【文章內(nèi)容簡介】 ，在配套企業(yè)、原材料采購、上下游配套、終端銷售、要素服務(wù)保障等方面做好服務(wù)，切實保障產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈穩(wěn)定。加強對企業(yè)“補鏈”扶持，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化升級，推進制造業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，支持企業(yè)實施技術(shù)改造和突破瓶頸制約，增強產(chǎn)業(yè)核心競爭力，提高產(chǎn)業(yè)鏈的彈性和韌性。二是要下定“偉大”決心，做大總量抓招商。對標昆山之崛起、南方之發(fā)展，我們的決心一直都有，但缺的就是“偉大”的決心。招商引資、項目建設(shè)的重要意義大家都明白，但是“偉大”的決心和定力不夠。今天再次提醒大家，不要為眼前的成績而沾沾自喜，在下步招商工作中一定要有如此決心。加速趕超、加速發(fā)展，就要有加速的態(tài)勢。今天的項目數(shù)量就是明天的經(jīng)濟總量，今天項目上的差距就是明天發(fā)展上的差距。這一點大家一定要心中有數(shù)，我們絕不能醒來得早、起來得晚，像跑馬拉松一樣，后期發(fā)力很重要，一定要做到持之以恒，領(lǐng)跑未來。把發(fā)展作為第一要務(wù)，黨的建設(shè)是以經(jīng)濟建設(shè)為中心，沒有項目，一切歸零。我們?yōu)楣僖蝗?、主政一方，一個項目都沒有，那我們還有什么。春種秋收，玉米、大豆跟我們沒有太大關(guān)系，那是勞動人民的成果，我們不過是匆匆過客。我們應(yīng)該留下固定資產(chǎn)，留下我們的記憶和人生的足跡。抓招商、上項目，促進產(chǎn)業(yè)向價值鏈和產(chǎn)業(yè)鏈的中高端邁進，為縣域經(jīng)濟發(fā)展提供原動力，用我們歲月的年輪，留下我們美好的記憶。一要明確招商主攻方向。堅持“全年、全域、全員”，緊盯硅砂深加工、裝備制造及配套、高端建材（含板材家居）、食品加工和新能源五大工業(yè)板塊，鎖定京津冀、晉魯豫、長三角、珠三角等地區(qū)，學(xué)習(xí)先進的理念，保持堅強的補鏈、強鏈、延鏈信心，精心篩選和編制一份“十四五招商名錄”，提高招商的精準性和針對性，提高附加值，重點引進科技含量高、帶動能力強、經(jīng)濟效益好的領(lǐng)軍型、支柱型企業(yè)。要處理好“量與質(zhì)”的關(guān)系，既要講究數(shù)量，更要注重質(zhì)量，引進更多好項目、優(yōu)質(zhì)項目，不能饑不擇食、來者不拒。要處理好“大與小”的關(guān)系，既要引進一批“頂天立地”的大項目，也要引進一批“鋪天蓋地”有前景、科技含量高的中小項目到彰武孵化。要敢于和高手過招，敢于“攀高枝”“結(jié)親戚”。我們的優(yōu)勢很大，但是還需要深入研究如何在招商推介中把優(yōu)勢凸顯出來。要處理好“內(nèi)與外”的關(guān)系，既要大力引進內(nèi)資項目，也要引進外資項目，做到質(zhì)量并重、大小通吃、內(nèi)外兼收，把自己的優(yōu)勢說“圓”，把自己的優(yōu)勢做足，把自己的短板補齊。二要樹立“一盤棋”思想。招商引資關(guān)系著全縣經(jīng)濟社會發(fā)展，關(guān)系著每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的財政開支，是全縣的中心工作、重點工作。從目前招商總體情況來看，鄉(xiāng)鎮(zhèn)招商要好于各職能部門，因為鄉(xiāng)鎮(zhèn)有緊張感、要過日子。職能部門沒有項目意識，如果不抓項目，我們的局長就不合格。當我們縣委各部委、縣直各部門的主要負責同志都行動起來的時候，我們的項目才有未來。我們學(xué)了昆山、看了昆山，昆山理念一定要在我們心目中形成，不然就白學(xué)了。有些東西，不一定我們學(xué)了就能拿來，拿來就能做成，但總要在這些方面有所升華、有所復(fù)制，不然我們就不是知行合一的共產(chǎn)黨員了。我們要樹牢“全員、全域、全年”招商觀念，靠“獨立團”打仗、靠幾個招商隊打仗，小分隊作戰(zhàn)，打局部戰(zhàn)爭可以，打全線戰(zhàn)爭我們還遠遠不夠。要最大限度調(diào)動各方力量和積極性，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要組建專門的招商團隊，每個部門都要積極主動參與招商，全員參戰(zhàn)、多路并進、協(xié)同作戰(zhàn)，形成全縣上下關(guān)心招商、參與招商的工作格局。樹立“一盤棋”思想不是簡單地說說，不是開一個會就能解決的，需要大家有堅強的定力和信心。同時，要拓寬招商視野，強化區(qū)域合作，不斷做大“飛地經(jīng)濟”蛋糕，實現(xiàn)互利共贏。三要全面建強招商隊伍。全縣黨員干部要牢記“招商項目是高質(zhì)量發(fā)展的生命線”，強化時不我待的拼搶意識。招商中心要全面做好招商人員培訓(xùn)，將招商政策進行全面梳理、再度明確，切實提高招商效率。招商人員要時刻關(guān)注產(chǎn)業(yè)動向，保持敏銳嗅覺，精準出擊，發(fā)揚“四千精神”（即走遍千山萬水、說盡千言萬語、想盡千方百計、嘗遍千辛萬苦），發(fā)揚“五皮”精神（即硬著頭皮、厚著臉皮、磨破嘴皮、餓著肚皮、踏破腳皮），學(xué)習(xí)借鑒鹽城東臺市招商經(jīng)驗，落實“四個不回來”（即沒有重要公務(wù)活動不要回來，沒有客商考察內(nèi)容不要回來，沒有得到組織批準不要回來，沒有階段性成果不要回來）。四要抓實兩個園區(qū)建設(shè)。要把準園區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位，為承接更多、更好的項目入駐夯實根基。經(jīng)濟開發(fā)區(qū)要以硅砂為龍頭，全力推進模具和3D打印砂建設(shè)，謀劃好檢測中心建設(shè)，做大做強特色硅砂產(chǎn)業(yè)園區(qū)；農(nóng)副產(chǎn)品加工基地要堅持招大引強，持續(xù)完善園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施，抓實土地、道路、水電等要素保障，實現(xiàn)項目數(shù)量、質(zhì)量雙提升，特別是要著力解決定力不足、信心不足問題。五要全力抓實“雙招雙引”。將招商引資與招才引智有機結(jié)合、一體推進，堅持以人才為基礎(chǔ)，以人才穩(wěn)固項目基礎(chǔ)，在招引企業(yè)、項目的同時，積極挖掘相關(guān)產(chǎn)業(yè)人才，緊盯招才引智和科技成果轉(zhuǎn)化，把招才引智落實到位，力爭做到每個園區(qū)都有一個對口合作的國家級科研院所，每個規(guī)上企業(yè)都有一個科技研發(fā)機構(gòu)，每個小型企業(yè)都有一批科技人才，實現(xiàn)科技創(chuàng)新與經(jīng)濟發(fā)展的“無縫連接”。同時，要高質(zhì)量籌辦好“第四屆中國硅砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇”和“全國鑄造行業(yè)職工技能大賽”，以兩大活動為載體，全力開展雙招雙引，為彰武產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入活力。三是要堅持“一把手”推進項目建設(shè)。始終抓牢項目建設(shè)這條發(fā)展的生命線，倒排工期、掛圖作戰(zhàn)，強化包保、優(yōu)化服務(wù)，在確保安全和環(huán)保的前提下，不斷加快項目審批、建設(shè)進度。一要把握重點，加快項目推進。項目建設(shè)的成效，歸根結(jié)底要看形象進度，看形成的實物投資量。要堅持“待批項目抓前期、已批項目抓開工、在建項目抓進度、竣工項目抓投產(chǎn)”，加快項目建設(shè)進度，切實抓好西蒙鑄鍛、新鋁科技等重點項目建設(shè)，確保年底前完成五千萬元以上新開工項目45個、竣工項目25個，確保項目建設(shè)始終走在全市前列。同時，牢牢樹立“畝效益”觀念，算好畝產(chǎn)值、畝投入、畝稅收，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。9月2日，市委、市政府召開全市春季“雙招雙引百日活動”總結(jié)暨秋季“雙招雙引百日活動”啟動會議，通報了全市開發(fā)區(qū)畝均投入和產(chǎn)出情況。全市工業(yè)園區(qū)（不含煤化工）畝均固定資產(chǎn)投資110萬元，畝均產(chǎn)值77萬元。，（皮革產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)入駐40多戶企業(yè)，僅有規(guī)上工業(yè)企業(yè)6戶，2019年產(chǎn)值8億元）。而我們彰武呢，畝均固定資產(chǎn)投資80萬元，，通過對比可以看出，目前我們處于低水平發(fā)展階段，我們的發(fā)展空間還很大，需要大家付出更多的努力、抓好落實。二要加強協(xié)調(diào)，務(wù)實破解難題。全縣上下要形成“項目為零、一切為零”的強烈共識，積極面對各種困難和挑戰(zhàn)，確立“突破性”思維，拿出“超常規(guī)”辦法，著力解決項目建設(shè)過程中的落實問題、要素保障問題，筑牢項目這個最穩(wěn)“基石”?！耙话咽帧币壳爸笓]、主動上門，幫助協(xié)調(diào)解決建設(shè)中的具體問題，牢牢樹立“彰武發(fā)展我有其責”的理念。同時，要全面轉(zhuǎn)變觀念，要主動擔當、擔責，決不能“坐門待客、坐門等客”；決不能搞辦公室審批，要主動走進車間，實現(xiàn)“在彰武辦項目決不說不”。所謂“局長”，就是擔當、就是擔責。不擔當、不作為、不敢“冒風險”的干部只能去“最安全”的位置。三要搶抓機遇，精準謀劃對接。在后疫情時代，國家省市出臺了一系列擴內(nèi)需、促投資、穩(wěn)增長的政策，這些政策含金量高、資金量大，很多項目、投資接踵而來，我們要搶抓機遇，研究吃透政策，圍繞國省重點投資項目，做好項目擺布，按照項目資金渠道，精準對接爭取，重點圍繞國省投資的重點領(lǐng)域、投資方向，抓好項目建設(shè)，堅持以規(guī)劃為引領(lǐng)，全力謀劃“十四五”規(guī)劃，為今后發(fā)展留足空間，打下基礎(chǔ)。同時，要結(jié)合國土空間規(guī)劃相關(guān)要求，樹立“中心鎮(zhèn)”理念，向“中心鎮(zhèn)”賦予縣級職責、發(fā)展縣級園區(qū)，以“中心鎮(zhèn)”統(tǒng)領(lǐng)四方，將“中心鎮(zhèn)”做大做強，做到觸角下伸、重心下移，破除縣域發(fā)展瓶頸。四是要以壯士斷腕的氣魄優(yōu)化營商環(huán)境。好的營商環(huán)境對企業(yè)投資、人才落戶有著巨大的吸引力。營商環(huán)境好了，優(yōu)質(zhì)項目、優(yōu)秀人才自然就會接踵而來。我們必須把優(yōu)化營商環(huán)境作為重大政治任務(wù)、重要發(fā)展措施、重點民生工程來抓，全力打造高質(zhì)量營商環(huán)境，以良好的營商環(huán)境提高城市影響力和吸引力，為全縣經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展提供有力支撐、奠定堅實基礎(chǔ)。一要借鑒域外先進經(jīng)驗。優(yōu)化營商環(huán)境，不單單要縱向比、跟自己比，更要橫向比、跟別人比。要始終堅持高標準、嚴要求，主動對標一流營商環(huán)境，充分借鑒昆山、東臺等先進地區(qū)的好做法好經(jīng)驗，緊密結(jié)合彰武實際，一項一項找差距，一項一項抓改進，不斷提升整體營商環(huán)境質(zhì)量水平。二要打造高效政務(wù)環(huán)境。嚴格落實“最多跑一次”，各部門黨組、黨委專題研究，拿出“最多跑一次”具體措施、方案，報縣委、縣政府。各部門要全力推進“一局一章”管審批，明確管理審批印章具體責任人，如果沒有合適人選，就由局長本人負責，全縣各部門建立“一局一個審批員”制度，全部取消中間環(huán)節(jié)，把“辦事不求人”落到實處，真正實現(xiàn)政府向市場放權(quán)、為企業(yè)松綁、給群眾方便，努力實現(xiàn)審批最少、流程最優(yōu)、機制最活、效率最高，形成項目建設(shè)的“加速度”。三要全面提升服務(wù)水平。充分發(fā)揮“項目管家”“項目110”平臺作用，在全縣范圍內(nèi)推廣馬上辦、務(wù)實辦、高效辦、創(chuàng)新辦的新作風，只許設(shè)“路標”、不準設(shè)“路卡”，把“麻煩”留給職能部門，把方便留給企業(yè)和群眾，以群眾笑臉衡量部門服務(wù)水平，全力當好服務(wù)企業(yè)“有呼必應(yīng)、無事不擾”的“店小二”?？h委、縣政府已經(jīng)聘請了第三方進行營商環(huán)境評估，而且和市紀委、縣紀委建立了信息共享機制，定期溝通評估結(jié)果，對不作為、亂作為、慢作為者將嚴肅進行處理。同時，每半年邀請投資者開展一次無記名式項目審批、營商環(huán)境測評，并依據(jù)結(jié)果進行追責問責，對涉及單位進行通報，對涉及人員調(diào)離崗位、啟動問責程序。五是要凝心聚力抓實財源建設(shè)。為進一步加強全縣財源建設(shè)工作，縣委將調(diào)整縣財源建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在縣財政局，成員單位主要包括財政、稅務(wù)、發(fā)改、工信、公安等相關(guān)部門。財源辦主要工作職責就是制定財源建設(shè)工作思路和政策措施，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)解決財源建設(shè)中重點難點問題。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要在領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮、財源辦的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)下，精心做好“生財、聚財、用財、理財”的文章，優(yōu)化財源結(jié)構(gòu)，鞏固基礎(chǔ)財源，壯大主體財源，開辟新興財源，為財政收入穩(wěn)步增長奠定基礎(chǔ)。一要建立完善涉稅信息共享機制。搭建涉稅信息共享平臺，相關(guān)部門要于每月5日，向縣財源辦報送涉稅信息，推進涉稅信息規(guī)范共享、高效共享，多維度優(yōu)化稅源監(jiān)控，匯聚協(xié)稅護稅、綜合治稅的強大合力。二要優(yōu)化重點稅源管理。對全縣135家納稅超過10萬元的工業(yè)和商業(yè)企業(yè)進行全面整理和歸類，全部上線管理，科學(xué)指導(dǎo)，統(tǒng)籌分析納稅信息，強化日常監(jiān)管，確保稅費繳納合法合規(guī)。三要完善工業(yè)經(jīng)濟運行調(diào)度體系。強化企業(yè)運行監(jiān)測，解決抵扣周期過長問題。引導(dǎo)企業(yè)推進內(nèi)部二、三產(chǎn)業(yè)分離，促進稅源結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加地方財政收入。對總部在外地而實際在彰武生產(chǎn)經(jīng)營的企業(yè)，要嚴格執(zhí)行簽約承諾和相關(guān)規(guī)定，防止收入、利潤和稅收不合理轉(zhuǎn)移。同時，財源辦在做好綜合調(diào)研的基礎(chǔ)上，提出合理化建議，堅決防止簡單粗暴執(zhí)法，確保穩(wěn)妥處理。四要抓實規(guī)上企業(yè)擴戶。對招引的重點企業(yè)、重大項目，要強化溝通、跟蹤問效，強化企業(yè)誠信建設(shè)，著力解決承諾入規(guī)但實際生產(chǎn)后不入規(guī)問題，保證稅收來源。五要抓實稅收監(jiān)管。以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立協(xié)稅護稅組織機構(gòu)，專人牽頭負責，全力配合稅務(wù)部門，挖掘零散稅收，堅決做到應(yīng)收盡收。同時，重點關(guān)注好企業(yè)產(chǎn)值、用電量等信息與稅收不匹配問題，嚴厲打擊偷稅逃稅行為。六要強化稅收意識。鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政主要負責同志要堅持每月1次到稅務(wù)機關(guān)了解財稅征收和繳納情況，強化鄉(xiāng)鎮(zhèn)和稅收機關(guān)的溝通?？h財源辦要加強業(yè)務(wù)指導(dǎo)，提升鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘稅源、培植財源的能力。稅務(wù)部門要強化征稅意識，加大稅務(wù)稽查力度，嚴肅查處不申報、不及時申報和虛假申報問題。財政局要列出完成計劃，倒排時間表，緊咬序時進度，以天保月、以月保季、以季保年，必須要實現(xiàn)晉級升位。由組織部、督查辦、財政局負責，要加強財政收入考核。公安局經(jīng)偵部門要做好協(xié)調(diào)配合。六是要堅持對黨忠誠落實好脫貧任務(wù)。要以全市脫貧攻堅普查督導(dǎo)發(fā)現(xiàn)問題整改為契機，結(jié)合脫貧攻堅問題“清零”百日攻堅戰(zhàn)專項行動，逐一梳理排查解決存在的遺留問題，補短板、強弱項，全面做好省脫貧攻堅普查抽查迎檢工作。四大戰(zhàn)區(qū)要壓緊壓實責任，各推進組要全力做好督導(dǎo)，誰出問題曝光誰，誰出問題處理誰。大家要圍繞全市脫貧攻堅普查督導(dǎo)抽查發(fā)現(xiàn)的8個方面、50個問題，重點關(guān)注貧困戶的房屋、居住環(huán)境、就學(xué)、醫(yī)療、三上墻、收入等情況，全力以赴做好各級驗收、普查抽查工作。如果再出現(xiàn)類似問題，縣委、縣政府將嚴厲追責，絕不含糊。七是要以人民至上為理念落實好基本保障。堅持以人民為中心，克服疫情旱情影響，著力擴大民生增量、提高民生質(zhì)量，不斷滿足人民群眾對美好生活新期盼。一要壓減一般性支出和三公經(jīng)費。今年過緊日子是為了明年不過苦日子，要牢固樹立“過緊日子”思想，最困難的時期可能會在明年上半年，大家要有壓力感、緊迫感，堅持厲行節(jié)約，大力壓減一般性支出，嚴控“三公”經(jīng)費支出，堅決杜絕新增隱性債務(wù)，全力保障基層正常運轉(zhuǎn)。二要做好生態(tài)環(huán)境建設(shè)文章。生態(tài)環(huán)境建設(shè)也是我們最好的營商環(huán)境、長遠的營商環(huán)境。要積極推進柳河治理全面工作，牢固樹立“只為推進找辦法，不為困難找理由”思維，堅持全縣“一盤棋”的思想，爭取今年全面開工。草原恢復(fù)示范區(qū)要做好秋冬季防火工作，提前規(guī)劃好明年建設(shè)任務(wù)。同時，積極與省發(fā)改委等部門對接，將彰武生態(tài)建設(shè)工程納入全省“十四五”規(guī)劃。三要全面改善農(nóng)村環(huán)境。深入推進農(nóng)村生活垃圾治理，持續(xù)推進“廁所革命”，有效實施農(nóng)村生活污水治理和農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。大力倡導(dǎo)文明鄉(xiāng)風，建立健全長效機制，充分發(fā)揮村規(guī)民約作用，做到能管事、有效力，推動農(nóng)村社會風氣持續(xù)好轉(zhuǎn)。四要穩(wěn)步推進民生事業(yè)。全力推動遼西北供水彰武配套工程建設(shè)，統(tǒng)籌推進城區(qū)管網(wǎng)改造進程，全力做好熱電廠管理，提前做好調(diào)試檢修，確保群眾溫暖過冬。同時，統(tǒng)籌推進就業(yè)、醫(yī)療、教育、文化等各項工作。八是要轉(zhuǎn)變作風狠抓工作落實。推動高質(zhì)量發(fā)展關(guān)鍵在于抓落實。要堅持轉(zhuǎn)作風、抓落實、辦實事、有作為，以“嚴”的要求和“實”的作風，敢于擔當，真抓實干，推動各項工作高質(zhì)量落實，堅決實現(xiàn)彰武加速趕超、富民升位目標。一要真抓實干、主動作為?？照?wù)`國、實干興邦。要深入貫徹落實省委張國清書記講話精神，力戒形式主義、官僚主義，竭力縮短“說了”和“做了”、“下文件了”和“落實了