【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 54 號(hào)）的要求，以標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田上圖入庫(kù)成果為基礎(chǔ)，套合基本農(nóng)田劃定成果，剔除新一輪土地利用規(guī)劃中位于允許建設(shè)用地區(qū)和有條件建設(shè)用地區(qū)的標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田，結(jié)合糧食生產(chǎn)功能區(qū)建設(shè)、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)用地分等定級(jí)等成果，編制高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)實(shí)施方案。 xxxx 年我縣高標(biāo)準(zhǔn)基本農(nóng)田建設(shè)任務(wù) 萬(wàn)畝，目前正在進(jìn)行外業(yè)工作。 順利通過(guò)五項(xiàng)考核檢查。 一 是 14 個(gè)已批農(nóng)村土地整治項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展情況的自查。二是 2024 年用于耕地占補(bǔ)平衡的補(bǔ)充耕地項(xiàng)目核查。三是 “ 十一五 ” 期間土地開發(fā)、整理、復(fù)墾項(xiàng)目專項(xiàng)清理檢查。四是 2024 立項(xiàng)土地整治項(xiàng)目自查自糾。五是城鄉(xiāng)建設(shè)用地增減掛鉤試點(diǎn)清理檢查結(jié)果報(bào)部備案和上圖入庫(kù)。 （三）推進(jìn)資源節(jié)約集約利用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。 全力開展土地要素保障創(chuàng)新行動(dòng)。為進(jìn)一步優(yōu)化土地利用結(jié)構(gòu)，提升節(jié)約集約用地水平，努力保障“ 十二五 ” 時(shí)期我縣土地利用的現(xiàn)實(shí)需求，今年年初，根據(jù)縣委、縣政府統(tǒng)一部署，全力開展了土地要素保障創(chuàng)新行動(dòng) 。在各主體排摸上報(bào)的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行了認(rèn)真討論和逐條梳理，并經(jīng)過(guò)與主體反復(fù)多次的對(duì)接確認(rèn)，最終排出了農(nóng)村土地整治等 7 方面的具體項(xiàng)目清單，并按主體進(jìn)行了任務(wù)分解，形成了各鎮(zhèn)（街道、開發(fā)區(qū)）的土地要素保障創(chuàng)新行動(dòng)目標(biāo)任務(wù)書，下達(dá)給各主體。同時(shí)，根據(jù) xxxx 縣土地節(jié)約集約利用工作具體情況，先后制定出臺(tái)了《 xxxx 縣人民政府關(guān)于加快推進(jìn) “ 退二進(jìn)三 ” 工作的實(shí)施意見》、《關(guān)于加快推進(jìn) “ 退低進(jìn)高 ” 工作的政策意見》、《關(guān)于進(jìn)一步提升節(jié)約集約用地水平促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的若干意見》、《 xxxx 縣工業(yè)投資項(xiàng)目雙評(píng)價(jià)實(shí)施細(xì)則》、《 xxxx 年 xxxx 縣 “ 五個(gè)一批 ” 等節(jié)約集約用地工作考核辦法》等文件，為我縣土地節(jié)約集約利用工作提供有力的政策保障。 xxxx 年全縣 “ 五個(gè)一批 ” 等節(jié)約集約用地工程任務(wù)為 2024 畝，截止目前，已上報(bào)完成 畝（未驗(yàn)收），完成任務(wù)數(shù)的 %。其中 “ 五個(gè)一批 ” 騰退土地面積 畝；增加容積率和增加投資強(qiáng)度折算土地面積 畝； “ 退二進(jìn)三 ” 騰退土地面積 503 畝。盤活存量廠房 169304 平方米（未驗(yàn)收），完成任務(wù)數(shù)的 %。 做好建設(shè)用地批后監(jiān)管工作。截至目前共下發(fā)開工提醒通 知書 76 份，開工履約通知書 9 份，竣工提醒通知書 39 份，收取履約保證金 億元。共有 8 個(gè)項(xiàng)目延期繳納出讓價(jià)款，收取違約金 萬(wàn)元，有 15 個(gè)項(xiàng)目延期開、竣工，收取違約金 萬(wàn)元，另外還收取土地閑置費(fèi) 萬(wàn)元。合計(jì)共收取各類違約金 萬(wàn)元。共審核土地竣工驗(yàn)收項(xiàng)目 142 宗，面積 畝；延期項(xiàng)目 110 宗，面積 畝。在建項(xiàng)目全部實(shí)現(xiàn)了掛牌施工。 消化轉(zhuǎn)而未供土地 畝，目前尚有轉(zhuǎn)而未供土地 9612 畝，比 2024 年凈減少 324 畝（ 2024 年末為 9936 畝），完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)數(shù)的 %（任務(wù)為凈減少 1090 畝）；盤活存量建設(shè)用地 893 畝，完成上級(jí)下達(dá)任務(wù)數(shù)的 %（任務(wù) 730 畝）。前三年供地率分別為 %、 %、 %（目標(biāo) 90%、 80%、 50%）。 完成了開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果更新工作。開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果是各開發(fā)區(qū)擴(kuò)區(qū)、升級(jí)的必要依據(jù)，同時(shí)開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果更新工作也是國(guó)土資源部布署的一 項(xiàng)重要任務(wù)。我縣開發(fā)區(qū)土地集約利用評(píng)價(jià)成果更新工作由省土地勘測(cè)規(guī)劃院承擔(dān)，共完成了縣經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)和嘉興市出口加工區(qū)的成果更新工作。 協(xié)調(diào)做好保障性住房建設(shè)用地供地工作。根據(jù)浙江省國(guó)土資源廳關(guān)于印發(fā)《 xxxx 年全省保障性安居工程用地供應(yīng)實(shí)施計(jì)劃》的通知要求，我縣共完成了 畝保障性安居工程用地供應(yīng)任務(wù)，其中今年新供地 畝，利用存量建設(shè)用地及歷年已供用的建設(shè)用地 畝。 （四）加強(qiáng)依法行政，嚴(yán)格國(guó)土資源管理 加強(qiáng)土地執(zhí)法監(jiān)察，嚴(yán)肅查處土地違法案件。為進(jìn)一步提高執(zhí)法監(jiān)察效率，真正做到防 范在先、發(fā)現(xiàn)主動(dòng)、制止有效、查處到位，掌握?qǐng)?zhí)法監(jiān)察的主動(dòng)權(quán)，我們不斷創(chuàng)新執(zhí)法手段、轉(zhuǎn)變執(zhí)法方式，變被動(dòng)為主動(dòng)，切實(shí)加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)察動(dòng)態(tài)巡查和衛(wèi)片執(zhí)法體系建設(shè)。今年以來(lái)，共開展執(zhí)法巡查 900 余次，發(fā)現(xiàn)并制止違法用地 78 起，比去年同期減少 %；涉及土地面積 畝，比去年同期減少 %；配合相關(guān)鎮(zhèn)（街道）依法整改 6 宗，涉及土地面積 畝。共立案查處土地違法案件 48 件，涉及土地面積 畝，其中耕地面積 畝； 48 件案件中，涉及非法出租 1 件，涉及土地面積 畝；涉及非法占地 47件，涉及土地面積 畝，其中耕地面積 畝。目前已經(jīng)作出退還土地 畝、拆除建筑物 (構(gòu)筑物 ) 萬(wàn)平方米、沒收建筑物 (構(gòu)筑物 ) 萬(wàn)平方米和罰沒款 萬(wàn)元的處罰決定，實(shí)際收繳罰沒款 萬(wàn)元。同時(shí)，選擇了兩件較典型案例，在我局門戶網(wǎng)站上公開曝光。 切實(shí)做好土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查查處整改工作。 2024 衛(wèi)星遙感，全縣疑似違法用地圖斑 239 個(gè)，經(jīng)過(guò)拆分與合并后，共 177 個(gè)地塊，面積 畝，其中耕地 畝。新增建設(shè)用地為 5018 畝，其中耕地 3717畝（其中包括 B、 PJ、 WH 和 W）。認(rèn)定為違法的 55 個(gè)，面積 畝，其中耕地 192 畝；合法的 122 個(gè)，面積 畝，其中耕地 畝。截至目前，完成查處的 37 個(gè)違法用地項(xiàng)目，圖斑面積為 畝，其中耕地 畝；完成拆除復(fù)耕 18 個(gè)項(xiàng)目，復(fù)耕面積 畝，其中耕地 畝，已通過(guò)市國(guó)土局驗(yàn)收；對(duì) 6 個(gè)農(nóng)民拆遷安置項(xiàng)目進(jìn)行補(bǔ)辦，面積共 畝，其中耕地 畝。經(jīng)過(guò)補(bǔ)辦與拆除復(fù)耕，我縣違法耕地面積為 畝，新增建設(shè)用地為 畝，違法耕地面積占比為 %。 為全 面掌握 2024 年 10 月份衛(wèi)片遙感以后我縣的違法用地情況，對(duì)違法用地做到早發(fā)現(xiàn)、早處置，我縣于 xxxx 年 8 月 22 日起至 xxxx 年 11 月底，在全縣開展 xxxx 違法用地專項(xiàng)整治 “ 百日行動(dòng) ” 。根據(jù) “ 百日行動(dòng) ” 時(shí)間安排，各鎮(zhèn)（街道）違法用地排摸工作已結(jié)束，整改方案已確定，目前已進(jìn)入第三階段：違法用地整改階段。各鎮(zhèn)政府（街道辦事處）根據(jù)縣土地衛(wèi)片執(zhí)法檢查工作領(lǐng)導(dǎo)小組提出的整改意見，正在通過(guò) “ 拆除一批、補(bǔ)辦一批和查處一批 ” 組織進(jìn)行整改。 加快推進(jìn)國(guó)土資源 “ 兩網(wǎng)化 ” 管理體系建設(shè)。 xxxx 年 8 月，縣委出臺(tái)了《 xxxx 縣人 民政府關(guān)于對(duì)違法用地和違法建設(shè)制止和查處工作實(shí)行網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理的實(shí)施意見》（善委辦〔 xxxx〕 124 號(hào)）； xxxx年 10 月 10 日，縣政府下發(fā)了《關(guān)于成立 xxxx 縣 “ 兩違 ” 網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組的通知》（善政辦發(fā)〔 xxxx〕 192 號(hào)）；同時(shí)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相繼出臺(tái)了對(duì)違法用地和違法建設(shè)制止和查處工作實(shí)行網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理的實(shí)施辦法，成立了 “ 兩網(wǎng)化 ” 管理領(lǐng)導(dǎo)小組。每個(gè)鎮(zhèn)（街道）已成立了一支至少由 8 個(gè)人組成的法律監(jiān)督員隊(duì)伍，并進(jìn)行了專門的法規(guī)知識(shí)培訓(xùn)，專門負(fù)責(zé)土地巡查和制止違法用地。正在建立“xxxx 縣對(duì)違 法用地和違法建設(shè)制止和查處工作實(shí)行網(wǎng)格化網(wǎng)絡(luò)化管理信息系統(tǒng) ” ，采用 3S（ RS、 GPS、GIS）技術(shù)、數(shù)據(jù)庫(kù)技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)、視頻監(jiān)控技術(shù)，建立縣、鄉(xiāng)、鎮(zhèn)（街道）聯(lián)動(dòng)的監(jiān)管平臺(tái)，及時(shí)判斷、查處和糾正違法違規(guī)用地行為，該系統(tǒng)總投資 274 萬(wàn)元，目前已完成投資 211 萬(wàn)元，擬在年底前投入運(yùn)用。 （五）切實(shí)保障和改善民生，增強(qiáng)服務(wù)社會(huì)的能力 進(jìn)一步加強(qiáng)信訪維穩(wěn)工作。 一是認(rèn)真做好 “ 兩會(huì) ” 期間、省第十三次黨代會(huì)期間與 “ 雙月攻堅(jiān)行動(dòng) ” 期間信訪工作，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。根據(jù)上級(jí)的要求，在縣委縣府的高度重視下，在縣信訪局的統(tǒng)一部署 下，我們將全國(guó) “ 兩會(huì) ” 期間、省第十三次黨代會(huì)期間與 “ 雙月攻堅(jiān)行動(dòng) ” 期間信訪工作作為一項(xiàng)重大的政治任務(wù)。建立了由局領(lǐng)導(dǎo)、科室負(fù)責(zé)人為主的 24 小時(shí)信訪值班工作制度，認(rèn)真制定信訪維穩(wěn)工作實(shí)施方案，做到每天有領(lǐng)導(dǎo)下訪、接訪。由于工作扎實(shí)，預(yù)案到位，未有重大群體性信訪事件的發(fā)生。 二是認(rèn)真開展土地信訪問題的調(diào)查處理工作。我們嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院《信訪條例》的規(guī)定，落實(shí)信訪 “ 屬地管轄 ” 制度，認(rèn)真調(diào)查每一宗土地信訪問題。今年以來(lái)，我局已經(jīng)受理群眾信訪件 269 件（其中省級(jí) 54件、部級(jí) 25 件、市級(jí) 13 件、縣級(jí) 74 件、本局受理 103 件），比去年同期減少 11%。其中，受理群眾來(lái)信111 件，比去年同期減少 10%；受理群眾來(lái)訪 158 批／ 256 人，比去年同期減少 11%；其中越級(jí)上訪 20/46,去年同期為 12/22，上升 67%；已辦結(jié) 257 件，辦結(jié)率 96%。部、省、市領(lǐng)導(dǎo)批示重要信訪件 16 件，已按時(shí)辦結(jié) 16 件，辦結(jié)率為 100%；部、省、市交辦信訪件 78 件，已按時(shí)辦結(jié) 78 件，辦結(jié)率為 100%；市信訪復(fù)查的有 1 件，占市總受理量的 %，撤銷復(fù)核 1 件。 三是認(rèn)真開展信訪積案化解活動(dòng)。 xxxx 年，由省廳交辦我局包案處理的信訪積案 1 件，為姚莊鎮(zhèn)丁柵金星 村的錢彩英，我局按照積案化解 “ 九個(gè)一 ” 要求和省廳 “ 三個(gè)一批 ” 即化解一批、移送一批和排除一批的化解方案，已經(jīng)化解省廳下達(dá)給我局的信訪積案任務(wù)。 加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害防治工作。 一是對(duì)全縣地面沉降監(jiān)測(cè)設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)原善江公路管理房花壇內(nèi) “1 個(gè)水準(zhǔn)點(diǎn) ” 進(jìn)行重新加固保護(hù)。 二是地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估，全年（截止 10 月底）共完成地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估 18 個(gè)批次、 52 個(gè)項(xiàng)目，評(píng)估面積為 公頃，其中：農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目 12 個(gè)批次，評(píng)估面積 公頃，出具了無(wú)礦產(chǎn)資源壓覆證明和地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評(píng)估情況證明各 18 份，嚴(yán)把地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防關(guān)。 切實(shí)保護(hù)被征地農(nóng)民的合法權(quán)益。 一是助推征地拆遷工作，積極參與征遷提效行動(dòng)，做好摸底調(diào)查，重點(diǎn)突出新城區(qū)征遷，全面完成新城區(qū) “ 網(wǎng)之城 ” 征遷工作，建立重大項(xiàng)目征遷協(xié)調(diào)制度，配合各責(zé)任主體著力推進(jìn)重大政府性投資項(xiàng)目、重大工業(yè)項(xiàng)目、重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目、浙商回歸項(xiàng)目征遷，確保重點(diǎn)項(xiàng)目順利推進(jìn)。 二是開展陽(yáng)光征遷工程。按照上級(jí)國(guó)土部門和縣紀(jì)委要求，結(jié)合我縣實(shí)際做法，全力推進(jìn)陽(yáng)光征遷工作，擬定了 “xxxx 縣征地拆遷陽(yáng)光補(bǔ)償 ” 工程建設(shè)實(shí)施方案，明確了 “ 五公開 ” 要求，即公開征地拆遷補(bǔ)償安置政策與標(biāo) 準(zhǔn)、公開征地拆遷工作程序、公開實(shí)物指標(biāo)、公開補(bǔ)償安置結(jié)果、公開舉報(bào)電話。 1— 7 月通過(guò)國(guó)土資源網(wǎng)站公開征遷文件 8 件，發(fā)布 xxxx 縣人民政府 “ 征地公告 ”12 件、 xxxx 縣國(guó)土資源局 “ 征地補(bǔ)償安置方案公告 ”72 件；擬定印發(fā)了《 xxxx 縣農(nóng)村征地拆遷補(bǔ)償安置文件匯編》文件，并分發(fā)給各鎮(zhèn)、街道領(lǐng)導(dǎo)和鎮(zhèn)村干部。根據(jù)省廳布置， 9 月份完成了征地拆遷專項(xiàng)檢查數(shù)據(jù)填報(bào)工作，通過(guò)排查對(duì)照，規(guī)范征遷程序，督促補(bǔ)償?shù)轿?，從源頭上防范和化解信訪矛盾。 三是調(diào)整公布相關(guān)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)上級(jí)要求，結(jié)合我縣征遷提效行動(dòng)，為完善相關(guān)拆遷配套政策 ，今年，我縣在征遷補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)方面先后出臺(tái)了包括善政發(fā) [xxxx]27 號(hào)《關(guān)于重新公布征地區(qū)片綜合價(jià)的通知》、善政辦發(fā) [xxxx]81 號(hào)《關(guān)于調(diào)整征收農(nóng)村房屋臨時(shí)安置補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)的通知》、善政辦發(fā) [xxxx]82 號(hào)《關(guān)于公布征收集體土地上房屋重置價(jià)補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)的通知》等文件，一定度上緩解了征遷矛盾。 四是征地報(bào)批和四項(xiàng)補(bǔ)償結(jié)算工作。截止目前，共辦理擬征地公告 100 只、聽證公告 100 只、編制征地方案 13 個(gè)批次，涉及征地項(xiàng)目 75 只，用地面積 1532 畝；批后實(shí)施征地公告 13 只、征地補(bǔ)償安置方案公告 72 只，完成四項(xiàng)征地補(bǔ)償結(jié)算 項(xiàng)目 93 只，結(jié)算征地面積 2547 畝，支付四項(xiàng)補(bǔ)償費(fèi)用 27876 萬(wàn)元，其中：房屋拆遷 30037 平方米，支付拆遷費(fèi) 2651 萬(wàn)元，安置農(nóng)業(yè)人口 1221 人，支付安置補(bǔ)助費(fèi) 5822 萬(wàn)元。 (六 )加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作，為破解 “ 雙保兩難 ” 提供保障 扎實(shí)開展宅基地登記發(fā)證工作和農(nóng)村土地確權(quán)登記發(fā)證。為快速推進(jìn)農(nóng)村宅基地登記發(fā)證工作，我們積極謀劃、全力推進(jìn)， 4 月中旬開始， 30 名專職工作人員全部進(jìn)村開展工作。截止目前干窯、惠民、羅星、大云等先期開展的四個(gè)鎮(zhèn)（街道）已完成 7200 余戶的外業(yè)調(diào)查工作，占四鎮(zhèn)總戶數(shù)的 35%；內(nèi)業(yè)完成4900 余戶，約占四鎮(zhèn)總戶數(shù)的 23%；已完成 455 戶的發(fā)證登記錄入工作。其他 5 個(gè)鎮(zhèn)（街道）發(fā)證工作，已完成新農(nóng)村外業(yè)調(diào)查 3712 戶，已完成 550 戶的發(fā)證登記工作。集體土地所有權(quán)登記發(fā)證工作，已全部完成 118 個(gè)行政村社區(qū)的外業(yè)調(diào)查，正在利用外業(yè)調(diào)查資料進(jìn)行數(shù)據(jù)建庫(kù)，計(jì)劃于年底前此項(xiàng)工作。 xxxx 土地利用變更工作，根據(jù) xxxx 年遙感監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，結(jié)合農(nóng)轉(zhuǎn)用、供地、復(fù)墾開發(fā)數(shù)據(jù)，已經(jīng)開始進(jìn)行外業(yè)調(diào)查。 穩(wěn)步推進(jìn)地?zé)豳Y源開發(fā)。 “ 嘉熱 2 號(hào)井 ” 溫泉開發(fā)利用方案和環(huán)璄治理方案編制工作正在加快推進(jìn)，基本完成了 “ 嘉熱 4 號(hào)井 ” 一個(gè)水文年的階段性抽水試驗(yàn)，同時(shí)在今年 5 月－ 6 月，對(duì) “4 號(hào)井 ” 潛水泵進(jìn)行維護(hù)保養(yǎng)，并安裝了探測(cè)儀器和熱水表，從抽水情況看，水溫保持 度、水量在 260 方 /天、水位停留在 350 米左右，恢復(fù)水位在 35 米左右。已完成 “ 善熱 3 號(hào)井 ” 鉆探工程，該井于 xxxx 年 4 月 28 日正式開鉆，截止 10 月 20 日已鉆至設(shè)計(jì)深度 2024 米，已完成三次測(cè)井，并準(zhǔn)備組織專家進(jìn)行成井論證，確定是否繼續(xù)再往下鉆探或終孔。 “ 魏塘、羅星地區(qū)地?zé)豳Y源勘查 ” 前期準(zhǔn)備工作和地勘基金上報(bào)工作已完成。完成了地?zé)豳Y源規(guī)