7渝北xx縣區(qū)市場管理調研報告(編輯修改稿)
2024-09-23 00:50 本頁面
【文章內容簡介】 對商品質量缺乏誠信查處不力。調查顯示市場上眾多熟肉制品、豆制品、鮮肉的質量堪憂。經營戶聲稱自產自銷，其實大部分 在家中沒有經過任何許可的情況下非法生產上市銷售。市場管理部門卻對此缺少有效監(jiān)管。 對商品銷售短斤少兩管理不到位。絕大部分市場沒有設立公平秤，只是在檢查時做做樣子，市場上出售的商品短斤少兩現(xiàn)象時有發(fā)生。市場管理人員對此卻熟視無睹。 對市場管理人員疏于監(jiān)管。市場管理人員重收費輕管理現(xiàn)象嚴重，不能及時制止和糾正市場中的非法行為，市場主辦單位疏于對管理員的管理，對出現(xiàn)問題的管理員不能嚴肅處理。 市場內環(huán)境衛(wèi)生較差。市場內垃圾桶和保潔員配備不足，經營環(huán)境惡劣。特別是經營活禽、 活魚場所，就地宰殺，血水、雞毛、魚鱗滿地，臭味難聞。主要是管理發(fā)營業(yè)執(zhí)照的不管衛(wèi)生，批準市場建設的不對市場經營進行管理。 第 5 頁 共 9 頁 （三）市場管理體制不順 現(xiàn)有市場管理體制難以使市場管理步入良性循環(huán)的軌道。根據有關法規(guī)規(guī)定，工商部門是集貿市場主要監(jiān)管部門，承擔大量的集貿市場監(jiān)管職責，但市場的人財物三權均不在工商，工商部門對市場物業(yè)管理單位無任何制約措施。有些市場物業(yè)單位對工商部門的日常監(jiān)管，置若惘聞，不予配合，甚至公開抵觸。工商部門根據《 xx 市商品交易市場管理條例》，明確了市場開辦者的職責，并制定 了一系列有關市場創(chuàng)建的獎懲措施，但無法兌現(xiàn)。市場設施的改造資金和用于市場保潔等方面的費用，工商部門無法落實。對市場監(jiān)管中出現(xiàn)的問題，工商部門是看得見、管不著，有力使不上，因此，現(xiàn)有市場管理體制難以使市場管理步入良性循環(huán)的軌道。 （四）市場管理法規(guī)不夠完善 目前管理市場適用的法規(guī)，主要是 1997 年頒布的《 xx 市商品交易市場管理條例》。該條例規(guī)定了市場經營者的義務，但缺乏具體的界定標準，部分條款缺乏處罰措施。如第十九條規(guī)定“ 市場經營者應免費設置復檢的經依法檢定合格的計量器具 ” ，但對短斤少兩的 經營戶沒有設置處罰條款。又如規(guī)定 “ 進入市場的商品經營者，應當在市場經營者或市場監(jiān)督管理部門統(tǒng)一劃定的地點經營，不得隨意擺攤設點 ” ，該條款賦予了市場經營者劃定攤位的權利而沒加以限制，使一些市場在路口和消防通道以及 第 6 頁 共 9 頁 市場內隨意擺攤的行為成為合法。 按照《 xx 市
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