干部作風(fēng)效能建設(shè)工作方案(編輯修改稿)
2024-09-23 02:33 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 負(fù)責(zé)，確需多個部門負(fù)責(zé)的事情，明確主辦部門和協(xié)辦部門，分清權(quán)限和責(zé)任，從體制上杜絕部門之間有利就爭、無利就推等推諉扯皮現(xiàn)象。清理工作 要堅持依法依規(guī)的原則，主體明確、權(quán)責(zé)一致的原則，上下對應(yīng)、確保政令暢通的原則，從實際出發(fā)、有利于發(fā)展的原則。根據(jù)職能清理結(jié)果和行政審批項目清理結(jié)果，重新規(guī)范和界定有關(guān)部門的職能，修改完善有關(guān)部門的 “ 三定 ” 規(guī)定，并向社會公布。此項工作由自治區(qū)編辦牽頭，自治區(qū)法制辦配合，自治區(qū)各有關(guān)部門參與，在 20*年 7 月底前完成。自治區(qū)各部門重新界定的職能向社會公布后，各市、縣也要根據(jù)此原則進(jìn)行清理。 （ 2）理順部門內(nèi)部職能關(guān)系。各部門要理順內(nèi)部的職能關(guān)系，按照一件事情一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)辦理、職能相同或相近的內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)要綜 合設(shè)置的原則，整合和規(guī)范機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置，將行政審批職能盡量歸并到一個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)。要對現(xiàn)有的業(yè)務(wù)和審批流程進(jìn)行清理，按照科學(xué)合理、高效便捷的原則，清理、優(yōu)化、再造業(yè)務(wù)和審批流程，大力壓縮內(nèi)部運轉(zhuǎn)時間，大幅度提高辦事效率，確保限時辦結(jié)制的落實。此項工作由各級各部門負(fù)責(zé)，各級編制、監(jiān)察、人事、法制部門指導(dǎo)，在 20*年 7 月底前完成。 。 第 9 頁 共 18 頁 （ 1）全面清理行政事業(yè)性收費。行政性收費除國家規(guī)定的收費項目外，一律予以取消；事業(yè)性收費除國家規(guī)定項目和確有必要保留的自治區(qū)規(guī)定項目外，一律 予以取消；收費標(biāo)準(zhǔn)有幅度的，一律按下限執(zhí)行。此項工作由區(qū)直各部門提出本系統(tǒng)現(xiàn)行的行政事業(yè)性收費項目、標(biāo)準(zhǔn)、依據(jù)，送自治區(qū)財政廳、物價局審核，自治區(qū)財政廳、物價局組織有關(guān)部門提出具體的清理意見提請自治區(qū)人民政府常務(wù)會議審定后向社會公布，凡不在公布目錄的行政事業(yè)性收費一律停止執(zhí)行，在 20*年 5 月底前完成。 （ 2）推行行政執(zhí)法責(zé)任制。要梳理各行政執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法依據(jù)，分解執(zhí)法權(quán)限，強(qiáng)化執(zhí)法責(zé)任，明確執(zhí)法程序和執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)一步規(guī)范和監(jiān)督行政執(zhí)法活動，提高行政執(zhí)法水平。此項工作由各級政府及有關(guān)部門負(fù)責(zé)，各級法 制、監(jiān)察部門負(fù)責(zé)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，在 20*年 5 月底前完成。 （ 3）推進(jìn)相對集中行政處罰權(quán)改革。在全區(qū)地級市全面推行相對集中行政處罰權(quán)改革，在條件成熟的縣（市）開展試點工作。此項工作由地級市政府負(fù)責(zé)，自治區(qū)法制辦、編辦負(fù)責(zé)指導(dǎo)，在 20*年 8 月底前完成。 （ 4）一些依附于職能部門的行業(yè)協(xié)會、中介組織要與各職能部門徹底脫鉤。行業(yè)協(xié)會、中介組織不得以職能部門的名義從事任何活動，職能部門也不得從行業(yè)協(xié)會、中介組織中獲取利益。此項工作由自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭，自治區(qū)編辦、經(jīng)委、監(jiān) 第 10 頁 共 18 頁 察廳、民政廳配合，各 有關(guān)部門參與，在 20*年 10 月底前完成。 。 （ 1）編制政務(wù)公開的詳細(xì)目錄。各級各部門要根據(jù)法律法規(guī)規(guī)定和實際情況編制政務(wù)公開的詳細(xì)目錄，依法將應(yīng)當(dāng)讓公眾知曉的事項，及時向社會公開，尤其是涉及群眾切身利益的事項要全面推行辦事公開制度。此項工作由自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭，各級各部門配合，在 20*年 4 月底前完成。 （ 2）創(chuàng)新和規(guī)范政務(wù)公開形式。各級各部門要因地制宜，不斷創(chuàng)新和規(guī)范方便群眾辦事、便于群眾知曉、有利于群眾行使監(jiān)督權(quán)的政務(wù)公開形式。要完善政府新聞發(fā)布會 制度、政府新聞發(fā)言人制度，通過政府新聞發(fā)布會定期發(fā)布政務(wù)信息。通過各級政務(wù)服務(wù)中心，對行政許可、公共服務(wù)等事項予以公開。加強(qiáng)政府網(wǎng)站建設(shè)，推進(jìn)電子政務(wù)，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上審批、查詢、交費、辦證、咨詢、投訴等服務(wù)項目的范圍，為人民群眾提供快捷、方便的服務(wù)。此項工作由自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭，各級各部門配合，貫穿活動全過程。 。 （ 1）設(shè)立自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心。由自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭，自治區(qū)編辦、法制辦、監(jiān)察廳配合，組織設(shè)立自治區(qū)政務(wù)服務(wù)中心，將分散在區(qū)直各部門的行政 審批事項全部集中在政務(wù)服務(wù)中心辦理。 第 11 頁 共 18 頁 （ 2）切實發(fā)揮各級政務(wù)服務(wù)中心的作用。各級政府要加強(qiáng)對政務(wù)服務(wù)中心的統(tǒng)一規(guī)范管理，確保行政審批項目集中在政務(wù)服務(wù)中心內(nèi)運行。各級政務(wù)服務(wù)中心要實行 “ 兩集中 ” 、 “ 八公開 ” ，即將各部門行政審批權(quán)限集中到一個處或者科、股（室），各部門的行政審批項目全部集中到本級行政服務(wù)中心辦理，要在服務(wù)窗口公開項目名稱、設(shè)立依據(jù)、申報材料、辦理程序、承諾期限、收費標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)和窗口權(quán)限。實行首席代表制度，各部門向窗口充分授權(quán)，使用行政審批專用章，對需要多個部門審批的事項實行并聯(lián)審批方 式，減少審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，解決過去行政審批大廳 “ 只掛號，不看病 ” 的現(xiàn)象。此項工作由自治區(qū)人民政府辦公廳牽頭，自治區(qū)編辦、法制辦、監(jiān)察廳、政務(wù)服務(wù)中心配合，自治區(qū)有關(guān)部門參與，在 20*年 7 月底前完成。
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