【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 費(fèi)收入 289 萬元。 根據(jù)交通部提出的 “ 管養(yǎng)分離、事企分開 ” 的要求，我們?cè)诖_保穩(wěn)定的前提下，從有利于公路事業(yè)發(fā)展、有利于提高投資效益、有利于增加職工收入出發(fā)，以實(shí)現(xiàn)公路 “ 兩高一低 ” 為目標(biāo)，大膽實(shí)踐，穩(wěn)步推進(jìn)，積極培育公路養(yǎng)護(hù)工程市場(chǎng)，計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下長(zhǎng)期形成的 “ 大鍋飯、鐵飯碗 ” 體制基本打破。公路養(yǎng)護(hù)工作實(shí)現(xiàn)了 “ 三個(gè)轉(zhuǎn)變 ” ，即：養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)單位由事業(yè)型向企業(yè)型轉(zhuǎn)變、養(yǎng)護(hù)任務(wù)由 指定養(yǎng)護(hù)向合同養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變、養(yǎng)護(hù)形式由分散的小道班作業(yè)向大道班機(jī)械化作業(yè)轉(zhuǎn)變。為了全面推進(jìn)公路養(yǎng)護(hù)體制改革，逐步適應(yīng)公路養(yǎng)護(hù)生產(chǎn)市場(chǎng)化的要求，實(shí)現(xiàn)全市公路 養(yǎng)護(hù)水平再上新臺(tái)階的目標(biāo)，按照“ 深化改革，推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化 ” 的思路 , 進(jìn)一步加快了公路養(yǎng)護(hù)管理體制和運(yùn)行機(jī)制改革步伐。今年，局直各單位在全面推廣五原工區(qū)和路政支隊(duì)改革成功經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，并結(jié)合各自實(shí)際，完成了管理人員競(jìng)聘上崗的用人制度改革。在這次改革中，我們始終堅(jiān)持了公開、公平、公正的原則，真正做到了公開競(jìng)爭(zhēng)崗位、公開任職條件，現(xiàn)場(chǎng)打分，現(xiàn)場(chǎng)公布競(jìng)聘結(jié)果，充分體現(xiàn)了群眾公認(rèn)原則，切實(shí)做到了 “ 去者能服氣，留者能安心 ” 。與此同時(shí)，我們還在國(guó)道沿線的臨河工區(qū)、西山咀工區(qū)和管養(yǎng)所中全面推行了以 “ 定額管理、計(jì)量支付 ” 為主 要內(nèi)容的養(yǎng)護(hù)內(nèi)部招投標(biāo)管理辦法，進(jìn)一步健全和完善了養(yǎng)護(hù)內(nèi)部招投標(biāo)管理辦法和檢查制度，使其更加科學(xué)化，更 具有了可操作性，這一舉措不僅使各養(yǎng)護(hù)單位逐步由定期養(yǎng)護(hù)、局部養(yǎng)護(hù)轉(zhuǎn)變?yōu)榻?jīng)常性養(yǎng)護(hù)、全面養(yǎng)護(hù)，也為公路養(yǎng)護(hù)單位逐步適應(yīng)養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)化的要求奠定了良好的基礎(chǔ)，而且最大限度地調(diào)動(dòng)起了廣大職工的工作積極性。年底，我們組成專門的考核組對(duì)局直各單位的領(lǐng)導(dǎo)班子進(jìn)行了實(shí)績(jī)考核，為順利實(shí)施第三輪科級(jí)干部聘任工作奠定了良好的基礎(chǔ)。 以財(cái)務(wù)管理為重點(diǎn)，進(jìn)一步加強(qiáng)了對(duì)資金的管理力度。財(cái)務(wù)管理我們始終堅(jiān)持 “ 三嚴(yán) ” 原則，即嚴(yán)格財(cái)務(wù)制度、 嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律、嚴(yán)把費(fèi)用支出。一是涉及資金的各個(gè)環(huán)節(jié)，各單位都建立健全了各項(xiàng)規(guī)章制度，并進(jìn)一步加強(qiáng)了財(cái)務(wù)收支監(jiān)督，完善了各項(xiàng)程序，實(shí)行嚴(yán)格的程序化管理，提高了會(huì)計(jì)管理規(guī)范化水平。二是進(jìn)一步強(qiáng)化了會(huì)計(jì)管理中心的職能，充分發(fā)揮內(nèi)審機(jī)構(gòu)的監(jiān)控作用，加強(qiáng)了對(duì)養(yǎng)護(hù)計(jì)劃和養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)督，進(jìn)一步加大了養(yǎng)護(hù)資金的監(jiān)管力度，千 方百計(jì)確保資金及時(shí)足額到位和?？顚Ｓ?。三是通過對(duì)系統(tǒng)內(nèi)的會(huì)計(jì)人員進(jìn)行全面摸底考試，建立了會(huì)計(jì)人員人才庫，從而進(jìn)一步提升了會(huì)計(jì)從業(yè)人員的技能和素質(zhì)。四是通過在全系統(tǒng)廣泛深入地開展以 “ 雙增雙節(jié) ” 為主要內(nèi)容的 “ 管理效益年 ” 活動(dòng)，大力壓縮了各種可控費(fèi)用和非生產(chǎn)性開支。同時(shí)充分發(fā)揮基層單位的積極性和主動(dòng)性，多渠道、全方位地開展創(chuàng)收增效活動(dòng)，積極探索拓寬資金來源的渠道，有效地緩解了資金短缺帶來的壓力。五是我們根據(jù)全局工作的實(shí)際需要，在局直各單位之間對(duì)大型專用機(jī)械設(shè)備進(jìn)行統(tǒng)一調(diào)配使用，不但提高了設(shè)備利用率，而且也節(jié)約了資金。 以科技興路和提高職工素質(zhì)為基礎(chǔ)，以推廣運(yùn)用科技成果，推動(dòng)科技進(jìn)步，實(shí)現(xiàn)公路事業(yè)跨越式發(fā)展為目標(biāo)，公路科技工作取得了初步成果。通過我局科技人員的不懈努力，今年，我局獲得交通部立項(xiàng)的 “ 鹽漬土地區(qū)公路養(yǎng) 護(hù)、維修及環(huán)境保護(hù)技術(shù) ” 科研項(xiàng)目中的 “ 橋 梁防腐養(yǎng)護(hù)維修技術(shù) ” 和 “ 鹽漬土地區(qū)高等級(jí)公路路面裂縫修補(bǔ) ” 試驗(yàn)?zāi)壳耙讶客瓿?，現(xiàn)已進(jìn)入試驗(yàn)后的長(zhǎng)期觀察期。由我局承擔(dān)的內(nèi)蒙古交通廳科技項(xiàng)目 “ 圖像識(shí)別車輛自動(dòng)記錄系統(tǒng) ” 也已全部完成研究試驗(yàn)任務(wù)，并且通過了由中國(guó)科學(xué)院自動(dòng)化所、內(nèi)蒙古交通廳和巴市科技局組成的專家組的鑒定驗(yàn)收。 全局上下高度重視安全生產(chǎn)工作，著力提高了重大突發(fā)性事件的應(yīng)急處置能力。堅(jiān)持預(yù)防為主的原則，通過在全局范圍內(nèi)深入開展 “ 安全管理年 ” 活動(dòng)，抓好教育培訓(xùn)、事前防范和過程控制等各個(gè)環(huán)節(jié)的工作，進(jìn)一步完善了 安全生產(chǎn)責(zé)任體系，層層簽訂了責(zé)任狀，明確了目標(biāo)、落實(shí)了責(zé)任，最大限度地減少了一般事故，杜絕了特大惡性責(zé)任事故的發(fā)生。對(duì)于重大突發(fā)性事件的應(yīng)急處置，我們通過建立長(zhǎng)效機(jī)制和完善應(yīng)急機(jī)制，從落實(shí)組織機(jī)構(gòu)、改善 1 2 下一頁 第三篇：公路管理局關(guān)于 宜昌市公路管理局關(guān)于 印發(fā)《全市公路系統(tǒng)文明執(zhí)法主題教育實(shí)施方案》的通知各縣市區(qū)公路段、城區(qū)分局： 為進(jìn)一步加強(qiáng)路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，提高路政執(zhí)法人員執(zhí)法能力和水平，推進(jìn)文明執(zhí)法，塑造良好的公路執(zhí)法形象，根據(jù)上級(jí)要求，市局決定在全市公路系統(tǒng)開展一次文明執(zhí)法主題教育，特制訂《全市公路系統(tǒng)文明執(zhí)法主題教育實(shí)施方案》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真組織實(shí)施。附件：全市公路系統(tǒng)文明執(zhí)法主題教育實(shí)施方案 二 ○○ 八年五月十六日 附件： 全市公路系統(tǒng) 文明執(zhí)法主題教育實(shí)施方案 文明執(zhí)法一直以來是我市公路部門一項(xiàng)常抓不懈的內(nèi)容，隨著我市路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，執(zhí)法人員素質(zhì)明顯提高，文明執(zhí)法建設(shè)取得明顯成效，群眾對(duì)公路路政執(zhí)法形象評(píng)價(jià) 較高，但是，少數(shù)基層執(zhí)法人員依然存在文明執(zhí)法意識(shí)不強(qiáng)，執(zhí)法言行不夠禮貌，執(zhí)法程序不夠規(guī)范的問題。為切實(shí)解決這些問題，真正做到依法行政、執(zhí)法為民，市局決定在全市公路系統(tǒng)開展一次文明執(zhí)法主題教育，具體實(shí)施方案如下： 一、指導(dǎo)思想 本次教育活動(dòng)以黨的十七大精神為指導(dǎo)，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，切實(shí)提高路政執(zhí)法隊(duì)伍的整體素質(zhì)，增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，規(guī)范執(zhí)法行為，改進(jìn)執(zhí)法方式，提升執(zhí)法水平，樹立公路行業(yè)文明執(zhí)法的良好形象。 二、活動(dòng)目標(biāo) 加強(qiáng)思想教育，提高文明執(zhí)法的意識(shí)。各縣市區(qū)公路段段要采用座談會(huì)、典型宣講會(huì)、 普法課堂、征文、演講比賽等形式多樣的方法，有計(jì)劃、有步驟地對(duì)路政執(zhí)法人員進(jìn)行思想教育，從正面引導(dǎo)路政執(zhí)法人員樹立 “ 文明執(zhí)法 ” 意識(shí)，充分認(rèn)識(shí)到開展文明執(zhí)法活動(dòng)的重大意義，深刻認(rèn)識(shí)到執(zhí)法隊(duì)伍直接面向社會(huì)，聯(lián)系千家萬戶，能否做到文明行政、文明執(zhí)法、文明服務(wù)，關(guān)系到人民群眾的切身利益，同時(shí)要正確認(rèn)識(shí)到文明執(zhí)法是建設(shè)和諧公路、正氣公路、廉政公路的重要舉措。 端正執(zhí)法理念，改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)。理念關(guān)乎得失，作風(fēng)關(guān)乎成敗。各縣市區(qū)公路段要通過教育活動(dòng)，樹立正確的執(zhí)法理念，真正領(lǐng)會(huì)執(zhí)法活動(dòng)是履行法律、法規(guī)、規(guī)章賦予的職責(zé)， 執(zhí)法就是服務(wù)，執(zhí)法過程就是服務(wù)過程，執(zhí)法就是在維護(hù)人民群眾利益的執(zhí)法理念，堅(jiān)決糾正執(zhí)法就 是管人，執(zhí)法就是罰款，就是 “ 創(chuàng)收 ” 的錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)。各縣市區(qū)公路段要深入推行 “ 交通行政執(zhí)法四制 ” ，遵循公平、公正、公開的原則，做到文明執(zhí)法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法。堅(jiān)決糾正執(zhí)法過程中態(tài)度蠻橫、趾高氣揚(yáng)、言行粗暴、動(dòng)輒訓(xùn)斥等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正吃拿卡要，以權(quán)謀私，故意刁難，辦人情案、關(guān)系案等現(xiàn)象；堅(jiān)決糾正門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦等現(xiàn)象。按照《忌語》和《禁令》的要求，堅(jiān)決改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)。 規(guī)范執(zhí)法行為，完善文明執(zhí)法的各項(xiàng)制度。本著 “ 典型示范，分層推進(jìn)，全員參與，爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu) ” 的原則，推進(jìn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)、文明執(zhí)法，逐步實(shí)現(xiàn)路政執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化。建立文明執(zhí)法自查自糾與上級(jí)部門明察暗訪機(jī)制，堅(jiān)決排查執(zhí)法人員態(tài)度冷、橫、硬問題，通過自查自糾顯露出依法執(zhí)法、按程序和規(guī)章辦事等方面存在的差距和不足，并提出新要求。有針對(duì)性的建章立制，完善各項(xiàng)文明執(zhí)法制度。 三、組織領(lǐng)導(dǎo) 本次教育活動(dòng)由市局文明執(zhí)法教育主題活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組組織進(jìn)行，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在路政科。各縣市區(qū)公路段也要成立領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本單位文明執(zhí)法教育活動(dòng)的開展與實(shí)施。 四、時(shí)間安排 動(dòng)員學(xué)習(xí)階段 （ 5 月份） 本階段主要工作為研究部署，制定方案、組織學(xué)習(xí)。各縣市區(qū)公路段要結(jié)合本單位路政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)情況，組建文明執(zhí)法教育活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定切實(shí)可行的實(shí)施方案。同時(shí)，要加強(qiáng)組織學(xué)習(xí)、廣泛宣傳，營(yíng)造良好的活動(dòng)氛圍，使每一名路政執(zhí)法人員都參加進(jìn)來，認(rèn)真學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政處罰法》和國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》等法律法規(guī)和文件。 自我分析階段（ 6 月份） 各縣市區(qū)公路段要認(rèn)真開展 “ 查執(zhí)法理念、比執(zhí)法作風(fēng)、看執(zhí)法行為 ” 的討論與交流活動(dòng)，采取自己查、群眾查的方法，分析單位和個(gè)人存在的問題；各單位要組織案 卷評(píng)查活動(dòng)，查找執(zhí)法過程中存在的問題，單位和個(gè)人都要撰寫執(zhí)法情況分析材料，重點(diǎn)檢查執(zhí)法理念是否端正、執(zhí)法作風(fēng)是否文明、執(zhí)法行為是否規(guī)范，認(rèn)真分析問題存在的原因。 整改落實(shí)階段（ 7 月份） 針對(duì)分析出來的問題，各單位和每個(gè)路政執(zhí)法人員要緊緊圍繞端正執(zhí)法理念、改進(jìn)執(zhí)法作風(fēng)、規(guī)范執(zhí)法行為的要求進(jìn)