【文章內(nèi)容簡介】 常迅猛，特別是我們周邊的縣市發(fā)展你追我趕，態(tài)勢咄咄逼人，競爭異常激烈。加之我縣受地域限制，發(fā)展難度比平原地區(qū)要大得多，雖然都是在抓發(fā)展，但是我們每發(fā)展一步，每辦成一件事情，都要比別人花費更大的氣力，都要比別人克服更多的困難。因此， 第 10 頁 共 23 頁 我們一定要時刻保持清醒頭腦，既不能在渾渾噩噩中迷失自己，更不能在沾沾自喜中自我陶醉，要把形勢把握得更準確一些，把應(yīng)對措施準備得更充分一些，把基礎(chǔ)工作做得更扎實一些，力爭在今年的經(jīng)濟工作中取得更好成績。 第三，要牢牢把握經(jīng)濟發(fā)展面臨的諸多 機遇和有利條件。當前和今后一段時期，我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨的有利條件和不利影響將同時顯現(xiàn)，機遇和挑戰(zhàn)同在，希望和困難并存，我們既要看到影響和制約發(fā)展的不利因素，切實增強憂患意識，更要看到發(fā)展的大好機遇和有利條件，增強必勝信心。綜合起來看，機遇和條件主要有五個方面： 一是國家繼續(xù)實施積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，并將繼續(xù)充實完善保增長、擴內(nèi)需的一攬子政策措施，為我們加快發(fā)展營造了寬松環(huán)境。 二是省委、省政府繼續(xù)支持縣域經(jīng)濟發(fā)展，加快推進新農(nóng)村試點、鄂西生態(tài)文化旅游圈建設(shè)以及城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) ，我縣作為全省脫貧奔小康試點縣，又處于鄂西生態(tài)文化旅游圈的核心區(qū)，只要我們善于把握機遇，靈活運用政策，就一定能夠在爭取國家投資上開辟更為廣闊的空間。 三是隨著東部沿海產(chǎn)業(yè)和資本向中西部轉(zhuǎn)移的步伐加快，大型企業(yè)布局調(diào)整和資源需求競爭加劇，我縣憑借資源優(yōu)勢，必將成為企業(yè)投資爭奪的重點區(qū)域，開放發(fā)展將迎來一個新的春天。 第 11 頁 共 23 頁 四是過境高速路、 220 千伏變電站等重點工程的開工建設(shè)，必將為我縣加快發(fā)展注入新的強勁動力。 五是經(jīng)過全縣上下多年堅持不懈的打基礎(chǔ)、蓄后勁，我們集中力量上了一批新項目、 大項目，培植了一批新的經(jīng)濟增長點，錘煉了一支特別能吃苦、敢打硬仗、能打勝仗的干部隊伍，全縣上下加快發(fā)展的愿望強烈，熱情高漲，干勁十足。 只要我們奮力搶抓機遇，牢牢把握機遇，堅定快速發(fā)展的信心不動搖，堅定為山區(qū)人民謀福祉的信心不動搖，堅定建設(shè)一個美麗富饒新的信心不動搖，進一步加快工業(yè)化步伐，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐，加快旅游開發(fā)步伐，加快農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐，加快城市開發(fā)及發(fā)展步伐，加快完善民生保障步伐，我們就一定能夠?qū)崿F(xiàn)經(jīng)濟的跨越式發(fā)展和社會事業(yè)全面進步，當前乃至今后一個時期，一定可以成為思想最解放，發(fā) 展最快，變化最大，人民群眾得實惠最多的一個時期。 三、突出重點，統(tǒng)籌兼顧，奮力開創(chuàng)經(jīng)濟社會發(fā)展新局面 年，全縣經(jīng)濟工作的總體要求是：堅持以科學發(fā)展觀為指導，深入貫徹落實黨的十七屆三中、四中全會和中央、省市經(jīng)濟工作會議精神，圍繞 “ 兩個高于 ” 和 “ 三年翻番 ” 目標，以解放思想、擴大開放、優(yōu)化結(jié)構(gòu)、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為主線，集中力量在脫貧奔小康試點縣建設(shè)上實現(xiàn)新突破，在園區(qū)經(jīng)濟發(fā)展上實現(xiàn)新突破，在招商引資和項目建設(shè)上實現(xiàn)新突破，在城鄉(xiāng)建設(shè)上實現(xiàn)新突破，著 第 12 頁 共 23 頁 力改善民生、構(gòu)建和諧，奮力推動經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展。主要 目標是：生產(chǎn)總值增長 20%；財政收入 億元，增長 25%，其中地方一般預算收入 億元，增長 30%；全社會固定資產(chǎn)投資，增長 45%；社會消費品零售總額 億元，增長 25%；直接利用外資 616 萬美元，增長 20%。出口創(chuàng)匯 811 萬美元，增長 20%；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入 9756 元，增長 16%；農(nóng)民人均純收入 4025 元，增長 %。約束性指標是：單位生產(chǎn)總值綜合能耗下降 %，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在 %以內(nèi)，符合政策生育率保持在 96%以上。 實現(xiàn)上述目標，要集中精力抓好七個 方面的重點工作： （一）集中精力建設(shè) “ 一區(qū)五園 ” ，突破性發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟。實現(xiàn) “ 三年翻番 ” 的希望在工業(yè)，發(fā)展工業(yè)的重點在園區(qū)。要堅持以磷化工業(yè)為主體，以 “ 一區(qū)五園 ” 為平臺，集中精力建設(shè)大園區(qū)、推進大項目、培育大企業(yè)，推動工業(yè)經(jīng)濟跨越式發(fā)展，壯大三年翻番的產(chǎn)業(yè)支撐。 一是加快完善園區(qū)配套設(shè)施，構(gòu)筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。今年必須排除一切阻力，集中一切力量，做到抓工業(yè)的領(lǐng)導力量圍繞園區(qū)部署，職能部門圍繞園區(qū)服務(wù)，全力推進園區(qū)建設(shè)。要高標準做好襄樊余家湖工業(yè)園總體規(guī)劃、控制性詳規(guī)編制工作，抓好 “ 六通一平 ” 、 一期征地和拆遷，確保企業(yè)順利入駐；加快化工業(yè)園入園道路、供水、電力等設(shè)施建設(shè)，抓好農(nóng)戶搬遷工作，為堯治 第 13 頁 共 23 頁 河集團萬噸黃磷項目全面投產(chǎn)和新企業(yè)進駐創(chuàng)造條件。要加快完善園區(qū)土地、用電、資源配置、稅收等優(yōu)惠激勵政策，引導工業(yè)項目向園區(qū)集中，推進資源集約利用、產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，不斷提升園區(qū)發(fā)展水平。 二是全力推進項目建設(shè)，打造磷化工產(chǎn)業(yè)集群。要把項目建設(shè)放在發(fā)展園區(qū)經(jīng)濟的首位，鍥而不舍，一抓到底。在襄樊余家湖工業(yè)園，要繼續(xù)加大招商力度，力爭今年再引進 2— 3 家大型企業(yè)入園發(fā)展，督促已入園的五家企業(yè)加快項目建設(shè)進度， 確保年內(nèi)有 2— 3 種磷化工產(chǎn)品試生產(chǎn)。在 XX 縣區(qū)精細磷化工業(yè)園，要抓好楚烽公司 1 萬噸黃磷， 3 萬噸食品級磷酸、 2 萬噸食品級六偏和 3 萬噸食品級五鈉生產(chǎn)裝置改造等 8 個項目建設(shè)；促成巨力公司 6 萬噸磷酸、 2 萬噸精細磷酸鹽改擴建項目在年內(nèi)投產(chǎn)；加快華新公司 100 萬噸水泥粉磨站項目建設(shè)。在周灣磷化工業(yè)園，要支持堯治河集團做好 1 萬噸食品級焦磷酸鈉、 5000 噸次磷酸鈉、 2 萬噸六偏磷酸鈉等項目的前期籌備工作，促其盡早開工建設(shè)。在橫溪磷化工業(yè)園，要督促楚烽公司加快 100 萬噸選礦首期50 萬噸項目建設(shè)， 5 萬噸黃磷首期 1 萬噸項目在年內(nèi)投 產(chǎn)，為在3— 5 年內(nèi)打造襄樊百億磷化工產(chǎn)業(yè)奠定基礎(chǔ)。同時，要加快 XX縣區(qū)農(nóng)業(yè)加工園威杰太空食品和光電子產(chǎn)品擴產(chǎn)、聚鑫源紡紗廠二期工程、萬寶糧油高香綠茶項目建設(shè)，力爭再引進一批農(nóng)產(chǎn)品加工項目入園發(fā)展，把園區(qū)擺滿擺足。 第 14 頁 共 23 頁 三是大力實施企業(yè)成長工程，加速培育大企業(yè)。要加強資金、電力、土地等生產(chǎn)要素調(diào)度，全力保障企業(yè)開滿開足。要綜合運用財稅、信貸、環(huán)保等調(diào)控手段，支持企業(yè)開展聯(lián)合重組、做大做強，引導企業(yè)進行技術(shù)改造、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，提高市場競