7新形勢下財政支持農(nóng)村扶貧問題探索(編輯修改稿)
2024-09-23 00:49 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 資金缺口將進一步拉大，資金供需矛盾將進一步凸顯。 政策制度問題?？偹苤?，在目前行政體制下，財政扶貧資金和項目是由多層次、多部門管理，且使用不同的預算支出科目。以以工代賑扶貧為例，從縱向看，涉及貧困村、鄉(xiāng)、縣、市、省多級部門；從橫向看，會涉及扶貧辦、發(fā)改委、財政、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、交通、水利等部門和機構(gòu)。多層次、多部門管理，必然造成資金管理分散，難以形成合力，財政扶貧效益最大化難以顯現(xiàn)等問題。 資金管理問題。一是財政扶貧資金分配不夠規(guī)范。財政扶貧資金的分配本應按照效益優(yōu)先、公平分配原則，依據(jù)貧困人 第 4 頁 共 7 頁 口數(shù)量、貧困發(fā)生率及貧困程度等參數(shù)進行分配。實際上，資金分配時多是撒胡椒面，扶貧資金使用效益沒有得到體現(xiàn)。二是財政扶貧資金管理不夠科學。一方面扶貧項目選擇時缺乏長期、科學規(guī)劃，導致財政扶貧資金沒有起到統(tǒng)籌全局的作用。另一方面扶貧項目選擇缺乏科學論證，少部分扶持項目未建成就被市場淘汰，造成扶貧資金浪費。三是財政扶貧資金監(jiān)管有待加強。由于財政扶貧資金的管理鏈條較長，信息披露制度不健全，造成資金委托人、資金使 用單位、資金監(jiān)管、審計、新聞媒體等部門之間信息不對稱，使部分扶貧資金游離監(jiān)管之外，增大貪腐風險。 4 完善財政扶貧的建議 ，明確職責。財政作為國家重要經(jīng)濟管理部門，對農(nóng)村扶貧攻堅工作有著不可推卸的責任。但在農(nóng)村扶貧攻堅過程中，單靠財政扶貧資金還遠遠不能滿足農(nóng)村扶貧攻堅需要，需要各方資金的共同參與，需要進一步明確財政在農(nóng)村扶貧攻堅中的職責。一是積極參與農(nóng)村扶貧工作。財政部門（尤其上級財政部門）應該積極配合扶貧辦，制定實施農(nóng)村扶貧政策，并根據(jù)國家貧困標準，加大地方貧困人口摸底排查 力度，實施精準扶貧。
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