【文章內(nèi)容簡介】 ，沒有職業(yè)安全感。三是我區(qū)福利企業(yè)逐年減少，安置殘疾人就業(yè)艱難。由于福利企業(yè)退稅 政策吸引力減弱，我區(qū)福利企業(yè)從原來的 80 多家下降到現(xiàn)在的 50 多家，部分 第 9 頁 共 20 頁 福利企業(yè)出現(xiàn)清退或裁減殘疾職工現(xiàn)象。 殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。一是區(qū)殘疾人康復和托養(yǎng)中心建設(shè)進展較慢。目前，項目建議書已經(jīng)相關(guān)部門通過立項，但土地規(guī)劃農(nóng)轉(zhuǎn)用報批較慢，嚴重影響建設(shè)進度。二是目前 XX 縣區(qū)部分建筑物以及公共場所沒有設(shè)計、安裝、建設(shè)無障礙設(shè)施。一些商業(yè)場所缺少無障礙通道。三是現(xiàn)有的無障礙設(shè)施沒有得到很好地管理、有效地發(fā)揮作用。部分道路兩旁的盲道被機動車、攤位侵占、擠占，有的盲道甚至遭到破壞，導致這些無障礙設(shè)施無法發(fā) 揮應有作用，形同虛設(shè)。 三、下階段殘疾人權(quán)益保障工作的目標措施 加強社會救助體系建設(shè)，讓殘疾人生活無憂。要嚴格落實中央堅持重點保障和特殊扶助相結(jié)合、一般性制度安排和專項制度安排相結(jié)合的原則，出臺相關(guān)政策，將殘疾人作為重點對象切實納入城鄉(xiāng)社會救助、社會保險和社會福利體系。一是集中各種救助資金，建立和完善救助網(wǎng)絡(luò)，避免出現(xiàn)重救、漏救現(xiàn)象。建立統(tǒng)一救助標準，實現(xiàn)公平公正。二是要求相關(guān)部門對收入稍高于低保標準、處于低保標準邊緣、生活存在嚴重困難的殘疾人家庭一律納入低保，并給予專項救助，使低保 邊緣戶擺脫生活困境，實行動態(tài)增長機制。三是完善和落實殘疾人社會保險政策，確保城鎮(zhèn)殘疾職工按規(guī)定參加 “ 五險 ” 。充分發(fā)揮殘疾人保障金作用，幫助農(nóng)村殘疾人和其他殘疾居民參加基本養(yǎng)老保險（ 100 第 10 頁 共 20 頁 元）和農(nóng)村新型合作醫(yī)療保險，使城鄉(xiāng)殘疾人居民基本養(yǎng)老保險覆蓋率達 95%以上。四是積極探索殘疾人生活保障新路子。建立無固定收入殘疾人月生活津貼制度和特困殘疾人家庭救助等長效機制。如媒體播報上鄭鄉(xiāng)干坑村傅學鵬的 “ 山寨呼吸機 ” 新聞后，區(qū)委區(qū)政府高度重視，專門召開專題會議，建立特困殘疾人家庭 “ 一對一 ” 聯(lián)系卡制度，籌建特困家庭救助基金 等舉措，保障一戶多殘、老殘一體等特殊困難家庭的生活。 加大教育就業(yè)工作力度，讓殘疾人 “ 學業(yè)有成 ” 。教育、就業(yè)主管部門和社會各界積極創(chuàng)造條件，拓寬殘疾人接受教育的渠道，幫助更多的殘疾人接受教育，特別要在盲、聾和弱智兒童的義務(wù)教育方面下大力氣，推進高中以上特殊教育，加強職業(yè)教育和培訓，提高殘疾人的整體文化水平。同時，加大殘疾人技能培訓救助力度。建立由政府補助一定的啟動資金培訓服務(wù)機制，開展適合殘疾人特點的勞動技能培訓，讓他們掌握一技之長，努力使其自食其力。落實優(yōu)惠政策，鼓勵和引導更多的企業(yè)吸納有勞 動能力的殘疾人就業(yè)。出臺激勵措施，對殘疾人自主創(chuàng)業(yè)的，要加大政策資金扶持力度。此外，以 “ 美麗鄉(xiāng)村 ” 建設(shè)等活動為契機，積極開辟公益性崗位（如社區(qū)工作者等），招收一定比例的殘疾人就業(yè)，與此同時，大力加強對殘疾人勞動權(quán)益保障的監(jiān)察，及時糾正用人單位在殘疾人權(quán)益保障方面的違法行為。 加快殘疾人基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，為殘疾人營造良好環(huán)境。一 第 11 頁 共 20 頁 是加快推進區(qū)殘疾人康復托養(yǎng)中心建設(shè)，原租村留地因種種原因中止建設(shè)后，區(qū)政府十分重視新地塊選址，李昌道區(qū)長實地踏看，落實殘疾人康復托養(yǎng)中心 25 畝的建設(shè)用地。同時，積極爭取國家和 省資金支持，為項目建設(shè)打下良好基礎(chǔ)，力爭康復托養(yǎng)中心早日建成，讓廣大殘疾人康復、生活有更好的保障。二是加強無障礙設(shè)施監(jiān)管。相關(guān)部門在新建和改建公共建筑時應對無障礙設(shè)施按標準進行設(shè)計和建設(shè)，使無障礙設(shè)施應配盡配，為殘疾人的生產(chǎn)、生活提供便利。同時，加大宣傳力度，增加市民對無障礙設(shè)施愛護的意識。此外，行政執(zhí)法部門要切實加強無障礙設(shè)施的管理，對自然損壞的應及時修復，對占用、破壞無障礙設(shè)施的行為應及時糾正和處理，確保無障礙設(shè)施的安全實效。 （篇三） 殘疾人保障相關(guān)法律法規(guī)實施情況，請予審議。 自 2024 年 7 月 1 日《中華人民共和國殘疾人保障法》和 2024年《 **省殘疾人保障條例》（以下簡稱 “ 一法一條例 ” ）實施以來，市委、市政府高度重視和關(guān)心殘疾人事業(yè)的發(fā)展，制定政策措施，加大資金投入，有關(guān)部門各司其職、密切配合，社會各界大力支持、積極參與，殘疾人工作體制機制不斷完善，殘疾人生活保障、醫(yī)療康復、托養(yǎng)安養(yǎng)、教育就業(yè)、宣傳文體、組織建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施和無障礙建設(shè)等方面都取得了顯著的成績，殘疾人生產(chǎn)生活狀況得到了明顯改善。我市的殘疾人工作得到了上級黨委、 第 12 頁 共 20 頁 政府的充分肯定，先后被評為全國基層殘疾人組織規(guī)范 化建設(shè)達標（縣）市、全國白內(nèi)障無障礙（縣）市、 **省實施殘疾人共享小康工程優(yōu)秀單位、 **省扶殘助殘愛心城市。具體情況報告如下： 一、工作開展情況 按照全國第二次殘疾人抽樣調(diào)查統(tǒng)計口徑，我市共有殘疾人 萬人，占全市總?cè)丝?%，目前實有持證殘疾人 24508 人。持證殘疾人中按照殘疾類別分有：肢體殘疾 11632 人、視力殘疾3444 人、聽力殘疾 2663 人、言語殘疾 317 人、智力殘疾 2925人、精神殘疾 3087 人、多重殘疾 440 人；按照殘疾程度分有：一級 3659 人、二級 7324 人、三級 8607 人、四級 4918 人（按照國家殘疾鑒定標準和工作慣例一、二級為重度殘疾， 三、四級為中輕度殘疾）。工作開展情況主要有以下三個方面： （一）健全殘疾人事業(yè)政策體系和工作機制，殘疾人事業(yè)發(fā)展環(huán)境更加完善 把殘疾人事業(yè)的發(fā)展納入《 **市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十二個五年規(guī)劃綱要》