對加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)(編輯修改稿)
2024-09-23 02:21 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 活條件完善基礎(chǔ)設(shè)施。堅持 “ 簡樸、美觀、大方 ” 原則，采取 “ 政府主導(dǎo)、群眾主體、項目幫扶、信貸支持 ” 的方式，大力實施 “ 戶辦工程 ” ，對園區(qū)內(nèi)民居進行風貌改造，改善園區(qū)人居環(huán)境。累計投入幫扶資金 3000 多萬元，實施風貌改造 838 戶，建庭院 530 戶 700 余畝，改廚、改圈、改水面達 95%以上，建星級農(nóng)家樂 12 家。 （三）突出機制創(chuàng) 新，增強園區(qū)發(fā)展后勁。一是創(chuàng)新園區(qū)投入機制。堅持以業(yè)主（企業(yè)）自建為主體，以項目資金投入為引導(dǎo)，合力推進園區(qū)建設(shè)。先后實現(xiàn)業(yè)主（企業(yè)）投入 2 億余元， 第 10 頁 共 22 頁 整合項目資金 億元，部門幫扶 98 萬元，有效保障了園區(qū)建設(shè)投入。二是創(chuàng)新園區(qū)運行機制。積極探索，大膽嘗試，創(chuàng)造性地走出了一條 “ 三方合作興產(chǎn)業(yè)、五方聯(lián)動建園區(qū) ” 的園區(qū)運行新路子，協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、農(nóng)村專合組織、金融機構(gòu)三方簽訂合作協(xié)議，由龍頭企業(yè)與專合組織簽訂農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)訂單，金融機構(gòu)貸款給專合組織，由專合組織負責貸款的統(tǒng)一分配、農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售及貨款的回 收，并按交貨單分期支付貸款，保證了每個產(chǎn)業(yè)都有一個龍頭企業(yè)帶動，有效解決了千家萬戶小生產(chǎn)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)的矛盾，實現(xiàn)了企業(yè)、協(xié)會、金融機構(gòu)、農(nóng)民、政府五方互惠共贏。三是創(chuàng)新園區(qū)產(chǎn)業(yè)風險防范機制。引導(dǎo)園區(qū)業(yè)主和農(nóng)民積極參加政策性農(nóng)業(yè)保險，建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)產(chǎn)業(yè)風險基金，實行龍頭企業(yè)訂單收購，切實增強農(nóng)業(yè)抵御自然災(zāi)害與市場風險的能力。目前，園區(qū)政策性農(nóng)業(yè)保險覆蓋面積已達 萬畝，獼猴桃、蠶桑等產(chǎn)業(yè)均實行了企業(yè)訂單收購。 （四）突出土地流轉(zhuǎn)，加快現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。一是著力搭建土地流轉(zhuǎn)平臺。整合區(qū)政 務(wù)服務(wù)中心和惠民幫扶中心資源，成立了區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心和農(nóng)村土地承包糾紛仲裁機構(gòu)，依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村經(jīng)營管理機構(gòu)，組建了鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村土地管理服務(wù)中心和農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)服務(wù)站，制定了土地流轉(zhuǎn)規(guī)范程序，有效地促進了我區(qū)土地有序流轉(zhuǎn)。二是積極推進適度規(guī)模流轉(zhuǎn)。 第 11 頁 共 22 頁 第三篇：積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)積極推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)加快推動現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè) 灌漲鎮(zhèn)立足區(qū)位優(yōu)勢、技術(shù)優(yōu)勢、人力優(yōu)勢和資金優(yōu)勢，圍繞 引項目、建園區(qū)、興產(chǎn)業(yè)、富農(nóng)民 ” 的工作思路，以發(fā)民現(xiàn)代高效農(nóng)業(yè)為核心，積極推進土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，扎 實推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)。 多策并舉，加快土地流轉(zhuǎn)。一是健全組織，搭建土地流轉(zhuǎn)平臺。鎮(zhèn)政府專門成立土地流轉(zhuǎn)服務(wù)中心承農(nóng)村土地承包糾紛仲裁股務(wù)辦公室，明確專人負責。二是開拓思想，轉(zhuǎn)變觀念。組織村組干部、黨員、村民代表到安徽、山東等地參觀學習，引導(dǎo)農(nóng)民轉(zhuǎn)變思路。三是輿論宣傳，廣泛動員。面向全鎮(zhèn)村民廣泛宣傳土地流轉(zhuǎn)政策，并做到 “ 三個結(jié)合 ” ：即把土地流轉(zhuǎn)和規(guī)模經(jīng)營、全民創(chuàng)業(yè)、本地商業(yè)發(fā)展相結(jié)合。四是通力合作，外引內(nèi)聯(lián)。結(jié)合本鎮(zhèn)實際情況，面向社會引進人才，引進資金和項目。五是加大投入，實施功能配套。鎮(zhèn)政府先后 投入資金 85 萬無進行了水電路配套，同時積極協(xié)調(diào)上級有關(guān)部門給予支持和幫助。 截止目前，全鎮(zhèn)共實現(xiàn)土地流轉(zhuǎn) 13500 畝，建立兩個無公害瓜果蔬菜生產(chǎn)基地，啟動建設(shè)兩個高效農(nóng)業(yè)示范園，輻射帶動560 戶農(nóng)民走高效農(nóng)業(yè)發(fā)展之路，實現(xiàn)了業(yè)主致富，農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收。 第四篇：加快推進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平加快推 第 12 頁 共 22 頁 進農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平 —— 關(guān)于加快推進 XX 縣區(qū)農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)的思考 XX 縣區(qū)轄 11 鎮(zhèn)， 176 個村， 4 個居委會，總?cè)丝?23 萬，其中農(nóng)業(yè)人口 萬；國土面 積 2627 平方公里，耕地保有量 42萬畝。近年來，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下， XX 縣區(qū)全面推進農(nóng)村土地經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，通過深入開展調(diào)查研究，制定具體規(guī)劃，出臺政策措施，完善工作機制，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)快速推進，呈現(xiàn)方興未艾之勢。進一步總結(jié)成功經(jīng)驗，加快土地流轉(zhuǎn)步伐，對推動平利農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟又好又快發(fā)展有重要意義。 1 基本現(xiàn)狀 2024 年，在市委政研室的直接指導(dǎo)下，平利在長安鎮(zhèn)高峰村成功開展了土地流轉(zhuǎn)試點，總結(jié)完善后，在全縣推開，截止目前，全縣流轉(zhuǎn)土地面積已達 萬畝，占常用耕地面積的%，涉及流出戶 13225 戶、流入戶 3172 戶。流入地用途主要發(fā)展茶葉、絞股藍、蠶桑、中藥材、畜牧業(yè)等產(chǎn)業(yè)，其中規(guī)模經(jīng)營面積 100— 200 畝產(chǎn)業(yè)大戶 325 戶， 200— 500 畝的產(chǎn)業(yè)大戶98 戶， 500— 1000 畝的產(chǎn)業(yè)大戶 23 戶， 1000 畝以上的產(chǎn)業(yè)大戶10 戶，土地流轉(zhuǎn)在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中的重要作用日益顯現(xiàn)。 推動了發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。通過土地流轉(zhuǎn)，把千家萬戶按產(chǎn)業(yè)類型、市場需求組織起來，提高了農(nóng)業(yè)的組織化程度，促進小生產(chǎn)與大市場的對接，改變了一家一戶難以形成生產(chǎn)規(guī)?；?、產(chǎn) 第 13 頁 共 22 頁 品銷售批量化和交易成本過高的 問題。同時，也使農(nóng)業(yè)區(qū)域化布局、專業(yè)化分工、標準化生產(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的發(fā)展步伐加快，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷優(yōu)化升級，逐步形成塊狀、帶狀優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局，經(jīng)濟效益顯著提高。 促進了特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展。通過土地流轉(zhuǎn)使一批優(yōu)勢資源向能人大戶集中，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的區(qū)域布局更加趨于合理，板塊特色更加明顯。長安鎮(zhèn)將中壩、梁橋、中原、千佛洞等村公路沿線空白地以租賃方式全部流轉(zhuǎn)給凌飛、殷剛、田珍等產(chǎn)業(yè)大戶，按照生態(tài)觀光農(nóng)業(yè)的要求建成高效茶園 550 畝，初步形成集生態(tài)觀光為一體的特色產(chǎn)業(yè)帶。老縣鎮(zhèn)在蠶桑市場疲軟的情況下，將北河沿線 1200 畝桑園流轉(zhuǎn)給 4 個養(yǎng)蠶工廠經(jīng)營，打造了蠶桑產(chǎn)業(yè)特色板塊。 提高了農(nóng)民增收水平。通過土地流轉(zhuǎn)，使農(nóng)村土地資源優(yōu)化整合，使土地潛力得到最大限度開發(fā)，產(chǎn)業(yè)大戶通過流轉(zhuǎn)擴大規(guī)模后，更加注重管護提效，實施精耕細作，極大提升了產(chǎn)業(yè)效益。長安鎮(zhèn)中原村殷剛流轉(zhuǎn)中原、梁橋兩村農(nóng)田 120 畝發(fā)展絞股藍，每年畝收入 5000 元左右，是當?shù)胤N糧農(nóng)戶收入的 5 倍以上，有效增加了農(nóng)民收入。 加快了縣域經(jīng)濟發(fā)展。推進土地流轉(zhuǎn)，發(fā)揮龍頭企業(yè)、農(nóng)村產(chǎn)業(yè)大戶、農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的作用，引導(dǎo)推進特色產(chǎn)品開發(fā)，提高區(qū)域產(chǎn) 品的聚集度，形
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