【文章內(nèi)容簡介】 系統(tǒng)在改革中探索發(fā)展，省市縣三級農(nóng)機推廣體系較為健全，保持穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機構(gòu)變化較大，因地制宜設(shè)置。截止20xx年底，全省縣級以上農(nóng)機推廣機構(gòu)總計168個，推廣機構(gòu)實有人員1897人，科技人員640人。18個省轄市均進一步健全了農(nóng)機技術(shù)推廣機構(gòu)，全部是財政全供事業(yè)單位。全省縣級農(nóng)機技術(shù)推廣站達到149個，其中財政全額撥款的83個。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨立設(shè)置推廣機構(gòu)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入農(nóng)業(yè)綜合推廣機構(gòu)統(tǒng)一管理。總的來看，農(nóng)機技術(shù)推廣體系基本穩(wěn)定?！　?二)農(nóng)機推廣服務(wù)能力建設(shè)不斷加強。近幾年來，國家不斷加大對農(nóng)機推廣服務(wù)體系建設(shè)的投入。去年依托《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃》，國家啟動實施了農(nóng)機化推進工程，我省列入規(guī)劃的共89個糧食主產(chǎn)縣，首批已對40個縣(市)農(nóng)機化技術(shù)推廣、安全監(jiān)理等服務(wù)體系投資建設(shè)，每個縣投入230多萬元。今年國家又在我省新鄭市和靈寶市啟動實施了《保護性耕作工程建設(shè)規(guī)劃》，每個市投資464萬元。我省列入規(guī)劃的縣(市、區(qū)、場)共42個，其投資包括了縣級農(nóng)機推廣機構(gòu)條件建設(shè)。這是改革開放以來，國家第一次對縣級農(nóng)機推廣機構(gòu)的基本建設(shè)進行較大規(guī)模的投資。兩個規(guī)劃的啟動實施，加大了對縣級農(nóng)機推廣服務(wù)體系建設(shè)的投入，將大大改善農(nóng)機推廣服務(wù)條件，有效提高縣級農(nóng)機推廣服務(wù)能力。　　(三)農(nóng)機技術(shù)推廣應(yīng)用范圍不斷拓展。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對農(nóng)機化日益增長的需求，各地積極拓寬農(nóng)機推廣服務(wù)領(lǐng)域。通過實施主攻秋糧生產(chǎn)機械化戰(zhàn)略，組織開展農(nóng)機化薄弱環(huán)節(jié)提升行動，一大批適用農(nóng)機化新技術(shù)、新機具得到大面積推廣應(yīng)用。水稻生產(chǎn)機械化取得實質(zhì)性進展，今年全省水稻機收率達到70%，普及程度進一步提高，水稻育插秧機械化突破瓶頸制約，加快啟動。玉米生產(chǎn)機械化實現(xiàn)重大突破。玉米機播率達到83%，玉米秸稈還田率穩(wěn)定在80%左右，玉米機收率接近50%?；ㄉ斋@機械化加快推進，全省花生機收面積達到300多萬畝，其中駐馬店市正陽縣的花生機械化收獲面積達105萬畝，機收率達到70%。保護性耕作技術(shù)實施范圍不斷擴大，示范推廣縣區(qū)達到63個，實施面積達到500多萬畝。研發(fā)了專用機具，總結(jié)了技術(shù)作業(yè)模式，探索了推廣運作機制，保護性耕作在我省呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。經(jīng)濟作物機械化示范推廣勢頭良好，相繼組織開展了辣椒、紅薯、紅蘿卜、油菜等機械化生產(chǎn)的試驗、示范，取得了良好效果?！　?四)農(nóng)機推廣工作機制不斷創(chuàng)新。適應(yīng)市場經(jīng)濟對農(nóng)機推廣工作的要求，各級農(nóng)機技術(shù)推廣部門，勇于改革，大膽探索，在堅持國家農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)的公益性定位，發(fā)揮好農(nóng)機推廣主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，積極探索基層農(nóng)機技術(shù)推廣應(yīng)用新模式、新機制。一是針對鄉(xiāng)級農(nóng)機推廣機構(gòu)改革的新情況，縣級農(nóng)機推廣部門適時轉(zhuǎn)移工作重心，直接面向廣大農(nóng)村、面對農(nóng)機手和農(nóng)民，通過積極扶持引導(dǎo)農(nóng)機作業(yè)組織、農(nóng)機大戶購買使用新機具、使用新技術(shù)，開展跨區(qū)作業(yè)等社會化服務(wù)，推動農(nóng)機服務(wù)的專業(yè)化、社會化、產(chǎn)業(yè)化。二是用市場經(jīng)濟的觀念、機制和辦法來推廣農(nóng)機化技術(shù)，在企業(yè)、基層推廣部門、機手、農(nóng)民之間建立長效合作機制，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。三是是積極與農(nóng)機科研、教育和農(nóng)機企業(yè)聯(lián)合，共同開展農(nóng)機新機具的研發(fā)、試驗、示范和推廣，共同參與對農(nóng)機手和農(nóng)機服務(wù)組織的技術(shù)培訓(xùn)。幾年來，僅省農(nóng)機推廣站就與省農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、省農(nóng)機研究院，與許昌豪豐、鄭州的三中等農(nóng)機企業(yè)開展多項合作，共同研究多項農(nóng)機新技術(shù)，取得了豐碩的成果。農(nóng)機科研單位、教育機構(gòu)、農(nóng)機企業(yè)、農(nóng)機合作經(jīng)濟組織等也積極參與農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)活動，農(nóng)機推廣服務(wù)多元化有序推進。初步形成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)機技術(shù)推廣服務(wù)新機制?！　?五)新機具研發(fā)及新技術(shù)推廣模式研究不斷取得新成果。圍繞重要農(nóng)時、主要作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，結(jié)合實施國家行業(yè)科技、成果轉(zhuǎn)化、科技攻關(guān)等重大項目和農(nóng)機化創(chuàng)新示范工程，重點抓了玉米、花生、薯類收獲和小麥免耕播種、土地深松等機械的科技攻關(guān)，取得積極成果。在農(nóng)機新機具的研究、開發(fā)方面，先后完成了鏟鏈組合式全喂入花生聯(lián)合收獲機及分段收獲模式下的花生收獲機研制與示范、玉米割臺研究與示范、玉米標(biāo)準(zhǔn)化種植體系與收獲機械化技術(shù)模式研究等3項國家科技支撐計劃重點課題項目。新開發(fā)的多種規(guī)格，不同形式的花生挖掘機投入應(yīng)用。新研制開發(fā)的保護性耕作免耕播種機和深松機廣泛推廣。胡蘿卜機械化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備提升與試驗示范、玉米生產(chǎn)技術(shù)集成與全程機械化試驗示范2項國家公益性農(nóng)業(yè)行業(yè)科研課題研究進展順利。辣椒苗類移栽機研發(fā)有序進行。在農(nóng)機技術(shù)推廣應(yīng)用方面，我省先后組織制訂了《河南省保護性耕作技術(shù)機具操作規(guī)程》和《河南省小麥玉米兩茬連作保護性耕作技術(shù)作業(yè)規(guī)范》，制訂了《河南省豫南水稻育插秧機械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范(試行)》、《河南省花生收獲機械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范(試行)》、《河南省薯類機械化收獲技術(shù)規(guī)范》，在生產(chǎn)中發(fā)揮了很好的技術(shù)指導(dǎo)作用。其中“小麥玉米兩茬連作保護性耕作技術(shù)體系研究與應(yīng)用” 獲得我省科技成果二等獎?！　?六)農(nóng)機推廣工作方式、方法不斷豐富。各級農(nóng)機化技術(shù)推廣機構(gòu)在實踐中不斷創(chuàng)新推廣方式、方法，運用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極探索適合當(dāng)?shù)靥攸c的技術(shù)推廣新路子，推廣工作水平不斷提高。各地普遍加強了試驗示范基地建設(shè)，提高農(nóng)機化技術(shù)集成示范能力，發(fā)揮輻射帶動作用。目前全省已建成農(nóng)機化試驗示范基地22 個，建成示范園區(qū)296個，其中市級57個，縣級68個，鄉(xiāng)級169個，總面積70多萬畝。各地圍繞推廣工作重點，充分利用各類新聞媒體，宣傳當(dāng)前新技術(shù)推廣的新動態(tài)、新成就。通過組織科技下鄉(xiāng)，舉辦培訓(xùn)班和技能競賽，開展現(xiàn)場演示，設(shè)立技術(shù)服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺等，豐富了推廣方式、方法。在保護性耕作、水稻機械化育插秧、玉米機械化收獲等新技術(shù)推廣中，通過建立示范區(qū)、示范縣以及先行區(qū)、重點縣等方式，收到了很好的效果?！　∈晃濉蔽沂∞r(nóng)機化技術(shù)推廣工作取得了顯著成效，積累了彌足珍貴的經(jīng)驗。一是必須圍繞中心，服務(wù)大局，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”工作的中心任務(wù)開展農(nóng)機推廣工作，確保總體目標(biāo)的實現(xiàn)。二是必須因地制宜，講求實效，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際需求為導(dǎo)向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求為出發(fā)點和落腳點，因地制宜確立重點推廣技術(shù)。三是必須正確定位，完善機制，堅持國家推廣機構(gòu)的主導(dǎo)地位和公益性職能，充分調(diào)動多元推廣主體的積極性，增強推廣的能動性。四是必須遵循規(guī)律，堅持程序，嚴(yán)格按照試驗、示范、推廣的步驟，保證推廣的新機具、新技術(shù)先進、適用、可靠、安全。五是必須注重人才，強化隊伍，大力加強人才隊伍建設(shè)，建設(shè)一支精干高效的農(nóng)機化技術(shù)推廣隊伍和高素質(zhì)的農(nóng)機化應(yīng)用人才隊伍?！　≡诳隙ǔ煽儯偨Y(jié)經(jīng)驗的同時，我們還必須清醒地看到存在的問題和不足。一是思想認(rèn)識不到位，一些地方對農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的重要性認(rèn)識不足，沒有把技術(shù)推廣擺上應(yīng)有位置，對技術(shù)推廣機構(gòu)的公益性定位不明確，職能履行不夠到位。二是投入保障不到位，技術(shù)推廣缺乏穩(wěn)定投入，“找米下鍋”和“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”，甚至“養(yǎng)兵”也得不到保障的局面沒有從根本上得到改變，嚴(yán)重制約了新技術(shù)新機具的推廣。三是農(nóng)機農(nóng)藝融合不到位，結(jié)合機制不健全，推進措施缺失，一些地方各拉各的套、各唱各的調(diào)，工作形不成合力。對這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究措施，努力加以解決?！　《?、認(rèn)清形勢，明確任務(wù)，切實做好農(nóng)機化技術(shù)推廣工作　　農(nóng)業(yè)機械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，農(nóng)業(yè)機械化已成為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技應(yīng)用靠推廣。農(nóng)機化技術(shù)推廣工作是農(nóng)機化發(fā)展的一項基礎(chǔ)性、公益性、持續(xù)性工作，是農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是農(nóng)機化發(fā)展的開路先鋒，是將農(nóng)業(yè)技術(shù)物化的有效措施和重要載體，是加快農(nóng)業(yè)機械化進程的有力推手，在農(nóng)機化發(fā)展中處于重要地位，發(fā)揮著重要作用?！　∈濉睍r期我省農(nóng)機化發(fā)展面臨著十分有利的形勢，有著難得的發(fā)展機遇。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。黨中央、國務(wù)院和省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展，法律法規(guī)政策不斷完善，財政支持能力增強，一系列強農(nóng)惠農(nóng)政策密集出臺，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)機社會化服務(wù)市場日漸成熟，農(nóng)機化發(fā)展的經(jīng)濟基礎(chǔ)更加扎實。二是經(jīng)濟社會加快轉(zhuǎn)型。目前，國民經(jīng)濟正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時期，農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)民就業(yè)選擇余地增大，勞動力成本升高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域要求機械替代人力勞動的要求增強，發(fā)展空間更加廣闊。三是中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)全面推進。中原經(jīng)濟區(qū)建設(shè)已上升為國家戰(zhàn)略，核心任務(wù)是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價，新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，重點難點在新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。農(nóng)業(yè)機械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，發(fā)展機遇增加，速度將進一步加快。四是農(nóng)機科技支撐能力增強。農(nóng)機工業(yè)升級步伐加快，現(xiàn)代流通體系逐步構(gòu)建，科技創(chuàng)新能力不斷增強，主要農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)機械化技術(shù)瓶頸不斷攻克，農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展的技術(shù)裝備支撐更加有力?！　】傮w判斷，“十二五”我省農(nóng)業(yè)機械化將進入加快發(fā)展、改善結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、拓寬領(lǐng)域，向深度廣度進軍的重要階段。這對農(nóng)機技術(shù)推廣工作提出了新的更高要求。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機裝備結(jié)構(gòu)布局，需要通過推廣工作加快突破農(nóng)機化薄弱環(huán)節(jié)，促進農(nóng)化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)機裝備研發(fā)步伐加快，新型農(nóng)機裝備不斷涌現(xiàn)，需要通過推廣工作加速裝備熟化與普及。當(dāng)代信息技術(shù)不斷向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域滲透，農(nóng)業(yè)科技進步日新月異，需要通過推廣工作促進農(nóng)機化技術(shù)與先進農(nóng)藝技術(shù)、信息化技術(shù)的不斷融合。農(nóng)民是農(nóng)機化技術(shù)的使用者，農(nóng)機化發(fā)展對農(nóng)民素質(zhì)的要求越來越高，需要通過推廣工作加強技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機化技術(shù)的水平。因此，農(nóng)機化技術(shù)推廣工在推進農(nóng)業(yè)機械化發(fā)展進程中肩負(fù)著重大的責(zé)任和歷史使命。各級農(nóng)機化管理部門和技術(shù)推廣機構(gòu)要充分認(rèn)識農(nóng)機化技術(shù)推廣工作在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要作用，切實增強做好農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感。要進一步解放思想，深化改革，遵循發(fā)展規(guī)律，使農(nóng)機推廣工作適應(yīng)形勢發(fā)展，順應(yīng)時代要求?！　∈濉睍r期，我省農(nóng)機化技術(shù)推廣工作的總體思路是，全面落實《國務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟區(qū)的指導(dǎo)意見》和《全國新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》、《保護性耕作工程建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)》，認(rèn)真貫徹全國農(nóng)機化技術(shù)推廣工作會議精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民有效增收的目標(biāo)，按照提升秋糧生產(chǎn)機械化水平，增強農(nóng)機推廣服務(wù)能力，加快推進農(nóng)業(yè)機械化的戰(zhàn)略要求，跟緊中心、聯(lián)合企業(yè)、貼近農(nóng)民、服務(wù)基層，扎實做好技術(shù)推廣工作。根據(jù)委、省政府和農(nóng)業(yè)部的總體工作部署和全省農(nóng)機化發(fā)展的中心任務(wù)，今后一個時期要重點抓好以下幾項工作：　　(一)圍繞河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，搞好農(nóng)機化技術(shù)推廣服務(wù)。國家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃中，涉及我省有89個產(chǎn)糧大縣。鞏固提升糧食生產(chǎn)機械化水平既是糧食生產(chǎn)核心區(qū)的重點任務(wù)，也是我省農(nóng)機化工作的重中之重。盡管我省糧食生產(chǎn)機械化水平有了較大提高，但與發(fā)達國家相比還是初級的、低層次的，不平衡的。要圍繞糧食核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃的實施，著力抓好小麥、玉米、水稻等主要作物生產(chǎn)全程機械化的發(fā)展，整體提升發(fā)展層次和水平，大力推廣免耕播種保護性耕作和深