【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 力支持和農(nóng)機(jī)系統(tǒng)廣大干部職工、農(nóng)機(jī)手開拓奮進(jìn)、埋頭若干。在此，我謹(jǐn)代表市農(nóng)機(jī)局，向長(zhǎng)期以來一直關(guān)心支持我市農(nóng)機(jī)化發(fā)展的相關(guān)部門和社會(huì)各界表示衷心的感謝！向奮戰(zhàn)在農(nóng)機(jī)化戰(zhàn)線的廣大干部職工表示誠(chéng)摯的問候！ 二、科學(xué)謀劃“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展，扎實(shí)做好XX年農(nóng)機(jī)化工作 “十三五”時(shí)期是全面建成小康社會(huì)的決勝階段，也是推進(jìn)我市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作再上新臺(tái)階的關(guān)鍵時(shí)期。市委十一屆十次全會(huì)確定了我市“奮力超千億全面達(dá)小康”的發(fā)展目標(biāo)，提出了我市“十三五”規(guī)劃建議，為今后5年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展繪制了宏偉藍(lán)圖，為“三農(nóng)”工作提供了行動(dòng)指南。 （一）準(zhǔn)確把握“十三五”農(nóng)機(jī)化發(fā)展形勢(shì)。 從各級(jí)黨委政府重視程度看，“環(huán)境優(yōu)”將與“新常態(tài)”交織。毫無疑問，“三農(nóng)”工作仍然是全黨工作的重中之重，高度重視“三農(nóng)”工作必將是各級(jí)黨委政府施政的主基調(diào)，這為我們做好農(nóng)機(jī)化工作營(yíng)造了有利的發(fā)展環(huán)境。同時(shí)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展步入新常態(tài)，用于農(nóng)機(jī)化發(fā)展的投入增長(zhǎng)空間受限，也將成為新常態(tài)，這在一定程度上影響到農(nóng)機(jī)化事業(yè)的快速發(fā)展。我們要主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)、落實(shí)新政策、創(chuàng)造新經(jīng)驗(yàn)，鞏固好農(nóng)機(jī)化發(fā)展良好環(huán)境。 從農(nóng)機(jī)化發(fā)展面臨的工作任務(wù)看，“跨越發(fā)展”將與“突破瓶頸”共生。習(xí)近平總書記在視察時(shí)要求推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階，為全國(guó)帶好頭、領(lǐng)好向。農(nóng)業(yè)機(jī)械化是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要標(biāo)志和物質(zhì)基礎(chǔ)，必須發(fā)揮先導(dǎo)作用，在高起點(diǎn)上實(shí)現(xiàn)新跨越，在實(shí)現(xiàn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化的基礎(chǔ)上向農(nóng)業(yè)生產(chǎn)全面機(jī)械化邁進(jìn)。同時(shí)，我們也要看到，經(jīng)過多年來的快速發(fā)展，容易解決的耕作、收割、稻麥種植等環(huán)節(jié)和主要糧食生產(chǎn)領(lǐng)域已經(jīng)基本得到了突破，剩下的植保、谷物烘干、設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械推廣還有一定難度，攻堅(jiān)克難、加快發(fā)展的任務(wù)非常緊迫，我們必須以只爭(zhēng)朝夕的緊迫感、時(shí)不我待的責(zé)任感、不進(jìn)則退的危機(jī)感，開拓創(chuàng)新，奮發(fā)有為，推動(dòng)全市農(nóng)業(yè)機(jī)械化工作再上新臺(tái)階。 從農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模趨向看，新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體“適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)”將與一家一戶“小規(guī)模生產(chǎn)”并存?！笆濉逼陂g，將重點(diǎn)培育種糧大戶、家庭農(nóng)場(chǎng)、農(nóng)業(yè)合作社等新型經(jīng)營(yíng)主體，必將進(jìn)一步加快土地流轉(zhuǎn)、提高適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)水平，這為農(nóng)機(jī)化發(fā)展搭建了新的平臺(tái)。同時(shí)，家庭承包經(jīng)營(yíng)仍然是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基本單元，一家一戶小規(guī)模經(jīng)營(yíng)仍將較長(zhǎng)時(shí)期存在，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)既面臨著糧食生產(chǎn)成本“地板”和糧食價(jià)格“天花板”的雙重?cái)D壓，又遭受著農(nóng)業(yè)補(bǔ)貼“黃線”和資源環(huán)境“紅線”的雙重約束，農(nóng)業(yè)比較效益持續(xù)下降，農(nóng)民種糧和購買使用農(nóng)機(jī)的積極性將不可避免的受到影響。這就要求我們加強(qiáng)主體培育，在推動(dòng)規(guī)模經(jīng)營(yíng)主體開展自我服務(wù)的基礎(chǔ)上，積極推行訂單式、托管式、聯(lián)耕聯(lián)種、政府購買公共服務(wù)等農(nóng)機(jī)作業(yè)服務(wù)模式，不斷提高農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)水平。 從轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的要求看，“速度快”將與“質(zhì)量?jī)?yōu)”并重。隨著城鎮(zhèn)化進(jìn)程和農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移步伐加快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵不斷豐富，外延不斷拓展，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用工緊缺，勞動(dòng)力成本上升，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)對(duì)農(nóng)機(jī)化發(fā)展需求更加迫切，廣大農(nóng)民群眾對(duì)農(nóng)機(jī)化提高效率、減輕負(fù)擔(dān)、提升質(zhì)量的依賴度更高，加快發(fā)展仍將是“十三五”農(nóng)機(jī)化工作的主旋律。“無農(nóng)不機(jī)，無機(jī)不農(nóng)”已經(jīng)成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)的不二選擇。與此同時(shí)，隨著農(nóng)業(yè)資源偏緊和生態(tài)環(huán)境約束加劇，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也面臨著去庫存、降成本、補(bǔ)短板的壓力，再加上多年以來農(nóng)機(jī)化一直保持快速發(fā)展勢(shì)頭，長(zhǎng)期積累的農(nóng)機(jī)裝備結(jié)構(gòu)不合理、區(qū)域發(fā)展不平衡、作業(yè)環(huán)節(jié)不協(xié)調(diào)、服務(wù)領(lǐng)域不全面等問題，都需要通過轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，推動(dòng)農(nóng)機(jī)化發(fā)展由數(shù)量增長(zhǎng)型向質(zhì)量提升型轉(zhuǎn)變，由規(guī)模擴(kuò)張向優(yōu)化結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變，由要素驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)農(nóng)機(jī)化又好又快發(fā)展。 （二）“十三五”主要目標(biāo)及工作重點(diǎn) 主要目標(biāo)：到“十三五”末，全市農(nóng)機(jī)總動(dòng)力達(dá)133萬千瓦，農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)到90%以上，主要農(nóng)作物生產(chǎn)綜合機(jī)械化水平達(dá)到95%以上，其中：機(jī)栽插水平達(dá)到85%，秸稈機(jī)械化還田率達(dá)到65%；高效設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化水平達(dá)70%，全市基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)機(jī)械化。 工作重點(diǎn)： 按照“轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，突出提檔升級(jí)，圍繞全程全面，服務(wù)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”的總體思路，以推進(jìn)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化為重點(diǎn)，堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，更加注重農(nóng)機(jī)科技與管理服務(wù)的創(chuàng)新，增添農(nóng)機(jī)化發(fā)展新動(dòng)能；堅(jiān)持協(xié)調(diào)推進(jìn)，更加注重裝備結(jié)構(gòu)優(yōu)化和區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，提升農(nóng)機(jī)化發(fā)展的整體性；堅(jiān)持綠色發(fā)展，更加注重資源節(jié)約型、環(huán)境友好型農(nóng)機(jī)化技術(shù)的推廣應(yīng)用，提高農(nóng)機(jī)化發(fā)展的可持續(xù)性；堅(jiān)持開放合作，更加注重實(shí)施“引進(jìn)來、走出去”戰(zhàn)略，凝聚農(nóng)機(jī)化發(fā)展合力；堅(jiān)持共享共贏，更加注重強(qiáng)化農(nóng)機(jī)社會(huì)化服務(wù)，提升農(nóng)民群眾的獲得感。具體來說，就是突出“一條主線”，堅(jiān)持“六個(gè)圍繞”。 突出“一條主線”： 就是切實(shí)轉(zhuǎn)變農(nóng)機(jī)化發(fā)展方式，助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階。以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)導(dǎo)向，變被動(dòng)跟進(jìn)為主動(dòng)服務(wù)，緊緊圍繞農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)，立足全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)，不斷拓展農(nóng)機(jī)服務(wù)領(lǐng)域，努力提升農(nóng)機(jī)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的應(yīng)用水平，不斷提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為推動(dòng)全市現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)邁上新臺(tái)階提供裝備支撐。 堅(jiān)持“六個(gè)圍繞”： 一是圍繞鞏固和提升糧食生產(chǎn)能力，切實(shí)加強(qiáng)糧食生產(chǎn)全程機(jī)械化整體推進(jìn)。要建立農(nóng)機(jī)報(bào)廢與更新協(xié)調(diào)發(fā)展的新機(jī)制，逐步淘汰高耗能和低性能機(jī)具，大力發(fā)展大中型、高性能、智能化農(nóng)機(jī)裝備和復(fù)式作業(yè)機(jī)械。