7議政講話材料題綱(編輯修改稿)
2025-09-23 00:55 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 產(chǎn)量不高，質(zhì)量不 優(yōu)，市場(chǎng)價(jià)格上不去，效益不好的窘境。 三是重栽輕管，粗放經(jīng)營(yíng)，形不成產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。在干果經(jīng)濟(jì)林發(fā)展方面普遍存在著 “ 善始者眾，善終者寡 ” 的消極現(xiàn)象。為了增收，干部群眾在栽植時(shí)也能頗下苦功，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)質(zhì)量去做，但在管理上由于干果經(jīng)濟(jì)林生長(zhǎng)周期長(zhǎng)，見(jiàn)效時(shí)間晚，一方面干 4 部沒(méi)有及時(shí)組織群眾學(xué)習(xí)掌握技術(shù)要領(lǐng)和管理環(huán)節(jié)，另一方面農(nóng)民受利益驅(qū)動(dòng)，致富心切，投入不足，在具體操作上，有的不中耕、不施肥，不澆水，造成果園樹(shù)株保有量少；有的不治蟲(chóng)、不修剪、不管理，造成果園荒蕪；有的果園套種高桿作物，使果樹(shù)形不成 生長(zhǎng)和結(jié)果優(yōu)勢(shì)；還有的市場(chǎng)行情好時(shí)，不顧產(chǎn)品質(zhì)量和信譽(yù)，以次充好，果農(nóng)提前搶采，企業(yè)爭(zhēng)搶收購(gòu)，市場(chǎng)疲軟時(shí)，產(chǎn)品質(zhì)量再好也無(wú)人問(wèn)津，同時(shí)放任自流，疏于管理，不僅導(dǎo)致了農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量下降，當(dāng)?shù)仄髽I(yè)的發(fā)展受到了嚴(yán)重挫傷，從而也制約了農(nóng)民增收，挫傷了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。 第 6 頁(yè) 共 11 頁(yè) 四是政策資金支持不夠，村級(jí)和農(nóng)民的積極性沒(méi)有充分調(diào)動(dòng)動(dòng)起來(lái)。 “ 三個(gè)十萬(wàn) ” 的建設(shè)客觀上存在投資大、周期長(zhǎng)、見(jiàn)效慢的實(shí)際情況，縣政府雖然已對(duì)養(yǎng)蠶發(fā)放蠶種、建大棚、養(yǎng)牛貸款貼息、基地建設(shè)等諸多方面給予了資金支持等，但建規(guī)模大戶(hù)資金缺口較大，信貸資金支 持難度大，所需用地、項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)難，沒(méi)有明確的政策規(guī)定，而縣里已經(jīng)出臺(tái)的扶持政策和需要縣級(jí)配套的資金也由于財(cái)力所限不能兌現(xiàn)。 2024 年和 2024 年縣里承諾把村產(chǎn)繭 10 萬(wàn)斤的蠶繭收烘權(quán)劃歸蠶?；卮?，以調(diào)動(dòng)村級(jí)和農(nóng)民栽桑養(yǎng)蠶的積極性，讓利于農(nóng)民，而目前蠶繭收烘由鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)管，或鄉(xiāng)鎮(zhèn)和絲綢公司共管，村和農(nóng)民這個(gè)栽桑養(yǎng)蠶的主體，理應(yīng)是受益的主體，事實(shí)上他們只是在生產(chǎn)和出售，無(wú)權(quán)享受加工增值部分的利益再分配，沒(méi)有形成風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享機(jī)制因此，村和農(nóng)民感到利益受到侵害而積極性不高。同時(shí)，政府扶持是為了調(diào)動(dòng)農(nóng)民發(fā)展生產(chǎn)的 積極性，增強(qiáng)造血功能，奠定增收基礎(chǔ)， 5 不是承包，不是慈善機(jī)構(gòu)發(fā)放福利，而有極少數(shù)地方把跑項(xiàng)目作為向上伸手要錢(qián)的資本，認(rèn)為要錢(qián)比掙錢(qián)容易，光要錢(qián)不干事，把政府用于發(fā)展生產(chǎn)的資金打了水漂，挫傷了干實(shí)事村的積極性。 五是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈沒(méi)有真正形成，嚴(yán)重影響 “ 三個(gè)十萬(wàn) ” 的健康發(fā)展?；亍⑥r(nóng)戶(hù)和龍頭企業(yè)的有機(jī)結(jié)合，技術(shù)部門(mén)的精誠(chéng)服 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) 務(wù)，是 “ 三個(gè)十萬(wàn) ” 的健康發(fā)展的有效保證。而目前是基地、農(nóng)戶(hù)和企業(yè)各自為陣，有利的事?tīng)?zhēng)搶?zhuān)瑹o(wú)利的事退讓。蠶繭市場(chǎng)走俏時(shí)，出于高額利潤(rùn)的誘惑，不管質(zhì)量如何，凡是收烘蠶繭的鄉(xiāng)鎮(zhèn)集 體、國(guó)有企業(yè)，個(gè)體商販等，不擇手段，圍追堵截?fù)屬?gòu)，打的頭破血流；市場(chǎng)疲軟時(shí)，繭賤傷農(nóng)，嚴(yán)重毀桑，繭質(zhì)再好，也無(wú)人問(wèn)津。購(gòu)買(mǎi)苗木時(shí)有利可圖，爭(zhēng)搶外出訂購(gòu)，田間管理和技術(shù)指導(dǎo)時(shí)，就名花有主，按職能辦事。蠶繭收烘加工利厚，爭(zhēng)搶改進(jìn)設(shè)備，名曰為蠶農(nóng)辦實(shí)事；畜產(chǎn)品加工利薄，就由市場(chǎng)來(lái)選擇，又叫市場(chǎng)配臵資源。這是由于本地龍頭企業(yè)大都處于起步階段，未能在
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