6稅務(wù)干部構(gòu)建和諧社會座談會講話材料(編輯修改稿)
2024-09-23 00:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 務(wù)機關(guān)為了收入任務(wù)的心理和管理上的漏洞，對建安等勞務(wù)的圓票上，利用地區(qū)的政策差別與稅務(wù)機關(guān)蔸圈子。 第 5 頁 共 11 頁 有關(guān)部 門對涉稅減免、扣除項目等的認定的隨意性加大了稅收的不公平性。如對下崗、失業(yè)優(yōu)惠證的辦理上，個別勞動部門對在崗的、內(nèi)退的、已在規(guī)定的時間以前經(jīng)營的、處于領(lǐng)取失業(yè)金期間實現(xiàn)就業(yè)的等不符合條件的人員也予以辦理《優(yōu)惠證》，形成了《優(yōu)惠證》滿天飛。又如雇傭下崗失業(yè)人員比例的認證、殘疾證的辦理、工效掛鉤的工資基數(shù)的認定等。對這些單位來講，辦證也好，認定也好，反正也不傷害其自身利益，所以借此機會 “ 行善積德 ” 、大開方便之門。由此在稅收政策的執(zhí)行上使稅務(wù)機關(guān)處于尷尬境地。 由于稅務(wù)執(zhí)法不公，納稅人在心里上失去平衡。 特別是在個體稅收上可以說是絕大部分未作到應(yīng)收盡收，所以，一種攀比的心理，使納稅人不是首先考法律是如何規(guī)定或該繳不該繳的問題，而更多是關(guān)注其他人繳或未繳、繳多繳少的問題，產(chǎn)生對稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法的抵觸情緒，甚至于納稅人發(fā)生抗稅等過激行為。 三、偷稅等違法行為的普遍性。在現(xiàn)如今的稅收法制應(yīng)當(dāng)是比較完善的一部法律，對納稅人的稅收征管，稅法上都一一作了詳盡而具體的規(guī)定，但由于納稅人的法律意識普遍淡薄，尤其是稅收法律意識，稅收違法行為比較普遍。如：納稅人的建帳管理問題，稅收征管法明文規(guī)定：所有從事生產(chǎn)、經(jīng)營的納稅 人，都應(yīng)當(dāng)建立健全賬務(wù)，對確無建賬能力的，由納稅人申請，并且必須經(jīng)稅務(wù)機關(guān) “ 行政許可 ” ，方可建立簡易收支粘貼簿，否則， 第 6 頁 共 11 頁 稅務(wù)機關(guān)就可依法予以罰款。但目前個體、私營業(yè)戶既不建賬又不申請的違法現(xiàn)象比比皆是；又比如個體運輸以及私房出租的納稅人不按規(guī)定登記、不按規(guī)定申報、不按規(guī)定繳納的現(xiàn)象在各地幾乎是一個共性問題。以及納稅人銀行開戶報告制度存在的問題等等。稅務(wù)機關(guān)對企業(yè)單位的納稅檢查幾乎是屢查屢有，個體工商戶更是不言而喻。不能想象在一個偷逃稅盛行、征納雙方矛盾尖銳的社會，會是一個和諧的社會；更不能想象在一個不以偷稅為 恥反以為榮的社會文化中，會綻放出和諧的花朵。 四、稅務(wù)執(zhí)法隊伍素質(zhì)偏低。稅務(wù)機關(guān)是執(zhí)法機關(guān)，稅務(wù)人員規(guī)范、準確執(zhí)法的前提必須是自身要知法、懂法。近幾年來，雖然稅務(wù)干部的整體素質(zhì)有了大大的提高，但由于過去在用人機制的缺陷，稅務(wù)機關(guān)執(zhí)法人員業(yè)務(wù)素質(zhì)基礎(chǔ)脆弱，且年齡現(xiàn)亦日趨老齡化，在日常稅收實踐中接觸的大多是一些簡單稅收的征收與管理，就是對簡單業(yè)務(wù)甚至于還有一部分人員不能夠 “ 單打獨奏 ” ；對所得稅、土地增值稅等方面的政策，特別是涉及查帳征收平時很少觸及，對財務(wù)會計知識知之甚少，無法勝任對復(fù)雜業(yè)務(wù)的需要；對 一些電腦查賬、涉外稅收等 “ 高科技 ” 涉稅問題就更是無從談起。從現(xiàn)有基層稅務(wù)人員結(jié)構(gòu)上看，精通稅收政策、財務(wù)會計知識、稅收相關(guān)法律以及電腦知識的尚達不到四分之一。更有少數(shù)稅務(wù)干部執(zhí)法不文明，在納稅人面前盛氣凌人，在納稅人中吃
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