新的農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)模式。我國(guó)保險(xiǎn)法規(guī)定保險(xiǎn)公司的組織形式僅限于股份有限公司和國(guó)有獨(dú)資公司，注冊(cè)資本最低為2億人民幣。建立政策性保險(xiǎn)公司是解決農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)的最終途徑，但并不是所有的地方都能有較強(qiáng)的地方財(cái)政實(shí)力撐起地方保險(xiǎn)公司，所以國(guó)家應(yīng)鼓勵(lì)地方政府和農(nóng)民去嘗試一些新的保險(xiǎn)組織形式。在國(guó)外，保險(xiǎn)的組織形式除我國(guó)保險(xiǎn)法規(guī)定的兩種以外，還有個(gè)人保險(xiǎn)、相互保險(xiǎn)公司和合作保險(xiǎn)（包括相互保險(xiǎn)社和保險(xiǎn)合作社）。個(gè)人保險(xiǎn)的發(fā)展在我國(guó)暫時(shí)還不太可能，但相互保險(xiǎn)和合作保險(xiǎn)的保險(xiǎn)方式到可在政府的支持下有所嘗試。這兩種保險(xiǎn)組織形式主要就是由那些對(duì)某種同類型的危險(xiǎn)有共同保障需求的人或單位組成的一種保險(xiǎn)團(tuán)體或法人組織，其所有的成員既是保險(xiǎn)人又是投保人，當(dāng)其中某個(gè)成員遭受風(fēng)險(xiǎn)損失時(shí)，則由其余成員共同分擔(dān)該項(xiàng)損失，參加組織的成員需事先繳付一定數(shù)量賠償基金和管理費(fèi)，該項(xiàng)基金在未支付賠款前可用于各種投資方式，所得利息紅利屬于全體成員共有，組織不對(duì)外營(yíng)業(yè)，也不以贏利為目的。在一些地方財(cái)政實(shí)力不是很強(qiáng)的情況下，農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)采取合作保險(xiǎn)和相互保險(xiǎn)的組織方式比較適合。可以由政府出面，鼓勵(lì)經(jīng)濟(jì)還可以的不同鄉(xiāng)鎮(zhèn)、不
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