6縣基層水利服務(wù)情況的調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-25 01:15 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 ）全縣大多數(shù)的供水工程是由中央或地方財(cái)政撥款修建，村集體或農(nóng)民投勞，造成產(chǎn)權(quán)不清。因此，往往導(dǎo)致建管脫節(jié)，工程管理主體不明確，管理責(zé)任落不實(shí)，存在重建輕管或者根本不管的現(xiàn)象。多年以來，農(nóng)民群眾在認(rèn)識(shí)上也有誤區(qū)，認(rèn)為工程是政府修建的，維修管理等也應(yīng)由政府負(fù)責(zé)，造成工程有人用無人管或管理不到位的問題。 （二）由于水價(jià)標(biāo)準(zhǔn)低，且收取困難，所收費(fèi)用只能維持飲水工程的基本運(yùn)行，無法提取折舊費(fèi)和修理費(fèi)，有些地方連基本的電費(fèi)和人員工資也無法保證。由于沒有穩(wěn)定的維修費(fèi)用來源，當(dāng)工程設(shè)備出現(xiàn)故障需要維修時(shí)資金無法解決，從而故障得不到快速排除，使小問題逐漸變成大故障甚至造成工程設(shè)備報(bào)廢，這樣不僅影響了工程的作用發(fā)揮，也影響了供水條件的改善和服務(wù)水平。 （三）供水成本高，合理的水價(jià)形成機(jī)制尚未建立。其主要原因是：一是農(nóng)村飲水工程單個(gè)工程規(guī)模小，供水量少，制水成本相對(duì)過高；二是工程用電成本高，大部分農(nóng)村供水用電按照非普通工業(yè)用電或商業(yè)用電電價(jià)收費(fèi)；三是農(nóng)民水價(jià)承受能力也非常有限，按成本收費(fèi)有困難。 （四）供水人員業(yè)務(wù)水平普遍較低，技術(shù)服務(wù)體系不完善。我縣供水站人員超編，且管理人員較多，供水站人員中除少數(shù)經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)外，多數(shù)缺少專業(yè)技能培訓(xùn)，大部分工作人員不懂業(yè)務(wù)技能，不能適應(yīng)日常管理要求。農(nóng)村飲水工程規(guī)模雖小，但涉及機(jī)、電、管道安裝及建筑等各個(gè)專業(yè)，管理維護(hù)專業(yè)性較強(qiáng)，亟需從新分配的大專院校畢業(yè)生中錄取部分懂業(yè)務(wù)、懂技術(shù)的專業(yè)人員給基層水利隊(duì)伍注入新血液。 （五）現(xiàn)行的政策法規(guī)不適應(yīng)當(dāng)前的供水現(xiàn)狀。由于管理體制不完善，現(xiàn)在的供水管理模式缺乏可靠的法律依據(jù)和政策依據(jù)，許多鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地周圍的農(nóng)戶用
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