6消費(fèi)券發(fā)放利弊及對(duì)策透析(編輯修改稿)
2024-09-22 23:58 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 且預(yù)期財(cái)稅收入大幅增長(zhǎng)，發(fā)放消費(fèi)券就是讓富于民。如果政府財(cái)政拮據(jù)，此時(shí)發(fā)放消費(fèi)券，資金的來(lái) 源主要有稅收，借債，增發(fā)貨幣等方式。稅收會(huì)減少消費(fèi)者或者企業(yè)的可支配收入，支出由納稅者承擔(dān)，對(duì)消費(fèi)有消極作用 。借債會(huì)提高實(shí)際利率，增加企業(yè)或消費(fèi)者貸款難度 。增發(fā)貨幣會(huì)產(chǎn)生通貨膨脹。因此，消費(fèi)券的本質(zhì)是稀釋全體國(guó)民的財(cái)富，損害未來(lái)的消費(fèi)能力，這是一種隱性成本。如果再考慮消費(fèi)券設(shè) 第 4 頁(yè) 共 7 頁(yè) 計(jì)，印刷，保管、發(fā)放等成本以及機(jī)會(huì)成本，發(fā)放消費(fèi)券的成本就會(huì)更大。（ 2）替代效應(yīng)不能有效拉動(dòng)需求，收入效應(yīng)有限。 從發(fā)放對(duì)象上看，消費(fèi)券的受益者基本被界定為接受城鎮(zhèn)居民最低生活保障的失業(yè)人群、退休人員、殘疾人和農(nóng)民工等弱勢(shì)群體 ，屬于溫飽階層。按照恩格爾定律，食品等缺乏需求彈性的生活必需品在他們收入中所占比重較大，對(duì)這些必需品的消費(fèi)不會(huì)因?yàn)槭杖胂陆刀鴾p少，也不會(huì)因?yàn)槭杖胩岣叨黾?。也就是說(shuō)，對(duì)低收入家庭來(lái)說(shuō)，由于基本的食品消費(fèi)在家庭全部收入中所占比重居高不下，所以其彈性消費(fèi)能力十分有限，此時(shí)他們從政府那里領(lǐng)取到的消費(fèi)券對(duì)他們來(lái)說(shuō)產(chǎn)生的不是收入效應(yīng)，而是替代效應(yīng)，即激勵(lì)他們把家里本來(lái)用于消費(fèi)基本食品支出的錢存入銀行，取而代之的是政府發(fā)放的消費(fèi)券，內(nèi)需并沒有被拉動(dòng)。 如圖 1 所示。具有 u1 無(wú)差異曲線的人，預(yù)算約束線為 ia，在 e1 達(dá)到均衡狀態(tài)，此時(shí)有 oq用于消費(fèi)， on用于儲(chǔ)蓄 。當(dāng)發(fā)放了消費(fèi)券之后，預(yù)算約束線平移到 ba’ ，收入增加，此時(shí)在 e2點(diǎn)達(dá)到均衡，消費(fèi)保持不變，仍為 oq，儲(chǔ)蓄增加到 oi，其中增加的 ni 部分即為消費(fèi)券所帶來(lái)的儲(chǔ)蓄替代消費(fèi)的效應(yīng)。通過(guò)圖示可以看到，發(fā)放消費(fèi)券對(duì)于消費(fèi)的刺激作用很有限。 消費(fèi)券發(fā)放可直接作用于市場(chǎng)消費(fèi)環(huán)節(jié)，減少傳導(dǎo)步驟，配
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