【文章內(nèi)容簡介】 現(xiàn)公安工作明顯進步思路已經(jīng)明確，重在抓好執(zhí)行。當前，全市各級公安機關(guān)和廣大民警要以開展為期3個月的“平安佳木斯”夏季攻勢為契機，全面出擊，多點作戰(zhàn)，以踏實的努力、務(wù)實的舉措，全力推進各項重點工作的落實，推動公安工作向人民滿意、明顯進步的方向扎實邁進。一是開辟維穩(wěn)處突戰(zhàn)場，堅持源頭治理與末端處置相結(jié)合，全力維護社會政治安定。重點是突出打好三個專項斗爭。一要強化情報搜集，打好隱蔽戰(zhàn)線專項斗爭。各級國保、反邪教、情報、網(wǎng)安、技偵等部門，要突出情報的先導(dǎo)地位，網(wǎng)上 6斗爭和網(wǎng)下調(diào)查相結(jié)合，全面掌握敵對勢力、邪教組織、非法組織的本地動向，嚴密防范、嚴厲打擊危害國家安全的各類活動。二要強化防暴處突，打好反恐應(yīng)急專項斗爭。各級公安機關(guān)特別是巡特警部門，要屯警街面、動中備勤、武裝處突，加大卡口建設(shè)、巡邏查控、邊境管控力度，提高反恐防暴作戰(zhàn)能力，堅決切斷暴恐分子經(jīng)行我市偷渡國境通道，堅決防止出現(xiàn)暴恐事件。三要強化糾紛化解，打好信訪維穩(wěn)專項斗爭。深入排查全市各領(lǐng)域不穩(wěn)定不確定因素，加強研判評估、預(yù)警防范，為黨委、政府化解矛盾當好參謀助手；依法妥善處置各類突發(fā)事件、群體性事件和各類信訪問題，防止事態(tài)擴大，嚴防矛盾升級；全力查辦公安信訪案件，堅決防止問題疊加、矛盾上交。二是開辟創(chuàng)安打防戰(zhàn)場，堅持打擊犯罪與安全防范相結(jié)合，努力創(chuàng)建良好治安環(huán)境。重點是組織開展好三個專項行動。一要深入開展打擊刑事犯罪專項行動。要堅持什么犯罪突出就打擊什么的原則，向黑惡犯罪、“兩搶一盜”、毒品犯罪等各類違法犯罪活動展開猛烈攻勢，既要攻克影響惡劣的命案、社會關(guān)注的大案，更要多破關(guān)系民生、影響群眾安全感的小案，確保打擊數(shù)量、破案質(zhì)量都有一個顯著的提升。特別是要突出抓好網(wǎng)絡(luò)掃毒專項行動，力爭取得好成績。二要深入開展護航經(jīng)濟發(fā)展、服務(wù)保障民生專項行動。以服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展為己任，全力保障大項目建設(shè)，嚴打破壞經(jīng)濟秩序、侵害企業(yè)利益的各類經(jīng)濟犯罪，嚴打影響、阻礙、破壞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各類違法犯罪 7活動，全力護航經(jīng)濟發(fā)展；以群眾呼聲為信號，嚴打直系民生的生產(chǎn)、銷售假冒偽劣食品藥品犯罪，盜竊生產(chǎn)資料、農(nóng)用物資和制售假農(nóng)資等坑農(nóng)害農(nóng)違法犯罪，確保實現(xiàn)保障民生與護航發(fā)展并重的工作目標。三要深入開展軍警民大巡控專項行動。要在前段集中行動的基礎(chǔ)上，建立大巡控“常態(tài)化”工作機制，最大限度地把警力投放街面，做到點、線、面相結(jié)合，形成對重點部位、重點場所、重點時段的有效控制，切實提高街面的見警率、管事率，壓低發(fā)案率，保證社會面秩序良好，切實增強廣大人民群眾的安全感。三是開辟安全管理戰(zhàn)場，堅持人性管理與保障安全相結(jié)合，確保安全形勢持續(xù)穩(wěn)定。重點突出抓好四個專項整治。一要抓好治安管理專項整治。加強對娛樂場所、特種行業(yè)、出租房屋、流動人口的日常管理，避免藏污納垢、形成治安隱患；深入開展槍支、危爆物品安全大檢查，堅決防止出現(xiàn)流失炸響等各類事故；針對夏季大型群眾性活動和展銷促銷活動較多的實際，嚴格審批，落實責任，堅決避免群死群傷的治安災(zāi)害事故。二要抓好道路交通安全秩序?qū)ｍ椪巍ＲM一步抓住客運車輛、危險貨物運輸車輛、泥頭車等整頓重點，抓好源頭治理，嚴懲違法行為，消除隱患漏洞，堅決防止重大群死群傷等惡性交通事故發(fā)生。同時，要高度重視市區(qū)道路交通改造等不利因素，加派警力，疏導(dǎo)交通，保證市區(qū)主要街路安全暢通，道路通行秩序良好。三要抓好消防安全隱患排查專項整治。各級消 8防部門和派出所要深刻汲取河南魯山“”火災(zāi)事故的教訓(xùn)，結(jié)合夏季消防安全大檢查，對人員密集場所、勞動密集型企業(yè)和弱勢群體相對集中區(qū)域，加大安全隱患整治力度，集中曝光一批、嚴厲打擊一批、堅決整治一批違法違規(guī)行為。對整改難度大、嚴重影響公共安全的重大火災(zāi)隱患企業(yè)和區(qū)域，要掛牌督辦，限期整改，確保全市火災(zāi)形勢平穩(wěn)。四要抓好其他各類安全隱患專項整治。各級公安機關(guān)和主要領(lǐng)導(dǎo)要結(jié)合當前正在開展的安全隱患排查整治工作，認真排查本地區(qū)其他安全隱患，積極開展整治行動。特別是要加強公安機關(guān)內(nèi)部安全管理和嚴格按照上級要求，按時限、按標準完成看守所的各項建設(shè)工作，徹底消除和全面堵塞安全管理漏洞，堅決杜絕發(fā)生重大安全事故。在抓好“三大戰(zhàn)場”的基礎(chǔ)上，我們還要在全市公安機關(guān)集中開展教育培訓(xùn)和執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)兩個專項活動，重點解決目前存在的隊伍學習氛圍不濃、業(yè)務(wù)能力不強、執(zhí)法活動不規(guī)范等問題，為全面推進公安工作發(fā)展提供堅強保障。在教育培訓(xùn)活動中，要重點突出“學、練、考、比、評”五個環(huán)節(jié)，按照年齡結(jié)構(gòu)和崗位需求，明確教育培訓(xùn)內(nèi)容，開展業(yè)務(wù)技能學習、比武、競賽活動，真正在隊伍內(nèi)部營造出重視學習教育、重視專業(yè)人才的良好氛圍。在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)活動中，要重點突出“查、改、補、比”四項工作，針對執(zhí)法辦案場所、涉案財務(wù)管理、民警規(guī)范執(zhí)法和執(zhí)法卷宗等工作，梳理存在問題，制定工 9作制度，彌補工作不足，開展執(zhí)法大評比活動，切實提升廣大民警規(guī)范執(zhí)法能力和水平。通過以上兩個專項活動，評比出全市公安機關(guān)教育訓(xùn)練、規(guī)范執(zhí)法先進集體和先進個人，并以此為重要依據(jù)，建立我局專家?guī)?、人才庫，入選“兩庫”人員將作為重點對象培養(yǎng)，優(yōu)先選拔任用。三、新常態(tài)下，必須牢牢把握公安改革的歷史機遇，在穩(wěn)步實施中突破自我、尋求嬗變，奠定公安工作長遠發(fā)展的堅實根基當前，公安改革蓄勢待發(fā)，公安民警翹首矚目。黨中央深化公安改革的重大決定，勢必對公安工作的發(fā)展進步產(chǎn)生強大的推動作用。只有充分把握當前機遇，找準制約自身發(fā)展的短板和軟肋，才能在未來駛上全面發(fā)展的快車道。但從當前我市實際情況看，我們的工作與深化公安改革的繁重任務(wù)相比，還有很多歷史欠賬需要加緊推進和完成，特別是在科技信息化應(yīng)用、新型警務(wù)機制、打擊犯罪新機制和互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)等方面，還存在著不小的差距。正是基于這樣一種認識和定位，市局黨委決定，利用3個月時間，在全市公安機關(guān)開展四個專項課題調(diào)研。每項調(diào)研工作都從相關(guān)警種、部門確定30至50名優(yōu)秀同志組成調(diào)研組，立足原有崗位，采取分解任務(wù)、調(diào)查研究、外出學習、定期匯報、集中研討等形式開展調(diào)研，找準影響和制約我市公安工作發(fā)展的關(guān)鍵癥結(jié)，尋求系統(tǒng)的解決辦法。在完成課題的同時，也讓這些原本就是崗位能手 10 的同志，得到一次系統(tǒng)學習和強化鍛煉，成為日后落實工作要求的業(yè)務(wù)骨干和指導(dǎo)老師。市局將根據(jù)調(diào)研成果，厘清當前和今后一個時期的改革思路，形成一個指導(dǎo)三年或更長一個時期的工作發(fā)展規(guī)劃，既明確當前任務(wù)，又確定長遠目標，分段逐步推進實施，通過三年時間的持續(xù)發(fā)力和不斷積累，實現(xiàn)我市公安工作和隊伍建設(shè)的新發(fā)展、新跨越。一是開展科技信息化應(yīng)用課題調(diào)研。過去我們常說：信息化是一場全新的警務(wù)革命，誰搶占了先機，誰就能進入發(fā)展的快車道。但從我市現(xiàn)在的實際情況來看，眼前需要研究的不是怎樣搶占先機的問題，而是如何避免落后被淘汰的問題。我們這項課題調(diào)研，就是要破解當前困擾我市公安信息化建設(shè)發(fā)展的難點問題，圍繞如何加強城市視頻監(jiān)控系統(tǒng)建設(shè)、研發(fā)公安實戰(zhàn)系統(tǒng)平臺、情報研判平臺、民警科技深度應(yīng)用等內(nèi)容，開展專題調(diào)研，拿出切實符合我市公安實際的工作意見，全面提升我市科技信息化建設(shè)和應(yīng)用水平，不斷推動公安工作的跨越發(fā)展。二是開展新型警務(wù)工作課題調(diào)研。當前，公安機關(guān)工作任務(wù)呈井噴式發(fā)展，機制不順、警力不足的問題越來越突出，如何在警力短期內(nèi)難以解決的情況下，創(chuàng)新警務(wù)模式、科學合理布警，實現(xiàn)警力無增長改善，更好地承擔起打防管控各項工作任務(wù)，是擺在我們面前的一項重要課題。我們這項調(diào)研，就是要圍繞深化社區(qū)警務(wù)改革、創(chuàng)新派出所勤務(wù)模式、立體化社會 11治安防控體系建設(shè)、反恐處突常態(tài)化建設(shè)等重點內(nèi)容，找準新時期警務(wù)工作的改革方向，找出創(chuàng)新警務(wù)模式的新方法、新路徑，推動警務(wù)工作實現(xiàn)科學化、規(guī)范化、制度化、常態(tài)化。三是開展打擊犯罪新機制課題調(diào)研。當前，公安機關(guān)層級過多、分工過細、忙閑不均的現(xiàn)象較為突出，如何有效整合警力，做強專業(yè)隊伍，形成拳頭力量，對各類違法犯罪活動給予強有力的回擊，是需要我們著手解決的一項緊迫任務(wù)。要重點圍繞建立大情報工作格局、大打擊工作格局和大支撐工作格局等內(nèi)容來調(diào)研，更新思想觀念，打破部門壁壘，進一步整合情報信息資源，統(tǒng)籌調(diào)配使用打擊部門警力，做強專業(yè)技術(shù)支撐力量，構(gòu)建統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一勘驗、統(tǒng)一研判的工作模式，真正建立起適應(yīng)實戰(zhàn)需要的打擊犯罪新機制。四是開展互聯(lián)網(wǎng)警務(wù)課題調(diào)研。當前，互聯(lián)網(wǎng)已經(jīng)完全融入了百姓生活，互聯(lián)網(wǎng)安全管理已經(jīng)成為公安工作的重要組成部分。如果不能做到緊跟現(xiàn)實需要，同步走入網(wǎng)絡(luò)，不僅會造成關(guān)鍵服務(wù)的缺失，也將形成失控漏管的真空。我們開展這項調(diào)研，就是要圍繞網(wǎng)上管理、網(wǎng)上偵察和網(wǎng)上服務(wù)等內(nèi)容做文章，既要管好網(wǎng)，嚴打各類涉網(wǎng)違法犯罪，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)秩序，又要用好網(wǎng)，拓展網(wǎng)上各項服務(wù)功能，響應(yīng)民生需求，讓互聯(lián)網(wǎng)這個虛擬社會成為公安現(xiàn)實警務(wù)的延伸，更好地服務(wù)斗爭需要、服務(wù)百姓生活。四、新常態(tài)下，必須全力狠抓公安機關(guān)作風建設(shè)，在規(guī)范 12養(yǎng)成中腳踏實地、真抓實干，切實在全局上下形成求真務(wù)實的優(yōu)良作風作風建設(shè)事關(guān)黨的形象、影響社會風氣、關(guān)乎事業(yè)成敗。作風建設(shè)只有起點、沒有終點，必須堅持常抓不懈，才能收到明顯成效。公安機關(guān)作為全方位接觸群眾，面對面服務(wù)群眾的政府職能部門，加強作風建設(shè)的重要性不言而喻，必須主動適應(yīng)作風建設(shè)新常態(tài)，并時刻堅持走在作風建設(shè)的最前列。一是要強化思想作風，做到政治堅定，對黨忠誠。思想作風看似空洞抽象，其實不然。從當前我們隊伍中出現(xiàn)的種種問題看，往往都是思想作風弱化造成的。有的民警思想道德滑坡，忘記了自己的職責使命，一步步墮落，吸毒販毒，走上犯罪道路；有的民警宗旨意識淡薄，不把心思用在工作上，凡事只考慮自己的利益，利用職務(wù)之便經(jīng)商做買賣；有的民警缺少大局觀念，把自己等同于普通群眾，彼此猜忌傷害，違法違紀，敗壞隊伍形象。這些發(fā)生在我們隊伍中的案例何其深刻，何其慘痛！因此，作為一名人民警察，我們必須主動地把加強思想作風建設(shè)放在首位，以“三嚴三實”主題教育和公安民警核心價值觀教育活動為載體，把虛功做實，把慢功做細，不斷強化政治理論學習，提高自身道德修養(yǎng)，培育警察職業(yè)信仰，樹立正確的人生觀、世界觀、價值觀，時刻做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。二是要強化組織作風，做到服從命令，聽從指揮。當前在 13我們的隊伍中，有個別領(lǐng)導(dǎo)和民警不遵守政治紀律和政治規(guī)矩。有的政治定力不強，頭腦不清醒，對上級的工作部署妄加評論、造謠傳謠；有的陽奉陰違，不遵守組織紀律，搞“上有政策、下有對策”，面對領(lǐng)導(dǎo)、面對組織信誓旦旦，轉(zhuǎn)身就不講原則、肆意而為；有的缺少職業(yè)精神，一門心思揣摩領(lǐng)導(dǎo)意圖，曲意逢迎，處處投機取巧，搞變通主義。我們的一切都是組織賦予的，必須深懷敬畏之心和感恩之心，相信組織、依靠組織、服從組織，旗幟鮮明的維護黨委權(quán)威，態(tài)度堅決的執(zhí)行黨委決策，服從命令、聽從指揮，決不能表里不一、欺上瞞下，有令不行、有禁不止，要做到政治上同心、行動上同步、措施上同頻，出色的完成好各項工作任務(wù)。三是要強化工作作風，做到腳踏實地，善作善成。嚴深細實的工作作風，是干好工作、完成任務(wù)的前提和保證。當前，我們的隊伍在工作作風上還存在一定的問題，有的民警缺乏責任感和上進心，不思進取，不愛學習，作風飄浮，做一天和尚撞一天鐘；有的領(lǐng)導(dǎo)為官不為，“庸政”、“懶政”現(xiàn)象不同程度存在；有的單位基礎(chǔ)工作不扎實，工作成果經(jīng)不起推敲，缺少發(fā)展后勁。這些長期積淀形成的不良作風和問題，直接導(dǎo)致了隊伍執(zhí)行能力不夠、創(chuàng)新意識不強、辦事效率不高、隊伍形象不佳。因此，全市各級公安機關(guān)要把加強和改進工作作風作為一項長期任務(wù)來抓，引導(dǎo)廣大民警凡事從實際出發(fā)，堅持說實話、辦實事、求實效，腳踏實地、真抓實干，向高標準、嚴要求看 14齊，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭干工作，對確定的目標，對認準的事情，扭住不放、一抓到底、抓出成效，真正把市局黨委的思路轉(zhuǎn)化為實實在在的工作成果。四是要強化紀律作風，做到嚴格管理，嚴格要求。通過前段時間的紀律作風教育整頓，可以說，我們收到了預(yù)期的效果，但形勢依然不容樂觀。年初以來，僅市局紀委就受理了群眾舉報投訴問題48件，兩個月內(nèi)先后有8名民警受到不同的處罰。這些問題給我們敲響了警鐘，如果不引起重視，加以整治，勢必會有更多問題發(fā)生，影響隊伍整體形象。因此，我們必須以“零容忍”的態(tài)度，毫不松懈嚴抓隊伍紀律作風，對自由散漫成性、小錯誤不斷、大錯誤不犯的人，要集中辦班學習，提高守規(guī)意識；對長期不能堅持上班，上班出工不出力，不遵守規(guī)定、我行我素的，要逐一進行清理排查；特別是對違法違紀民警，從嚴查處、決不手軟，做到從嚴管理、嚴格要求。五、新常態(tài)下，必須全面加強公安思想政治工作，在拼搏奉獻中提振精神、激活士氣，大力營造風清氣正、有為有位的良好氛圍在全部公安工作中，隊伍建設(shè)是根本也是保障。當前，全市公安機關(guān)“四個滿意”的工作目標已經(jīng)確定，如何抓出成效、實現(xiàn)目標，關(guān)鍵在班子、在隊伍、在干部、在民警。因此，我們必須把公安隊伍建設(shè)始終放在戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性地位來抓，常抓不懈、常抓常新。一是加強各級班子建設(shè)，引領(lǐng)隊伍真抓實干。抓住領(lǐng)導(dǎo)班子這個“關(guān)鍵少數(shù)”，就抓住了隊伍建設(shè)的根本。只有從“第一排”抓起，才能給民警起到榜樣示范作用。一