6推進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出的幾點(diǎn)思考(編輯修改稿)
2024-09-22 23:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 展，企業(yè)普遍擁有 用工自主權(quán)，可以向社會(huì)公開招聘工人、職員，工人的工資、獎(jiǎng)金、福利等由企業(yè)自行決定。這是經(jīng)濟(jì)發(fā)展體制改革的成果，也是社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要 第 5 頁(yè) 共 10 頁(yè) 求。但是，由于私營(yíng)企業(yè)和三資企業(yè)的用工制度不健全，往往是招工廣告上將企業(yè)的工資待遇說得挺誘人，但實(shí)際上工資待遇低，工作時(shí)間長(zhǎng)，時(shí)間、效率與工作比例很不相稱。農(nóng)村勞動(dòng)力明知工資、待遇不合理，為了找到工作和避免空跑一趟的經(jīng)濟(jì)損失，只好忍氣吞聲。在勞動(dòng)保險(xiǎn)和福利待遇方面，外來勞動(dòng)力得不到保障，特別是農(nóng)村勞動(dòng)力在工傷、死亡之后，私營(yíng)和個(gè)體企業(yè)老板在解決醫(yī)藥費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、工資和撫 恤方面做得很差，給農(nóng)村勞務(wù)輸出留下很多后遺癥。 ⒍ 政策環(huán)境的影響。我國(guó)長(zhǎng)期形成的城鄉(xiāng)分離的戶籍制度和城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的二元結(jié)構(gòu)，仍然是農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工難以破除的屏障。一些發(fā)達(dá)地區(qū)面對(duì)洶澎湃的 “ 民工潮 ” ，出臺(tái)了一些限制農(nóng)民工進(jìn)城的不合理規(guī)定，個(gè)別地方甚至采取精暴清退進(jìn)城務(wù)工農(nóng)民的做法。農(nóng)村勞動(dòng)力進(jìn)城務(wù)工難以享受 “ 市民 ” 待遇，調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，多數(shù)外出務(wù)工農(nóng)民子女入托入學(xué)困難，有一半以上的農(nóng)民外出務(wù)工沒有與用工單位簽訂勞動(dòng)合同，絕大多數(shù)未參加社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)，勞動(dòng)時(shí)間過長(zhǎng)、勞動(dòng)條件惡劣、被惡意克扣托欠工資等現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。當(dāng) 前農(nóng)村土地的零星化、分散化經(jīng)營(yíng)方式，使得廣大農(nóng)民不能完全從土地上解放出來， “ 人在外心系田，閑時(shí)外出忙時(shí)回 ” ，成為制約農(nóng)村勞務(wù)有效輸出的又一障礙。 三、促進(jìn)農(nóng)村勞務(wù)輸出的對(duì)策和建議 針對(duì)我區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)勞動(dòng)力的需求狀況，當(dāng)前和今年一段時(shí) 第 6 頁(yè) 共 10 頁(yè) 間，我區(qū)的勞務(wù)輸出工作有按照 “ 擴(kuò)張規(guī)模、提高素質(zhì)、培育市場(chǎng)、強(qiáng)化服務(wù) ” 的總體要求，進(jìn)一步加強(qiáng)勞務(wù)信息、技能培訓(xùn)、勞務(wù)市場(chǎng)、組織協(xié)調(diào)等體系建設(shè)，努力實(shí)現(xiàn)勞務(wù)輸出在數(shù)量上和質(zhì)量上的雙提高。 ⒈ 堅(jiān)持把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來抓。實(shí)踐證明，農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn) 移是改善農(nóng)村人民群眾生活水平，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收、農(nóng)村穩(wěn)定的重要途徑，是提高農(nóng)民綜合素質(zhì)、開發(fā)農(nóng)村人力資源的迫切需要，是改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)一體協(xié)調(diào)發(fā)展，加快工業(yè)化、城市化進(jìn)程，全面建設(shè)小康社會(huì)的必由之路。加快農(nóng)村勞動(dòng)力向非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，是深入貫徹落實(shí)黨的十六大、十六屆三中全會(huì)和中央號(hào)文件的重要舉措。全區(qū)各級(jí)黨委、政府應(yīng)進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，認(rèn)真研究農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的地位和作用，研究勞務(wù)輸出產(chǎn)業(yè)的發(fā)展穩(wěn)定，研究制定推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的組織、培訓(xùn)和和扶持政策，研究有關(guān)部門的工 作職責(zé)，堅(jiān)持把農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移作為一個(gè)大產(chǎn)業(yè)來抓。 ⒉ 加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)，搞好農(nóng)村勞動(dòng)力管理與服務(wù)。推進(jìn)勞務(wù)輸出可以有效增
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