法院經(jīng)費保障和管理調(diào)研報告(編輯修改稿)
2024-09-21 19:05 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 央財政對法院的轉(zhuǎn)移支付來看，其中仍存在不少問題，主要有： 轉(zhuǎn)移支付的結(jié)構(gòu)不合理，基本上 都是專項轉(zhuǎn)移支付，一般性轉(zhuǎn)移支付不夠。 專項轉(zhuǎn)移支付制度不完善。主要表現(xiàn)為。項目有交叉重復，資金分配零星分散；中央財政對具體項目統(tǒng)得過多、管得過死；分配制度不完善、不透明。 轉(zhuǎn)移支付預算編報不完整。由于專項轉(zhuǎn)移支付款年初難以確定，地方也無法預計，省、市、縣（區(qū)）三級法院基本上都無法將專項轉(zhuǎn)移支付資金列入預算。 省對下規(guī)范的轉(zhuǎn)移支付制度尚未完全建立起來。《中央補助人民法院辦案?？罟芾磙k法》第三條規(guī)定： “ 地方各級財政應(yīng)按照 “ 分級管理、分級負擔 ” 的原則，加大對本級人民法院 的經(jīng)費投入，確保人民法院辦案所需經(jīng)費。省級財政應(yīng)按照中央補助人民法院辦案?？睿ㄒ韵潞喎Q中央?？睿┑囊欢ū壤才攀〖墝ｍ椯Y金，與中央專款一并分配使用和管理。省級專項資金與中央?？畹淖畹捅壤?，東部地區(qū)為 50%、中部地區(qū)為 20%、西部地區(qū)為 10%（除西藏外） ” 。我國目前沒有明確制定統(tǒng)一規(guī)范的省以下轉(zhuǎn)移支付制度，各地都是比照中央轉(zhuǎn)移支付制度來設(shè)計省對下 第 5 頁 共 8 頁 轉(zhuǎn)移制服制度，因此省對下轉(zhuǎn)移支付制度設(shè)計和運行不盡科學規(guī)范。 四、提高法院經(jīng)費保障水平的意見和建議 一是爭取地方財政理解、支持，努力解決經(jīng)費保障。 經(jīng)費保障是有效開展各項司法活動的重要前提，為確保法院依法履行審判職能的經(jīng)費需要，經(jīng)國務(wù)院批準，中央財政從 2024 年起設(shè)立中央補助人民法院辦案?？?，對地方人民法院辦案經(jīng)費給予一定補助，?？顬榉ㄔ郝男新毮馨l(fā)揮了重大作用。但在實際執(zhí)行中地方財政部門始終設(shè)法要將 “ ?？?” 納入其年度預算給法院的公用經(jīng)費之中，這實際上是對中央 “ ?？?” 的否定，是改變 “ 專款 ”性質(zhì)的做法。為了爭取 “ 專款 ” 到位和使用，法院要花很多時間去溝通、協(xié)調(diào)。對此，我院將認真解讀《中央補助人民法院辦案?？罟芾磙k法》，努力爭取與地方財政達成共識，從根本上解決“ ?？?” 與年度預算公用經(jīng)費的問題，確保專款的足額到位和專用。 二是法院經(jīng)費保障應(yīng)逐步走上法制保障軌道。根據(jù)我國
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