6小康社會(huì)發(fā)展綱要(編輯修改稿)
2024-09-22 23:40 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 是經(jīng)濟(jì)實(shí)力還不強(qiáng)，特別是城鄉(xiāng)吃飯財(cái)政沒有實(shí)質(zhì)改觀。我市仍是一個(gè)經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的內(nèi)陸市縣，與先進(jìn)地區(qū)比還相差很遠(yuǎn)，在全國(guó)縣級(jí)綜合競(jìng)爭(zhēng)力評(píng)比中，僅列 170 位。財(cái)政收入雖然超 4 億元，但財(cái)政的整體實(shí)力還不強(qiáng)，支撐經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力有限。鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)較薄弱，鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政保工資問(wèn)題十分突出。二是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理，特別是主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不壯。工業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè) 的產(chǎn)業(yè)層次和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量不高。大企業(yè)、大集團(tuán)的帶動(dòng)作用不強(qiáng)，品牌優(yōu)勢(shì)不明顯。所有制結(jié)構(gòu)調(diào)整不快，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)還處于原始資本積累階段，貢獻(xiàn)份額亟待提高。雖然一些重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)有了較大突破，但與加快發(fā)展的要求比，還顯得比較薄弱，主和導(dǎo)的作用還不夠強(qiáng)。三是經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的拉動(dòng)力不足，特別是經(jīng)濟(jì)外向度較低。投資不足，消費(fèi)不旺，結(jié)構(gòu)不合理，特別是我市的外貿(mào)出口份額依然很小，對(duì)國(guó)際市場(chǎng)和資源開發(fā)利用不夠，利用外資方式不活，領(lǐng)域不寬，與國(guó)外大公 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 司、大財(cái)團(tuán)合資合作較少，開放型經(jīng)濟(jì)還沒有真正形成。四是科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)，特別是高層次人才十 分短缺。技術(shù)推廣和技術(shù)改造進(jìn)展不快，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)比重偏低。人才總量不足，人才結(jié)構(gòu)不盡合理，特別是高層工程技術(shù)人才嚴(yán)重缺乏，全市萬(wàn)人擁有專業(yè)技術(shù)人員數(shù)量低于全省平均水平。五是可持續(xù)發(fā)展能力不夠，特別是城鄉(xiāng)基礎(chǔ)建設(shè)較為薄弱。部分資源的利用和項(xiàng)目上馬帶有一定的盲目性，特別是交通、水利等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐不快，一定程度上制約了經(jīng)濟(jì)發(fā)展。六是三農(nóng)問(wèn)題較為突出，特別是農(nóng)民收入增長(zhǎng)不快。農(nóng)業(yè)及農(nóng)村經(jīng)濟(jì)歷史積淀和新時(shí)期出現(xiàn)的結(jié)構(gòu)性、體制性矛盾很多，特別是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度不高，農(nóng)民收入受市場(chǎng)和自然雙重風(fēng)險(xiǎn)影響，增長(zhǎng)緩慢。 （三）面臨的有利條件解決前進(jìn)中的問(wèn)題，全面建設(shè)更高水平的小康社會(huì)，我市具備諸多有利條件。一是宏觀環(huán)境寬松。經(jīng)濟(jì)全球化進(jìn)程的加快，有利于我市在更大范圍內(nèi)利用國(guó)內(nèi)外兩種資源，開發(fā)國(guó)內(nèi)國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)。國(guó)家實(shí)施積極的財(cái)政政策以及推動(dòng)?xùn)|北老工業(yè)基地振興、加大對(duì)糧食主產(chǎn)區(qū)的扶持，為我市加快發(fā)展帶來(lái)了有利的政策機(jī)遇。省委工作會(huì)議進(jìn)一步明確了加快發(fā)展主題，尤其是把我市的主副換位實(shí)踐總結(jié)上升為指導(dǎo)全省農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要措施，大力發(fā)展畜牧業(yè)，并深入實(shí)施奶業(yè)振興工程，為我們推進(jìn)三新一強(qiáng)戰(zhàn)略提供了新動(dòng)力。二是現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。我市資源富 集、交通便利，基礎(chǔ)設(shè)施和生產(chǎn)條件的改善以及特有的 第 6 頁(yè) 共 9 頁(yè) 產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和生態(tài)優(yōu)勢(shì)，為進(jìn)一步發(fā)
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