【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 系統(tǒng)在改革中探索發(fā)展，省市縣三級(jí)農(nóng)機(jī)推廣體系較為健全，保持穩(wěn)定，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)構(gòu)變化較大，因地制宜設(shè)置。截止20xx年底，全省縣級(jí)以上農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)總計(jì)168個(gè)，推廣機(jī)構(gòu)實(shí)有人員1897人，科技人員640人。18個(gè)省轄市均進(jìn)一步健全了農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)，全部是財(cái)政全供事業(yè)單位。全省縣級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣站達(dá)到149個(gè)，其中財(cái)政全額撥款的83個(gè)。部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)獨(dú)立設(shè)置推廣機(jī)構(gòu)，多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入農(nóng)業(yè)綜合推廣機(jī)構(gòu)統(tǒng)一管理?？偟膩砜?，農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣體系基本穩(wěn)定?！　?二)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)能力建設(shè)不斷加強(qiáng)。近幾年來，國(guó)家不斷加大對(duì)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)的投入。去年依托《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力建設(shè)規(guī)劃》，國(guó)家啟動(dòng)實(shí)施了農(nóng)機(jī)化推進(jìn)工程，我省列入規(guī)劃的共89個(gè)糧食主產(chǎn)縣，首批已對(duì)40個(gè)縣(市)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣、安全監(jiān)理等服務(wù)體系投資建設(shè)，每個(gè)縣投入230多萬(wàn)元。今年國(guó)家又在我省新鄭市和靈寶市啟動(dòng)實(shí)施了《保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃》，每個(gè)市投資464萬(wàn)元。我省列入規(guī)劃的縣(市、區(qū)、場(chǎng))共42個(gè)，其投資包括了縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)條件建設(shè)。這是改革開放以來，國(guó)家第一次對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)的基本建設(shè)進(jìn)行較大規(guī)模的投資。兩個(gè)規(guī)劃的啟動(dòng)實(shí)施，加大了對(duì)縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)體系建設(shè)的投入，將大大改善農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)條件，有效提高縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)能力?！　?三)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用范圍不斷拓展。為適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對(duì)農(nóng)機(jī)化日益增長(zhǎng)的需求，各地積極拓寬農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)領(lǐng)域。通過實(shí)施主攻秋糧生產(chǎn)機(jī)械化戰(zhàn)略，組織開展農(nóng)機(jī)化薄弱環(huán)節(jié)提升行動(dòng)，一大批適用農(nóng)機(jī)化新技術(shù)、新機(jī)具得到大面積推廣應(yīng)用。水稻生產(chǎn)機(jī)械化取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，今年全省水稻機(jī)收率達(dá)到70%，普及程度進(jìn)一步提高，水稻育插秧機(jī)械化突破瓶頸制約，加快啟動(dòng)。玉米生產(chǎn)機(jī)械化實(shí)現(xiàn)重大突破。玉米機(jī)播率達(dá)到83%，玉米秸稈還田率穩(wěn)定在80%左右，玉米機(jī)收率接近50%。花生收獲機(jī)械化加快推進(jìn)，全省花生機(jī)收面積達(dá)到300多萬(wàn)畝，其中駐馬店市正陽(yáng)縣的花生機(jī)械化收獲面積達(dá)105萬(wàn)畝，機(jī)收率達(dá)到70%。保護(hù)性耕作技術(shù)實(shí)施范圍不斷擴(kuò)大，示范推廣縣區(qū)達(dá)到63個(gè)，實(shí)施面積達(dá)到500多萬(wàn)畝。研發(fā)了專用機(jī)具，總結(jié)了技術(shù)作業(yè)模式，探索了推廣運(yùn)作機(jī)制，保護(hù)性耕作在我省呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢(shì)。經(jīng)濟(jì)作物機(jī)械化示范推廣勢(shì)頭良好，相繼組織開展了辣椒、紅薯、紅蘿卜、油菜等機(jī)械化生產(chǎn)的試驗(yàn)、示范，取得了良好效果。　　(四)農(nóng)機(jī)推廣工作機(jī)制不斷創(chuàng)新。適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)農(nóng)機(jī)推廣工作的要求，各級(jí)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣部門，勇于改革，大膽探索，在堅(jiān)持國(guó)家農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的公益性定位，發(fā)揮好農(nóng)機(jī)推廣主導(dǎo)作用的基礎(chǔ)上，積極探索基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用新模式、新機(jī)制。一是針對(duì)鄉(xiāng)級(jí)農(nóng)機(jī)推廣機(jī)構(gòu)改革的新情況，縣級(jí)農(nóng)機(jī)推廣部門適時(shí)轉(zhuǎn)移工作重心，直接面向廣大農(nóng)村、面對(duì)農(nóng)機(jī)手和農(nóng)民，通過積極扶持引導(dǎo)農(nóng)機(jī)作業(yè)組織、農(nóng)機(jī)大戶購(gòu)買使用新機(jī)具、使用新技術(shù)，開展跨區(qū)作業(yè)等社會(huì)化服務(wù)，推動(dòng)農(nóng)機(jī)服務(wù)的專業(yè)化、社會(huì)化、產(chǎn)業(yè)化。二是用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的觀念、機(jī)制和辦法來推廣農(nóng)機(jī)化技術(shù)，在企業(yè)、基層推廣部門、機(jī)手、農(nóng)民之間建立長(zhǎng)效合作機(jī)制，發(fā)揮好橋梁紐帶作用。三是是積極與農(nóng)機(jī)科研、教育和農(nóng)機(jī)企業(yè)聯(lián)合，共同開展農(nóng)機(jī)新機(jī)具的研發(fā)、試驗(yàn)、示范和推廣，共同參與對(duì)農(nóng)機(jī)手和農(nóng)機(jī)服務(wù)組織的技術(shù)培訓(xùn)。幾年來，僅省農(nóng)機(jī)推廣站就與省農(nóng)業(yè)大學(xué)、省農(nóng)業(yè)科學(xué)院、省農(nóng)機(jī)研究院，與許昌豪豐、鄭州的三中等農(nóng)機(jī)企業(yè)開展多項(xiàng)合作，共同研究多項(xiàng)農(nóng)機(jī)新技術(shù)，取得了豐碩的成果。農(nóng)機(jī)科研單位、教育機(jī)構(gòu)、農(nóng)機(jī)企業(yè)、農(nóng)機(jī)合作經(jīng)濟(jì)組織等也積極參與農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)活動(dòng)，農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)多元化有序推進(jìn)。初步形成了農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)，農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織為基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)科研、教育等單位和涉農(nóng)企業(yè)廣泛參與，分工協(xié)作、服務(wù)到位、充滿活力的多元化基層農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣服務(wù)新機(jī)制。　　(五)新機(jī)具研發(fā)及新技術(shù)推廣模式研究不斷取得新成果。圍繞重要農(nóng)時(shí)、主要作物、關(guān)鍵生產(chǎn)環(huán)節(jié)，結(jié)合實(shí)施國(guó)家行業(yè)科技、成果轉(zhuǎn)化、科技攻關(guān)等重大項(xiàng)目和農(nóng)機(jī)化創(chuàng)新示范工程，重點(diǎn)抓了玉米、花生、薯類收獲和小麥免耕播種、土地深松等機(jī)械的科技攻關(guān)，取得積極成果。在農(nóng)機(jī)新機(jī)具的研究、開發(fā)方面，先后完成了鏟鏈組合式全喂入花生聯(lián)合收獲機(jī)及分段收獲模式下的花生收獲機(jī)研制與示范、玉米割臺(tái)研究與示范、玉米標(biāo)準(zhǔn)化種植體系與收獲機(jī)械化技術(shù)模式研究等3項(xiàng)國(guó)家科技支撐計(jì)劃重點(diǎn)課題項(xiàng)目。新開發(fā)的多種規(guī)格，不同形式的花生挖掘機(jī)投入應(yīng)用。新研制開發(fā)的保護(hù)性耕作免耕播種機(jī)和深松機(jī)廣泛推廣。胡蘿卜機(jī)械化生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)裝備提升與試驗(yàn)示范、玉米生產(chǎn)技術(shù)集成與全程機(jī)械化試驗(yàn)示范2項(xiàng)國(guó)家公益性農(nóng)業(yè)行業(yè)科研課題研究進(jìn)展順利。辣椒苗類移栽機(jī)研發(fā)有序進(jìn)行。在農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣應(yīng)用方面，我省先后組織制訂了《河南省保護(hù)性耕作技術(shù)機(jī)具操作規(guī)程》和《河南省小麥玉米兩茬連作保護(hù)性耕作技術(shù)作業(yè)規(guī)范》，制訂了《河南省豫南水稻育插秧機(jī)械化生產(chǎn)技術(shù)規(guī)范(試行)》、《河南省花生收獲機(jī)械化作業(yè)技術(shù)規(guī)范(試行)》、《河南省薯類機(jī)械化收獲技術(shù)規(guī)范》，在生產(chǎn)中發(fā)揮了很好的技術(shù)指導(dǎo)作用。其中“小麥玉米兩茬連作保護(hù)性耕作技術(shù)體系研究與應(yīng)用” 獲得我省科技成果二等獎(jiǎng)?！　?六)農(nóng)機(jī)推廣工作方式、方法不斷豐富。各級(jí)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)在實(shí)踐中不斷創(chuàng)新推廣方式、方法，運(yùn)用現(xiàn)代信息技術(shù)，積極探索適合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的技術(shù)推廣新路子，推廣工作水平不斷提高。各地普遍加強(qiáng)了試驗(yàn)示范基地建設(shè)，提高農(nóng)機(jī)化技術(shù)集成示范能力，發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。目前全省已建成農(nóng)機(jī)化試驗(yàn)示范基地22 個(gè)，建成示范園區(qū)296個(gè)，其中市級(jí)57個(gè)，縣級(jí)68個(gè)，鄉(xiāng)級(jí)169個(gè)，總面積70多萬(wàn)畝。各地圍繞推廣工作重點(diǎn)，充分利用各類新聞媒體，宣傳當(dāng)前新技術(shù)推廣的新動(dòng)態(tài)、新成就。通過組織科技下鄉(xiāng)，舉辦培訓(xùn)班和技能競(jìng)賽，開展現(xiàn)場(chǎng)演示，設(shè)立技術(shù)服務(wù)熱線和網(wǎng)絡(luò)咨詢平臺(tái)等，豐富了推廣方式、方法。在保護(hù)性耕作、水稻機(jī)械化育插秧、玉米機(jī)械化收獲等新技術(shù)推廣中，通過建立示范區(qū)、示范縣以及先行區(qū)、重點(diǎn)縣等方式，收到了很好的效果。　　十一五”我省農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作取得了顯著成效，積累了彌足珍貴的經(jīng)驗(yàn)。一是必須圍繞中心，服務(wù)大局，緊緊圍繞當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”工作的中心任務(wù)開展農(nóng)機(jī)推廣工作，確?？傮w目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。二是必須因地制宜，講求實(shí)效，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實(shí)際需求為導(dǎo)向，以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民需求為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，因地制宜確立重點(diǎn)推廣技術(shù)。三是必須正確定位，完善機(jī)制，堅(jiān)持國(guó)家推廣機(jī)構(gòu)的主導(dǎo)地位和公益性職能，充分調(diào)動(dòng)多元推廣主體的積極性，增強(qiáng)推廣的能動(dòng)性。四是必須遵循規(guī)律，堅(jiān)持程序，嚴(yán)格按照試驗(yàn)、示范、推廣的步驟，保證推廣的新機(jī)具、新技術(shù)先進(jìn)、適用、可靠、安全。五是必須注重人才，強(qiáng)化隊(duì)伍，大力加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，建設(shè)一支精干高效的農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣隊(duì)伍和高素質(zhì)的農(nóng)機(jī)化應(yīng)用人才隊(duì)伍。　　在肯定成績(jī)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，我們還必須清醒地看到存在的問題和不足。一是思想認(rèn)識(shí)不到位，一些地方對(duì)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的重要性認(rèn)識(shí)不足，沒有把技術(shù)推廣擺上應(yīng)有位置，對(duì)技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)的公益性定位不明確，職能履行不夠到位。二是投入保障不到位，技術(shù)推廣缺乏穩(wěn)定投入，“找米下鍋”和“有錢養(yǎng)兵、無錢打仗”，甚至“養(yǎng)兵”也得不到保障的局面沒有從根本上得到改變，嚴(yán)重制約了新技術(shù)新機(jī)具的推廣。三是農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合不到位，結(jié)合機(jī)制不健全，推進(jìn)措施缺失，一些地方各拉各的套、各唱各的調(diào)，工作形不成合力。對(duì)這些問題，我們要高度重視，認(rèn)真研究措施，努力加以解決?！　《⒄J(rèn)清形勢(shì)，明確任務(wù)，切實(shí)做好農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作　　農(nóng)業(yè)機(jī)械是發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)業(yè)機(jī)械化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要標(biāo)志，農(nóng)業(yè)機(jī)械化已成為保障農(nóng)產(chǎn)品有效供給、促進(jìn)農(nóng)業(yè)穩(wěn)定發(fā)展的重要支撐。農(nóng)業(yè)發(fā)展靠科技，科技應(yīng)用靠推廣。農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的一項(xiàng)基礎(chǔ)性、公益性、持續(xù)性工作，是農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的前提和基礎(chǔ)，是農(nóng)機(jī)化發(fā)展的開路先鋒，是將農(nóng)業(yè)技術(shù)物化的有效措施和重要載體，是加快農(nóng)業(yè)機(jī)械化進(jìn)程的有力推手，在農(nóng)機(jī)化發(fā)展中處于重要地位，發(fā)揮著重要作用?！　∈濉睍r(shí)期我省農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨著十分有利的形勢(shì)，有著難得的發(fā)展機(jī)遇。主要表現(xiàn)在：一是發(fā)展環(huán)境不斷優(yōu)化。黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府高度重視農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展，法律法規(guī)政策不斷完善，財(cái)政支持能力增強(qiáng)，一系列強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策密集出臺(tái)，農(nóng)民收入持續(xù)增加，農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)市場(chǎng)日漸成熟，農(nóng)機(jī)化發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)更加扎實(shí)。二是經(jīng)濟(jì)社會(huì)加快轉(zhuǎn)型。目前，國(guó)民經(jīng)濟(jì)正處于工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快發(fā)展時(shí)期，農(nóng)業(yè)正處于從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時(shí)期，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素投入結(jié)構(gòu)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式正在發(fā)生深刻變化，農(nóng)民就業(yè)選擇余地增大，勞動(dòng)力成本升高，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域要求機(jī)械替代人力勞動(dòng)的要求增強(qiáng)，發(fā)展空間更加廣闊。三是中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)全面推進(jìn)。中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)已上升為國(guó)家戰(zhàn)略，核心任務(wù)是不以犧牲農(nóng)業(yè)和糧食、生態(tài)和環(huán)境為代價(jià)，新型工業(yè)化新型城鎮(zhèn)化新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化“三化”協(xié)調(diào)科學(xué)發(fā)展，重點(diǎn)難點(diǎn)在新型農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)。農(nóng)業(yè)機(jī)械化作為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志，發(fā)展機(jī)遇增加，速度將進(jìn)一步加快。四是農(nóng)機(jī)科技支撐能力增強(qiáng)。農(nóng)機(jī)工業(yè)升級(jí)步伐加快，現(xiàn)代流通體系逐步構(gòu)建，科技創(chuàng)新能力不斷增強(qiáng)，主要農(nóng)作物薄弱環(huán)節(jié)機(jī)械化技術(shù)瓶頸不斷攻克，農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展的技術(shù)裝備支撐更加有力?！　】傮w判斷，“十二五”我省農(nóng)業(yè)機(jī)械化將進(jìn)入加快發(fā)展、改善結(jié)構(gòu)、提升質(zhì)量、拓寬領(lǐng)域，向深度廣度進(jìn)軍的重要階段。這對(duì)農(nóng)機(jī)技術(shù)推廣工作提出了新的更高要求。加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，優(yōu)化農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)布局，需要通過推廣工作加快突破農(nóng)機(jī)化薄弱環(huán)節(jié)，促進(jìn)農(nóng)化全面協(xié)調(diào)發(fā)展。農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)步伐加快，新型農(nóng)機(jī)裝備不斷涌現(xiàn)，需要通過推廣工作加速裝備熟化與普及。當(dāng)代信息技術(shù)不斷向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領(lǐng)域滲透，農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步日新月異，需要通過推廣工作促進(jìn)農(nóng)機(jī)化技術(shù)與先進(jìn)農(nóng)藝技術(shù)、信息化技術(shù)的不斷融合。農(nóng)民是農(nóng)機(jī)化技術(shù)的使用者，農(nóng)機(jī)化發(fā)展對(duì)農(nóng)民素質(zhì)的要求越來越高，需要通過推廣工作加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)，不斷提高農(nóng)民應(yīng)用農(nóng)機(jī)化技術(shù)的水平。因此，農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工在推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化發(fā)展進(jìn)程中肩負(fù)著重大的責(zé)任和歷史使命。各級(jí)農(nóng)機(jī)化管理部門和技術(shù)推廣機(jī)構(gòu)要充分認(rèn)識(shí)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的重要作用，切實(shí)增強(qiáng)做好農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的緊迫感、使命感和責(zé)任感。要進(jìn)一步解放思想，深化改革，遵循發(fā)展規(guī)律，使農(nóng)機(jī)推廣工作適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展，順應(yīng)時(shí)代要求。　　十二五”時(shí)期，我省農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作的總體思路是，全面落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于支持河南省加快建設(shè)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的指導(dǎo)意見》和《全國(guó)新增1000億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃》、《保護(hù)性耕作工程建設(shè)規(guī)劃(20xx—20xx年)》，認(rèn)真貫徹全國(guó)農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣工作會(huì)議精神，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)持續(xù)增效、農(nóng)民有效增收的目標(biāo)，按照提升秋糧生產(chǎn)機(jī)械化水平，增強(qiáng)農(nóng)機(jī)推廣服務(wù)能力，加快推進(jìn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化的戰(zhàn)略要求，跟緊中心、聯(lián)合企業(yè)、貼近農(nóng)民、服務(wù)基層，扎實(shí)做好技術(shù)推廣工作。根據(jù)委、省政府和農(nóng)業(yè)部的總體工作部署和全省農(nóng)機(jī)化發(fā)展的中心任務(wù)，今后一個(gè)時(shí)期要重點(diǎn)抓好以下幾項(xiàng)工作：　　(一)圍繞河南糧食生產(chǎn)核心區(qū)建設(shè)，搞好農(nóng)機(jī)化技術(shù)推廣服務(wù)。國(guó)家新增千億斤糧食生產(chǎn)能力規(guī)劃中，涉及我省有89個(gè)產(chǎn)糧大縣。鞏固提升糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平既是糧食生產(chǎn)核心區(qū)的重點(diǎn)任務(wù)，也是我省農(nóng)機(jī)化工作的重中之重。盡管我省糧食生產(chǎn)機(jī)械化水平有了較大提高，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比還是初級(jí)的、低層次的，不平衡的。要圍繞糧食核心區(qū)建設(shè)規(guī)劃的實(shí)施，著力抓好小麥、玉米、水稻等主要作物生產(chǎn)全程機(jī)械化的發(fā)展，整體提升發(fā)展層次和水平，大力推廣免耕播種保護(hù)性耕作和深