創(chuàng)新效率是農(nóng)業(yè)科技組織管理新途徑(編輯修改稿)
2025-09-23 01:53 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 新主體的職能定位，切實(shí)提高農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新管理的效率。 是明確產(chǎn)學(xué)研用各方功能定位的必然選擇 當(dāng)前，我國產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合中出現(xiàn)的合作不好或利益糾紛等問題，很大程度上是由于產(chǎn)學(xué)研用各方在結(jié)合中各自功能定位不清晰。要實(shí)現(xiàn)產(chǎn)學(xué)研用緊密結(jié)合，各方需對各自的定位、優(yōu)劣勢和利益需求有明確的認(rèn)識，在尊重各方功能與定位的基礎(chǔ)上，找到彼此能夠進(jìn)行合作共贏的 契合點(diǎn)。開展聯(lián)合協(xié)作，就是要打造包括基礎(chǔ)研究、應(yīng)用基礎(chǔ)研究、應(yīng)用研究、技術(shù)推廣與服務(wù)、成果產(chǎn)業(yè)化及人才培養(yǎng)等多個環(huán)節(jié)在內(nèi)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新鏈。 是建設(shè)相對穩(wěn)定農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)的必然選擇 長期以來，由于人事行政管理體制和科技管理體制的局限， 第 5 頁 共 9 頁 廣大農(nóng)業(yè)科技人員 “ 有目標(biāo)無方向、有同行無同志、有組織無依靠、有支持無支撐 ” ，在科研項(xiàng)目立項(xiàng)過度強(qiáng)調(diào)自由競爭和研究方向與內(nèi)容過度強(qiáng)調(diào) “ 創(chuàng)新 ” 的情況下，導(dǎo)致人才隊(duì)伍 “ 一盤散沙 ” ，獨(dú)占山頭、各自為戰(zhàn)等現(xiàn)象日益嚴(yán)重，不僅圍繞不同產(chǎn)業(yè)、同一產(chǎn)業(yè)不同領(lǐng)域的專家不能 聯(lián)合協(xié)作，而且同一產(chǎn)業(yè)、同一領(lǐng)域的專家也不能實(shí)質(zhì)性聯(lián)合與密切協(xié)作。因此，迫切需要通過建立聯(lián)合協(xié)作和激勵機(jī)制，構(gòu)建一支結(jié)構(gòu)合理、各司其職、業(yè)務(wù)精通、愛崗敬業(yè)的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新隊(duì)伍。 4 推進(jìn)全國農(nóng)業(yè)科技聯(lián)合協(xié)作的機(jī)制選擇 當(dāng)前，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作呈現(xiàn) “ 主體多元化、內(nèi)容多樣化、目標(biāo)多極化 ” 等特點(diǎn)。聯(lián)合協(xié)作應(yīng)實(shí)事求是、因地制宜地采取不同的有效模式，根據(jù)聯(lián)合協(xié)作各方主體的性質(zhì)、聯(lián)合協(xié)作內(nèi)容和任務(wù)目標(biāo)，合理確定各方彼此的聯(lián)合協(xié)作方式和機(jī)制，而不能簡單采取 “ 一刀切 ” 的做法。制度經(jīng)濟(jì)學(xué)認(rèn)為，制度有內(nèi)在制度和外 在制度之分。內(nèi)在制度大都訴諸自愿協(xié)調(diào)。違反內(nèi)在規(guī)則并沒有后果，但要由個人在具體環(huán)境中決定接受或不接受違規(guī)行為的后果。與此相反，主要依賴外在制度和正式懲罰的強(qiáng)制性秩序留給個人評估具體情況的余地要小得多。因此，推進(jìn)農(nóng)業(yè)科技聯(lián)合協(xié)作的制度選擇必然要同時考慮內(nèi)在和外在制度的設(shè)計。 加強(qiáng)高層協(xié)調(diào)，建立統(tǒng)籌有力的部際協(xié)商機(jī)制 國家層面，應(yīng)加強(qiáng)國務(wù)院各有關(guān)部門之間的協(xié)調(diào)與合作。這 第 6 頁 共 9 頁 是外在制度設(shè)計的一部分。建議農(nóng)業(yè)部、財政部、科技部、國家發(fā)展和改革委員會、教育部、國家林業(yè)局、中國科學(xué)院、國家自然基金 管理委員
醫(yī)療健康相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1