【文章內容簡介】 XX縣區(qū)建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心工作實施方案》；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長的領導小組，制定了適合本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的實施方案?？h機關效能投訴中心、縣經濟發(fā)展服務中心、縣委先教辦分別負責指導一個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，協(xié)助做好中心及村級代辦點籌建工作，使三湖鎮(zhèn)、大洋洲鎮(zhèn)、七琴鎮(zhèn)的便民服務中心及代辦點在較短的時間里建立并開始運行，其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)隨即跟進。二是推進規(guī)范建設，提高服務質量。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在臨近街道或靠近鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府機關大院醒目的地方，建立了便民服務中心，撥出?？钸M行內外裝飾。中心設立治安調解、 農林水、計生、土管城建、財稅、民政等規(guī)定窗口，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)根據群眾實際需要，增設了供電、和諧 1信訪接待等窗口，從各相關單位抽調學歷高、年紀輕、業(yè)務精的同志到中心窗口辦公。村級代辦點根據 “ 六有 ” 標準（有場所、有牌子、有人員、有制度、有記錄、有結果），單獨設立辦公場所，配備相應辦公設施，并掛有醒目的牌子；明確村會計兼任代辦員，條件允許的村可聘請代辦協(xié)理員；印制服務事項、代理情況、信訪處理等表格，詳細記錄每次服務的時間、對象、內容、解決途徑及辦理結果，并整理存檔；匯編相關政策法規(guī)、辦事指 第 9 頁 共 19 頁 南、申報表格等工作資料； 開通服務熱線?？h機關效能投訴中心組織各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心工作人員及村級代辦員進行了崗前培訓，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也開展了形式多樣的主題教育活動。如三湖鎮(zhèn)開展了 “ 學先進、比貢獻 ” 教育活動，溧江鄉(xiāng)開展了 “ 三年再造一個新新干，我為新干做什么 ” 大討論，七琴鎮(zhèn)開展了 “ 解放思想變觀念，凝心聚力促發(fā)展 ” 主題教育活動。統(tǒng)一對中心及代辦點的工作流程進行了規(guī)范，推行 “ 一規(guī)范 ” 、 “ 二上墻 ” 、 “ 三個五 ” 、 “ 四登記 ” 、“ 五制度 ” 、 “ 八告知 ” 制度。建立健全了監(jiān)督機制，設立了意見簿和舉報箱，公布了舉報電話，接受群眾監(jiān)督。制定了工作人員工作制度、請銷假制度、學習 例會制度和值班制度。完善了考評機制，縣里制定了《 XX 縣區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)便民服務中心考評方案》，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)依據縣方案分別制定了《便民服務中心工作人員考評辦法》，做到獎優(yōu)罰劣、獎勤罰懶，以嚴格的管理、科學的考評促進服務水平的提升。三是創(chuàng)新服務手段，提升服務品位。按照一切方便群眾的原則，將與群眾生活、生產密切相關的證照辦理、民事調解、政策咨詢、土地審批、計生服務、民政救濟等 6 大項 35 小項事項納入中心和代辦點服務范圍，并通過公示牌、印發(fā)服務指南等多種形式向群眾宣傳，實現(xiàn)手續(xù)審批、證照辦理、矛盾調處、幫扶救助一站式服務。建立了窗口 聯(lián)合辦理工作制度和聯(lián)合審批辦法，按照 “ 一窗受理、抄告相關、內部運作、限時辦結 ” 的聯(lián)審模式進行運作，各相關窗口分別負責所涉審批事項的審批、上 第 10 頁 共 19 頁 報、反饋，中心負責審批過程的協(xié)調和監(jiān)管，使中心集中辦公的優(yōu)勢得到充分體現(xiàn)。針對群眾文化偏低的實際問題，各中心都在大廳設立了咨詢臺，接受群眾咨詢，并為一些不懂辦事流程或填寫表格材料有困難的群眾代書、代辦有關事項。明確村級代辦員負責為本村行動不便的孤寡老人上門服務。對群眾周末辦事可提前電話或來人預約，被預約的人員要保證預約時間在崗，真正實現(xiàn)了人性化服務。對群眾反映的事項全部予 以受理，對能夠實行代辦的，在向群眾說明必要的辦理要求和程序后，承諾工作期限，實行全程代辦，承辦事項辦結后，及時將辦理結果告知委托人，并請委托人在承辦單上簽字；凡是涉及費用代收的，一律出具書面收據，辦結后與農戶按實結算；對不能辦理的，明確答復不辦理，并按照政策規(guī)定進行必要的解釋，爭取群眾理解；對超越代辦范圍的，指導群眾到相關機構進行辦理，實現(xiàn)了受理、承辦、報送和回復四個程序規(guī)范化辦理。文秘 114 版權所有 （四）以構建和諧社會為藍圖，推進政務 “ 陽光行動 ” 。今年以來，我縣以全市政務 “ 陽光行動 ” 為契機，不 斷強化組織領導，完善工作措施，規(guī)范公開程序，構建了比較完善的政務公開工作網絡，縣、鄉(xiāng)、村、組四級政務公開推行面都達到 100。一是抓領導，強化政務公開工作力量。年初，縣里召開四套班子會議，專門研究部署政務公開工作，明確了今年政務公開工作的五個重點環(huán)節(jié)。 7 月份，縣里專門召開常委會，對政務 “ 陽光行動 ” 第 11 頁 共 19 頁 進行專題研究，成立了政務 “ 陽光行動 ” 領導小組，印發(fā)了《 XX縣區(qū)政務 “ 陽光行動 ” 活動實施方案》，制定了考評辦法、督查制度、監(jiān)督制度，將政務公開工作納入黨風廉政建設和機關效能建設考評內容，年終兌現(xiàn)獎懲，形成了 “ 黨委領導、 政府主抓、紀檢監(jiān)督、群眾參與、社會評價 ” 的政務公開運行機制。二是抓規(guī)范，完善政務公開工作機制。制訂了政務公開實施細則，進一步明確了政務公開工作意義、指導思想、基本原則、推行范圍、內容、方式。進一步修訂完善了政務公開工作管理制度和有關規(guī)定，做到職責明確、措施到位。建立健全了審批制度、預公開制度、監(jiān)督制度、定期檢查制度、社會評價制度、責任追究制等相關配套制度，使政務公開工作的責任落到實處。如縣教育局下發(fā)了《關于進一步推行政務公開制度的意見》等文件，明確了政務公開的內容、范圍、形式和措施；縣經濟發(fā)展服務中心出臺了 《 XX縣區(qū)進區(qū)項目申報聯(lián)合審批辦法（試行）》，詳細規(guī)定了各窗口的工作職責、工作程序、收費標準?？h地稅局制定了《政務公開工作考核辦法》，對實行政務公開的組織領導、公開事項的公開率、公開內容的合格率、公開形式的規(guī)范化、監(jiān)督保障措施和公開的