【文章內(nèi)容簡介】 范圍內(nèi)，不符合《聯(lián)合國海洋法公約》的基本原則。 “ 在 1947 年劃界之后的四分之一個世紀(jì)，周邊國家一直沒有提出異議。這就在國際法意義上產(chǎn)生了歷史性主權(quán)。 ” 北京大學(xué)國際關(guān)系學(xué)院副教授張植榮介紹， “ 南海爭端，起源于上世紀(jì) 60 年代末、 70 年代初中國近海油氣資源的發(fā)現(xiàn)。 ” 李金明認(rèn)為，南海爭端的起源與當(dāng)時的歷史因素也有關(guān)。當(dāng)時，聯(lián)合國正在制定海洋法，而海洋法長期對劃界原則定義模糊不清。模糊的劃界原則給了一些國家可乘之機，此后越南、菲律賓、馬來西亞、文萊和印度尼西亞在我國領(lǐng) 海、毗鄰區(qū)和專屬經(jīng)濟區(qū)大肆開采石油和天然氣資源。 下面分析一下，南海的戰(zhàn)略地位開始凸顯的原因： 。一方面為開發(fā)南海積聚了實力，一方面也更需要南海資源的支持了。 。一方面必然增大在南海的軍事存在和建設(shè)，一方面也為良好解決南海遺留問題提供了強大的后盾， “ 能戰(zhàn)方能言和 ” ！我們要想和平解決南海的爭議和別國的挑釁的話，一個積弱的艦隊和區(qū)域軍事存在是不可能實現(xiàn)的。臺灣也類似的一個道理。 。而其中一個很重要的反映，就是在東南亞乃至亞洲的影響力的與日 俱增。日前的 APEC 亞太經(jīng)合會議就明顯的給世界一個這樣的信息。據(jù)歐洲評論稱：布什沒有拿著美國的承諾，反而兩手空空。爆發(fā)如此感慨，可以說名美國目前對于中國凌駕與他之上，占居了整個南亞主導(dǎo)地位的擔(dān)憂與沮喪。當(dāng)然這里有美國自己國會最新的反對議案的打擊因素在里，沒有帶來拉攏東亞各國的所謂 “ 一攬子 ”好處，導(dǎo)致此次以 “ 旁聽者 ” 姿態(tài)出現(xiàn)，顯得十分尷尬沮喪。但這也表明中國的東亞位置已經(jīng)表面化、現(xiàn)實化。因此，作為東南亞 “ 內(nèi)海 ” 的南海也自然地日益成為關(guān)注焦點之一。 。其一是年中的南沙群島中國漁民遭到有 組織武裝的公然射殺，引起了國內(nèi)的廣泛憤慨和一些地區(qū)的緊張，而這也可能是刺激南海艦隊加速發(fā)展的事件之一。其二是早年的南海撞機事件，引發(fā)了國內(nèi)的乃至軍方最高層的高度憤慨和重視，從而也開始了急速海南島的發(fā)展（當(dāng)然包括軍事存在的建設(shè)）。其三是考慮到臺灣問題的解決，因為戰(zhàn)時美國很可能除了派第七艦隊干涉外，還會把印度洋的艦隊也開過南中國海，進(jìn)而威脅中國，所以南海的防務(wù)建設(shè)有必要加緊進(jìn)度，一來照應(yīng)臺灣問題的解決，一來也是該海域中國的正常軍事現(xiàn)代化發(fā)展的必然。 [ 轉(zhuǎn)自鐵血社區(qū) ] 。這個有些類似于中國西進(jìn)中亞發(fā)展與中亞各國多方位關(guān)系與合作，從而自然地大力發(fā)展新疆，而新疆因此也逐漸成為中國面向西面的戰(zhàn)略地段的道理。而西藏成為戰(zhàn)略要地，也是一方面因為在關(guān)于南亞的地緣政治中地位特殊。所以作為地緣政治的拓展，南海的發(fā)展也將在東南亞乃至牽涉的東西兩側(cè)（東亞與南亞）的未來架構(gòu)上產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。 南海資源豐富，戰(zhàn)略地位重要。南海諸島有各種熱帶植物為主的林木；盛產(chǎn)各種海產(chǎn)品，有海洋生物2850 多種以上。南海海底蘊藏著豐富的礦物質(zhì)資源，含有錳、鐵、銅、鈷等 35 種金屬和稀有金屬 的錳結(jié)核，是具有較高經(jīng)濟價值的海底礦產(chǎn)，是提煉核能的重要原料。石油、天然氣是南海最重要的礦產(chǎn)資源。 [15] 該地區(qū)被地質(zhì)界、石油界譽為 “ 第二個波斯灣 ” 和 “ 四大海底儲油區(qū)之一 ” ；主要有曾母盆地、沙巴盆地、萬安盆地等。在航道方面，它是連接?xùn)|北亞 —— 西太平洋與印度洋 —— 中東地區(qū)的重要航道，占世界海運總量的一半以上，每天過往的船只平均達(dá) 270 多艘，日本、韓國、臺灣 80%以上的石油是經(jīng)這里運輸?shù)摹|盟 5 國由南海經(jīng)過的進(jìn)出口貨物占這些國家的外貿(mào)總額的一半以上。 [16—— 南沙是我國南部安全的重要屏障有效地控制南沙及其相 關(guān)海域，能使我軍防御縱深增大上千千米。這一寶貴的戰(zhàn)略縱深，不但加大了我軍海、空力量的回旋余地，而且對于我國抵御強敵戰(zhàn)略空襲，掩護(hù)陸上兵力行動具有突出意義。 南沙是我海軍戰(zhàn)略前出重要通道。隨著對外貿(mào)易與海洋經(jīng)濟的發(fā)展，我國家利益正加速向海外拓展，肩負(fù)著維護(hù)海洋權(quán)益和確保海外利益重大責(zé)任的海軍，在維護(hù)日益拓展的國家海外利益時，必須擁有暢通、便捷的前出通道，有效地控制南沙，是我海軍擺脫島鏈?zhǔn)`，東出太平洋、西出印度洋的重要依托。 —— 南沙是制衡外來勢力干預(yù)的要沖南海作為歐亞海上交通的重要環(huán)節(jié)，不僅對我國事關(guān)重大， 也是我周邊大國的重要貿(mào)易與能源通道。有效地控制南沙及其相關(guān)海域，能夠提高綜合威懾能力，把握戰(zhàn)略主動權(quán)，可直接制約和影響國際海上石油生命線，成為直接威脅外來勢力的一柄利刃，還能夠進(jìn)一步威懾西方強國在南海周邊地區(qū)的前沿存在。 —— 南沙是統(tǒng)一祖國之戰(zhàn)的重要戰(zhàn)場依托 臺灣一旦發(fā)生危機或者戰(zhàn)爭，南沙不僅是直接阻止強敵軍事干預(yù)力量的前沿，也是協(xié)助臺海戰(zhàn)場實施兵力輸送、海上封鎖、空中掩護(hù)和臨檢拿捕任務(wù)的重要依托 日本是繼美國、中國和俄羅斯之后的世界第四大能源消費國，也是僅次于美國和中國的第三大石油消費國。有媒體指出，如果中東石油國停止供給日本正常油量的 30%并持續(xù) 200 天，日本將有 300 萬人死亡，70%的財富流失。由此可見，石油能源對于日本的國家整體戰(zhàn)略的重要性。所以，近年來，日本一直尾隨美國，不僅致力于爭做政治軍事大國，更重要原因還在于保障能源戰(zhàn)略通道的正常供給。 早在 2024 年 4 月，日本《呼聲》月刊《海洋國家日本的軍事戰(zhàn)略 —— 對照戰(zhàn)史則防衛(wèi)政策課題自然明了》一文稱，作為 “ 海洋國家 ” 的日本應(yīng)該會同為 “ 海洋國家 ” 的 美國，一起圍堵中俄等 “ 大陸國家 ” ，甚至要為和這些 “ 大陸國家 ” 的沖突和戰(zhàn)爭作好準(zhǔn)備。專家進(jìn)一步分析指出，未來能夠發(fā)生實質(zhì)性沖突或磨擦的，很大程度上是與巨大經(jīng)濟利益攸關(guān)的 “ 經(jīng)濟戰(zhàn) ” 。而隨著日本海上自衛(wèi)隊向大型化、導(dǎo)彈化、遠(yuǎn)洋化發(fā)展，其航空自衛(wèi)隊則向現(xiàn)代化、遠(yuǎn)程化方向發(fā)展，日本 “ 參與國際合作 ” 的機會將越來越多，膽量也會越來越大，步伐也會越來越快。 對此，中國能源研究人士認(rèn)為，中國的石油戰(zhàn)略直接或間接地受到來自日本的嚴(yán)重挑戰(zhàn)。以日本急于介入南中國海為例，其除為日本的運輸船只提供安全保障、借機擴大日本在亞太地區(qū)安全領(lǐng) 域的作用外，更重要的是在美國的佑護(hù)下，形成有效遏制中國在特殊時期隨意進(jìn)入能源通道的主動局面。對此，日本學(xué)者分析認(rèn)為，中國要進(jìn)入太平洋或印度洋，就必須打破被周邊國家包圍的局面，日本占據(jù)了重要位置并同東南亞國家加強全面合作，就能夠形成對中國大陸的包圍網(wǎng)，而無論中國經(jīng)日本西南諸島海域或經(jīng)巴士海峽進(jìn)入大洋，都處在日本自衛(wèi)隊可以有效地控制的行動范圍內(nèi)。日本以強大的經(jīng)濟實力作后盾，強勢加入爭奪中亞和非洲的石油行列中，已顯示出咄咄逼人的勢態(tài)。 與中國陸地相鄰的國家有十四個，中國是世界上人口最多的國家，中國還是世界上鄰 國 最多的國家（共 22 個）。 東面同中國相鄰的國家有朝鮮。 2北面同中國相鄰的國家有俄羅斯、蒙古。 2西北面同中國相鄰的國家有哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦、塔吉克斯坦。 2西面同中國相鄰的國家有阿富汗、巴基斯坦。 2西南面同中國相鄰的國家有印度、尼泊爾、不丹。 2南面同中國相鄰的國家有緬甸、老撾、越南。 2同中國隔海相望的國家有六個： 東面同中國隔海相望的國家為韓國、日本。 東南面同中國隔海相望的國家為菲律賓。 南面同中國隔海相望的國家為馬來西亞、文萊、印度尼西亞。東北亞局勢 朝核問題 ” 的本質(zhì)實為 “ 朝美對抗的產(chǎn)物 ” 圍繞韓半島的東北亞國際政治格局正處于動蕩不安狀態(tài)。朝鮮半島的穩(wěn)定則事關(guān)中國東北的安全。歷史上的教訓(xùn)是失東北則失中國。如果擁有核武器的朝鮮與韓國全面開戰(zhàn)，美軍介入，則朝鮮極可能將導(dǎo)彈部署在中朝邊境地帶，以避免遭到美國的打擊。 如果朝鮮全面崩潰，則大量涌入中國東北的饑民勢必嚴(yán)重沖擊中國國家安全，尤其是越來越自信的韓國極有可能在完成其統(tǒng)一大業(yè)后慫恿中國東北的朝鮮族的分離主義，即便這并非是公開化的。而一旦難民潮帶來的延邊地區(qū)的動蕩，這一切就可以變得理由充分。 統(tǒng)一后的朝鮮必然 會在一開始呈現(xiàn)出極為自負(fù)，咄咄逼人的架勢，而如果統(tǒng)一后的朝鮮繼承了北朝鮮的核武庫，對于周邊各國將會是實質(zhì)性的威脅，而如果日本借此進(jìn)行核武裝則無疑使局勢更加失控和復(fù)雜。中國必須在東北亞安全問題上起到更大的主導(dǎo)作用，在以日制韓和以韓制日中尋求平衡，極力避免同時和兩個國家陷入爭端。 即使朝鮮不統(tǒng)一，也沒有出現(xiàn)崩潰，擁有核武器的北朝鮮對中國實施的核訛詐（換取無條件支援）的可能性也是不得不加以考慮的。中國將面對一個越來越我行我素的朝鮮。 在朝鮮可能出現(xiàn)的復(fù)雜局勢下，中國必須具備應(yīng)對危機的能力和決心。雖然中俄兩國曾在 2024 年演練過處理朝鮮半島突發(fā)事件的具體措施（和平使命 2024）但俄國人是否能信守承諾履行其對東北亞安全的義務(wù)依然不得而知，必要的情況下，中國必須做好獨立應(yīng)對的準(zhǔn)備。 在危機爆發(fā)時，解放軍必須具備將難民與戰(zhàn)火隔離在國門之外的能力，迅速從海陸進(jìn)入朝鮮，消滅任何一方（包括朝鮮人民軍）的阻礙，在朝鮮境內(nèi)設(shè)置隔離戰(zhàn)爭的安全地帶，安置難民，預(yù)防朝鮮核設(shè)施遭到攻擊（包括外交努力），控制朝鮮的核武庫，穩(wěn)定其秩序。東北亞主要包括六個國家，它們分別是中國、俄羅斯、蒙古、朝鮮、韓國以及日本，但是由于歷史原因，特別是受冷戰(zhàn)時期朝 鮮戰(zhàn)爭的影響，美國在這一地區(qū)既定勢力的存在，如美國在韓國、日本駐有大星軍隊，使得美國反而成為這一地區(qū)事務(wù)的主角之一，并插手這一地區(qū)的國際事務(wù)。各國國家出于各自的各種利益分別在這一地區(qū)實行不同的政策，加上冷戰(zhàn)政治遺產(chǎn)的影響，使得這一地區(qū)的政治格局錯綜復(fù)雜，也成為該地區(qū)成為世界政治熱點之 一。 (一 )中國和平崛起積極的影響 從積極方面來看，朝鮮半島局勢的緊張，與臺海兩岸局勢遙相呼應(yīng)，朝鮮半島局勢時，美國就會在一定程度上壓制臺灣島內(nèi)臺獨勢力，因為在朝鮮核問題方面，美國需要中國的全作，也就是需要中國給朝鮮施加壓力或 是影響力，共同努力使朝鮮放棄核計劃，中國是朝鮮現(xiàn)政權(quán)得以存在的重要保證，中國每年都對朝鮮進(jìn)行大量的糧食，能源援助，《中朝友好合作互助條約》沒有得到廢除也是朝鮮的重要安全保證之一。如果一旦朝鮮擁有核武器，韓國、日本為了自身的安全了會相繼開發(fā)核武器，那樣以美國對韓、日進(jìn)行核保護(hù)為重要內(nèi)容的美韓、美日同盟就會失去存在的重要基礎(chǔ)，美國也會失去對韓、日的控制力?；蛘哒f即便韓、日不發(fā)展核武器，而通過強化韓、日同盟來得到國家安全方面的保護(hù)，美國就會被迫同朝鮮國家關(guān)系正?；?，因為擁有核武器的朝鮮現(xiàn)政權(quán)是會得到極大的生存能力 ，因為朝鮮的國際安全環(huán)境會因為擁核而大為改觀。美、日、韓三方就不會輕易對朝動武。所以朝鮮半島的適度緊張對于臺獨起著一定的牽制作用。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，朝鮮作為中國東北地區(qū)的戰(zhàn)略屏障作用大為削弱，但是一旦韓國統(tǒng)一朝鮮，僅管中韓之間建立了 “ 全面戰(zhàn)略伙伴關(guān)系 ” 但是中韓之間的摩擦不斷，主要摩擦如下： “ 第一，專屬經(jīng)濟區(qū)和大陸架連帶的資源糾紛；第二中國的朝鮮族問題；第三，兩國之間的貿(mào)易不平衡問題；第四，在華朝鮮非法入境問題；第五， 2024 年韓日世界杯引發(fā)的中韓國民情緒問題；第六。高句麗歷史歸屬問題；第七，臺灣、西藏問題上韓國 的兩面手法。 ”[3] 及 08 奧運會圣火傳遞期間出現(xiàn)的不愉快等問題的存在，加之韓美同盟在半島統(tǒng)一后會不會繼續(xù)存在等確定性的存在，由韓國來統(tǒng)一半島，對中國的東北地安全就會大為不利。所以維持朝鮮半島現(xiàn)狀，對于中國來說還是有其一定的現(xiàn)實意義的，這一點就像美國在中國大陸與臺灣之間的所充當(dāng)?shù)慕巧谝欢ǔ潭壬嫌幸欢愃? 性。 (二 )對中國和平崛起的消極影響 東北亞目前的政治格局對中國東北地區(qū)的區(qū)域環(huán)境是極為不利的 ,可以說其消極方面的影響遠(yuǎn)遠(yuǎn)大于其積極方面的影響，因為時代特征變了，東北亞地區(qū)的主流大勢國際政治經(jīng)濟合作，而不 是以對立為主要特征的零和博弈，東北亞各國人民都有著強烈的合作愿望。從國家安全方面來說 ,朝鮮半島是中國安全的門戶，朝韓雙方之間的對立局勢一旦失控 ,中國就很能被卷入第二次朝鮮戰(zhàn)爭之中 ,即便中國不參與 ,由朝鮮擁入中國的難民也會對中國東北地區(qū)的社會穩(wěn)定產(chǎn)生極大的沖擊 ,并產(chǎn)生一系列的社會問題，不但會使中國東北地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展受到?jīng)_擊，更重要的是中國的東北地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略會得不到一個有利的周邊政治環(huán)境保 證，國際合作得不到有效的開展。分析東北亞區(qū)域的政治環(huán)境，我們必須著眼于這樣一個事實，即全球性冷戰(zhàn)體系的解體并不意味著東北亞 區(qū)域冷戰(zhàn)結(jié)構(gòu)的瓦解。從總體上看，冷戰(zhàn)時期兩大陣營相對抗的格局已經(jīng)瓦解，但是，圍繞冷戰(zhàn)的殘留因素而形成的各國背離的利益結(jié)構(gòu)導(dǎo)致了東北亞區(qū)域多角警戒態(tài)勢，這是東北亞區(qū)域無法進(jìn)行高層次經(jīng)濟合作的最根本的原因。 [4] 就是說這一格局狀態(tài)與中國的東北地區(qū)的發(fā)展戰(zhàn)略密切相關(guān)，在中國東南沿海經(jīng)濟增長潛力到到充分發(fā)揮的時候，我們就需要在國內(nèi)培育新的經(jīng)濟增長點，而東北地區(qū)無疑是最好的選擇，中國提出振興東北老工作基地的地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略，以及最近國務(wù)院已經(jīng)正式批復(fù)《中國圖們江區(qū)域合作開發(fā)規(guī)劃綱要 —— 以長吉圖為開發(fā)開放先導(dǎo)區(qū)》的發(fā)展戰(zhàn) 略都需要有一個 安全，開放的東北亞國際政治環(huán)境為前提。如果東北亞局勢得到惡化，這對整個中國的經(jīng)濟的發(fā)展都會產(chǎn)生極為不利的影響。中俄兩國之間的戰(zhàn)略互信程度，美韓、美日同盟的存在，都是東北亞地區(qū)合作的障礙，也是中國和平崛起之路的障礙因素，這就需要中國要充分把握國際時機，與東北亞各國開展各方面的合作，積極與各國進(jìn)行各方面的交流，提升中俄、是中韓、中日之間的合作水平，進(jìn)而提高各國之間的戰(zhàn)略互信度，從潛在的方面弱化美韓、美日同盟，盡早實現(xiàn)東北亞地區(qū)的區(qū)域政治經(jīng)濟一體化，為中國的和平崛起創(chuàng)造有利的國際政治條件。核武國 中國成為唯一一個被核武器包圍的國家：世界有核武器國家及地區(qū)形勢示意圖：紅色 —— 聯(lián)合國核五常，橙色 —— 事實擁核國家 (印度、巴基斯坦、朝鮮