赴江蘇昆山、河南新鄭等地綜合保稅區(qū)考察報(bào)告(編輯修改稿)
2024-09-21 19:31 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 區(qū)。大連保稅區(qū)于 1992 年 5 月經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立，行政級(jí)別為正廳級(jí)，起步區(qū)占地面積 平方公里。2024 年大連大窯灣保稅港區(qū)獲國務(wù)院批準(zhǔn)，規(guī)劃面積 平方公里，一期啟動(dòng)面積 。保稅區(qū)位于大連 xx區(qū)中心，行政管轄面積 平方公里，由保稅區(qū)、大窯灣保稅港區(qū)、出口加工 a 區(qū)、大連汽車物流城和專業(yè)化港區(qū)五部分組成，是目前國內(nèi)行政管轄面積最大的保稅區(qū)，也是唯一集保稅區(qū)、保稅港區(qū)、出口加工區(qū)管理于一身的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)。大連保稅區(qū)規(guī)劃了五大產(chǎn)業(yè)園區(qū)，分別是：大連汽車產(chǎn)業(yè)區(qū)、大連保稅物流區(qū)、大連亮甲店工業(yè)區(qū)、大連青云湖生 態(tài)旅游區(qū)、大連能源港區(qū)，分別發(fā)展汽車整車及零部件產(chǎn)業(yè)、物流產(chǎn)業(yè)、裝備制造業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)和石油化工業(yè)。這五個(gè)園區(qū)是保稅區(qū)未來重點(diǎn)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)核心區(qū)域，也是招商引資的重要載體。大連保稅區(qū)現(xiàn)有企業(yè) 5100 余家，其中外商投資企業(yè)近 800 家。大連保稅區(qū)的主要功能是：出口加工、 第 7 頁 共 14 頁 轉(zhuǎn)口貿(mào)易、保稅倉儲(chǔ)、國際貿(mào)易、商品展示以及與之相關(guān)的運(yùn)輸、金融、保險(xiǎn)、信息咨詢及商業(yè)服務(wù)等業(yè)務(wù)。區(qū)域發(fā)展的目標(biāo)是：充分發(fā)揮區(qū)位優(yōu)勢(shì)、建成一個(gè)與世界市場(chǎng)接軌，按國際慣例辦事，實(shí)現(xiàn)投資自由、貿(mào)易自由、貨幣流通自由、貨物存儲(chǔ)自由、人員出入自由、高度開放的 綜合性自由貿(mào)易區(qū)，成為東北亞地區(qū)的商品集散地和物資分拔中心。 （七）黑龍江綏芬河綜合保稅區(qū)。綏芬河綜合保稅區(qū)于 2024年 4 月 21 日經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立， 2024 年 8 月 31 日通過國務(wù)院四部委驗(yàn)收，規(guī)劃控制面積 平方公里，正處級(jí)建制，由計(jì)財(cái)局、經(jīng)貿(mào)局、規(guī)建局和辦公室組成， 20 個(gè)行政編制。一期 平方公里，基礎(chǔ)建設(shè)投入 億，招引 150 家企業(yè)，主要以貿(mào)易、加工、物流倉儲(chǔ)為主，目前已有浪潮集團(tuán)、中國郵政物流集團(tuán)德國 vgh 公司、摩爾多瓦紅酒、龍申公司、香港泰爾西斯、巴西贊姆酒業(yè)、鑫達(dá)改性塑料出口加工等國 內(nèi)外大型企業(yè)在區(qū)內(nèi)注冊(cè)運(yùn)營。產(chǎn)業(yè)涉及：果蔬加工、 led 生產(chǎn)、耐火材料生產(chǎn)、紅酒灌裝銷售、汽車出口、山產(chǎn)品加工等。綜合保稅區(qū)具有國際中轉(zhuǎn)、國際采購、國際配送、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、商品展銷、進(jìn)出口加工等功能。企業(yè)在區(qū)內(nèi)可享受保稅、免稅、退稅，境外貨物入?yún)^(qū)免許可證和配額管理，區(qū)內(nèi)外匯可以自由匯往境外等優(yōu)惠政策。區(qū)內(nèi)建有寬標(biāo)軌鐵路專用線。綜合保稅區(qū)內(nèi)圍網(wǎng)、道路、廠房、倉庫，以及海關(guān)、國檢監(jiān)管、檢驗(yàn)中心等基礎(chǔ)設(shè)施也陸續(xù)建成。 第 8 頁 共 14 頁 二、各地綜合保稅區(qū)的特點(diǎn) 綜合保稅區(qū)是設(shè)立在內(nèi)陸地區(qū)的具有保稅港區(qū)功能的海關(guān)特殊監(jiān) 管區(qū)域，由海關(guān)參照有關(guān)規(guī)定對(duì)綜合保稅區(qū)進(jìn)行管理，執(zhí)行保稅港區(qū)的稅收和外匯政策，集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、保稅物流區(qū)、港口的功能于一身，可以發(fā)展國際中轉(zhuǎn)、配送、采購、轉(zhuǎn)口貿(mào)易和出口加工等業(yè)務(wù)。綜合保稅區(qū)實(shí)行最先進(jìn)的管理模式，實(shí)行封閉式管理，綜合保稅區(qū)與中國關(guān)境內(nèi)的其他地區(qū)之間，設(shè)置符合海關(guān)監(jiān)管要求的卡口、圍網(wǎng)、視頻監(jiān)控系統(tǒng)以及海關(guān)監(jiān)管所需的其他設(shè)施。 通過考察學(xué)習(xí)，了解到各地綜合保稅區(qū)由于產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)不同、所處地域環(huán)境不同，呈現(xiàn)出許多特點(diǎn)： １、圍繞現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、延伸服務(wù)功能。大部分綜合保稅區(qū)都是在出 口加工的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型，先有制造業(yè)，后有物流，先為加工服務(wù)，后增加保稅倉儲(chǔ)功能。并且隨著功能的不斷升級(jí)，綜合保稅區(qū)的產(chǎn)業(yè)也在不斷拓展，如昆山面對(duì)大量計(jì)算機(jī)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)移到重慶的實(shí)際情況，積極發(fā)展生物制藥；蘇州綜合保稅區(qū)產(chǎn)業(yè)向新能源、新材料方面發(fā)展；大連保稅區(qū)規(guī)劃建設(shè)汽車城等。 合理規(guī)劃布局、分步推進(jìn)建設(shè)。早期的綜合保稅區(qū)規(guī)劃面積都在 5－ 8 平方公里，如昆山、蘇州綜合保稅區(qū)，一期面積在 2 平方公里左右，便于規(guī)劃操作，前期基礎(chǔ)設(shè)施投入、入?yún)^(qū)項(xiàng)目擺布、對(duì)外招商引資都在可掌控范圍之內(nèi)。后期的綜合保稅區(qū) 第 9 頁 共 14 頁 如鄭州、西 安除規(guī)劃區(qū)面積仍然保持 5－ 8 平方公里、二期面積2 平方公里外，綜合保稅區(qū)
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