6推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展水利促進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)(編輯修改稿)
2024-09-22 23:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 結(jié)合實(shí)際來(lái)思考問(wèn)題、總結(jié)規(guī)律、把握趨勢(shì)、探索實(shí)踐，把可持續(xù)發(fā)展水利的基本要求變成具體可行的目標(biāo)任務(wù)和政策措施，創(chuàng)造性地開(kāi)展工作，務(wù)求取得扎扎實(shí)實(shí)的成效。 （二）全面推進(jìn)水利建設(shè)。統(tǒng)籌城市與農(nóng)村、流域與區(qū)域、外延與內(nèi)涵、重點(diǎn)與一般、長(zhǎng)遠(yuǎn)與當(dāng)前、需要與可能的關(guān)系，防洪抗旱并舉，興利除害結(jié)合，開(kāi)源節(jié)流并重，開(kāi)發(fā)保護(hù)統(tǒng)一，全面推進(jìn)水利建設(shè)，不斷增強(qiáng)水利對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的支撐和 保障能力。繼續(xù)加強(qiáng)以治淮工程為重點(diǎn)的大江大河防洪建設(shè)，加大對(duì)大江大河重要支流和中小河流的治理力度，重點(diǎn)推進(jìn)病險(xiǎn)水庫(kù)除險(xiǎn)加固，完善防汛抗旱預(yù)案，強(qiáng)化洪水風(fēng)險(xiǎn)管理，加強(qiáng)水文監(jiān)測(cè)和預(yù)警預(yù)報(bào)系統(tǒng)建設(shè)，提高防洪減災(zāi)能力。搞好水資源調(diào)蓄和配置工程建設(shè)，繼續(xù)做好南水北調(diào)東、中線一期工程前期工作，加快南水北調(diào)西線一期工程前期工作，繼續(xù)實(shí)施并開(kāi)工建設(shè)一些區(qū)域性調(diào)水和蓄水工程，提高供水保障能力。完善灌區(qū)灌排體系，推進(jìn)節(jié)水改造，推進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)村水利建設(shè)，提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力。發(fā)展農(nóng)村水電，搞好水土保持，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力，促進(jìn) 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 社 會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。 （三）大力建設(shè)節(jié)水型社會(huì)。建設(shè)節(jié)水型社會(huì)是解決我國(guó)水資源短缺問(wèn)題最根本、最有效的戰(zhàn)略舉措，要將其擺在更加突出的位置，力爭(zhēng)在 “ 十一五 ” 期間取得明顯成效。結(jié)合編制全國(guó)水資源綜合規(guī)劃，按照供需協(xié)調(diào)、綜合平衡、保護(hù)生態(tài)、厲行節(jié)約、合理開(kāi)源的原則，合理確定各流域和流域內(nèi)不同地區(qū)、不同領(lǐng)域、不同行業(yè)的用水指標(biāo)，建立總量控制與定額管理相結(jié)合的新型水資源管理制度。按照中央關(guān)于完善重要資源產(chǎn)品價(jià)格形成機(jī)制的要求，深化水價(jià)改革，建立以經(jīng)濟(jì)手段為主的節(jié)水機(jī)制，形成自律式發(fā)展的節(jié)水模式。引導(dǎo)公眾廣泛參 與，提高全民節(jié)水意識(shí)。通過(guò)綜合應(yīng)用各種節(jié)水措施，有效提高用水效率和效益，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。 （四）建立健全制度保障體系。完善的制度體系是促進(jìn)水利良性發(fā)展的重要保證。應(yīng)重點(diǎn)加強(qiáng)四個(gè)方面的制度建設(shè)：一是建立穩(wěn)定的水利投入機(jī)制。我國(guó)水利建設(shè)長(zhǎng)期缺乏穩(wěn)定的投資來(lái)源，往往出現(xiàn)大災(zāi)大治、小災(zāi)小治的狀況，水利投資呈現(xiàn)周期性波動(dòng)。要確立公共財(cái)政在水利建設(shè)中的主體地位，加大各級(jí)財(cái)政對(duì)水利的投入，同時(shí)廣泛吸納社會(huì)資金參與水利建設(shè)和發(fā)展。二是完善農(nóng)村水利長(zhǎng)效發(fā)展機(jī)制。以政府安排補(bǔ)助資金為引導(dǎo)，以農(nóng)民自愿
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