6縣赴德江龍里兩縣的學(xué)習(xí)考察報告(編輯修改稿)
2024-09-22 23:34 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 財(cái)政統(tǒng)一監(jiān)管，實(shí)行一個口子進(jìn)、一個口子出，科學(xué)統(tǒng)籌全縣財(cái)政收支。二是做好土地收儲工作，盤活土地資產(chǎn)。有的放矢收儲土地，以土地收益的增值保障政府性債務(wù)償還。三是盤活園區(qū)資產(chǎn)，做大做強(qiáng)園區(qū)經(jīng)濟(jì)。利用出租廠房、土地政策優(yōu)惠等措施大力引進(jìn)規(guī)模企業(yè)，將國有資產(chǎn)出租收入納入財(cái)政統(tǒng)一管理，增加財(cái)政收入。 2024 年龍里經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)就完成稅收 億元，占當(dāng)年縣級財(cái)政總收入 億元的 %。四是采取 第 6 頁 共 12 頁 bot 方式融資。如龍灘水廠等非公益性項(xiàng)目建成后產(chǎn)生的收益全部用于歸還項(xiàng)目建設(shè)資金。 “ 管 ” ，搞好風(fēng)險監(jiān)控。一是規(guī)范舉債行為。嚴(yán)格控制債務(wù)規(guī)模，政府性債務(wù)統(tǒng)一歸口管理，實(shí)行舉債核批制度。對所有代建項(xiàng)目造價進(jìn)行復(fù)核，降低融資成本。二是完善管理機(jī)制。從落實(shí)償債資金入手，建立科學(xué)有效的政府性債務(wù)管理機(jī)制。三是完善償債準(zhǔn)本金制度。每年按債務(wù)規(guī)模的一定比例提取償債準(zhǔn)備金進(jìn)行專門儲存，以應(yīng)對債務(wù)風(fēng)險。 （五）產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)效益化 。因地制宜，引進(jìn)有實(shí)力的大企業(yè)入駐開發(fā)農(nóng)業(yè)園區(qū)，確保長期經(jīng)營，與農(nóng)戶長期簽約，保證了土地流轉(zhuǎn)后集中整理，實(shí)現(xiàn) “ 三金農(nóng)民 ” （即租地收 租金，工作收酬金，入股收股金），提高農(nóng)民收入和推進(jìn)產(chǎn)業(yè)調(diào)整。 。 xx 縣每年安排 1500 萬元招商引資及項(xiàng)目包裝工作經(jīng)費(fèi)，既引進(jìn)產(chǎn)業(yè)帶動作用大、聚集能力強(qiáng)、財(cái)稅貢獻(xiàn)多的大項(xiàng)目，又引進(jìn)勞動力密集型的小項(xiàng)目。樹立 “ 以工業(yè)帶動市場、以市場吸引商家 ” 的經(jīng)營理念，政府以匹配商業(yè)用地等優(yōu)惠政策吸引投資商入駐園區(qū)，形成集生產(chǎn)、銷售、科研、檢測、商住、市場為一體的產(chǎn)業(yè)化園，并每年設(shè)立 1000 萬元企業(yè)發(fā)展基金，建立企業(yè)科技創(chuàng)新獎勵制度，有效激發(fā)企業(yè)發(fā)展活力。 三、幾點(diǎn)建議 第 7 頁 共 12 頁 （一）做 好 “ 經(jīng)營城市資源 ” 的文章 城市建設(shè)沒有資金投入，巧婦也難為無米之炊。因此，必須善于經(jīng)營好各類資產(chǎn)，做強(qiáng)城市。結(jié)合我縣實(shí)際，一是經(jīng)營好土地資產(chǎn)，增強(qiáng)自身的造血功能。使土地資源向土地資本轉(zhuǎn)變，土地的資源管理向以資本運(yùn)作為主轉(zhuǎn)變，向市場機(jī)制為主配置資源轉(zhuǎn)變。將城鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)經(jīng)營性土地的一級市場交由縣國有投資公司經(jīng)營（土地儲備中心負(fù)責(zé)進(jìn)行儲備土地，國有投資公司從儲備中心按法定程序拿地負(fù)責(zé)片區(qū)開發(fā)經(jīng)營）。由其做好開發(fā)規(guī)劃、建好基礎(chǔ)設(shè)施、搞好項(xiàng)目包裝，將生地變?yōu)槭斓睾?，再進(jìn)行出讓。目前我縣主要是盡快做好健全完善 我縣土地收購儲備和出讓的運(yùn)作機(jī)制，為經(jīng)營土地提供資源保障。首先，在組織機(jī)構(gòu)上，要確保有一個高度協(xié)調(diào)運(yùn)轉(zhuǎn)的土地收購儲備機(jī)構(gòu)。其次，在制度體系規(guī)范運(yùn)行上，應(yīng)采取嚴(yán)格的管制政策，制定科學(xué)的土地收購儲備計(jì)劃。在資金保障方面，應(yīng)采取多元化的思路和辦法，比如：在財(cái)政上擠出部分資金作為土地收儲工作開展的啟動資金；或做好土地收儲項(xiàng)目的資料和包裝，通過銀行貸款、金融機(jī)構(gòu)融資進(jìn)行收儲；也可由縣財(cái)政每年從土地出讓金留縣部分返回，作為土地儲備基金周轉(zhuǎn)使用；再次，對已供應(yīng)出的土地（城市建設(shè)用地和工業(yè)用地）進(jìn)行清理，對逾期尚未開發(fā)的土 地依法強(qiáng)制性收回。在土地出讓上由縣政府對土地市場進(jìn)行定量供應(yīng)，有序釋放土地再開發(fā)權(quán)，確保土地市場健康、有序、高效運(yùn)行。
環(huán)評公示相關(guān)推薦
鄂ICP備17016276號-1