【文章內容簡介】 法律程序正確，引用法律、法規(guī)條文無誤。 第九條 行政執(zhí)法人員在執(zhí)法過程中的違法、違規(guī)、違紀行為按《涼州區(qū)檔案局行政執(zhí)法過錯責任追究辦法》等有關規(guī)定追究責任，并作出相應處理。 第十條行政執(zhí)法人員必須嚴格執(zhí)行廉潔從政各項規(guī)定，不得以任何理由接受執(zhí)法相對人吃請或收受財物，否則嚴格按有關規(guī)定處理。 89 行政執(zhí)法人員學法制度 第一條 為了提高檔案行 政執(zhí)法人員行政執(zhí)法水平，確保檔案法律、法規(guī)、規(guī)章的正確有效實施，嚴格依法行政，規(guī)范執(zhí)法，制定本制度。 第二條 本制度所稱法律、法規(guī)、規(guī)章，是指檔案行政執(zhí)法工作所依據的法律、法規(guī)、規(guī)章，以及國家、省、市相關的法律、法規(guī)、規(guī)章。 第三條 法律、法規(guī)、規(guī)章的學習培訓應該有組織、有計劃地進行，全局的學習培訓計劃由辦公室制訂，各股室及行政執(zhí)法人員，應 第 15 頁 共 33 頁 該在年初制訂出各自的年度學習計劃。全局應鼓勵行政執(zhí)法人員參加法律、法規(guī)的學習和培訓，并為行政執(zhí)法人員參加學習培訓提供條件。 第四條 新參加行政執(zhí)法工作的人員，必須參加法律知識培訓并經區(qū)法制辦考試合格領取《行政執(zhí)法證》后才能參與執(zhí)法。 第五條 全局組織的學習培訓時間每年應不少于 12 天，行政執(zhí)法人員個人自學的時間每年應不少于 15 天。全局組織的學習培訓 90 情況，應該記入業(yè)務學習臺帳。 第六條 辦公室負責在新的法律、法規(guī)、規(guī)章實施前，組織參與執(zhí)法的行政執(zhí)法人員進行學習培訓，并專門組織考試。行政執(zhí)法人員在考試合格后，方能參與執(zhí)法。 第七條 學習培訓采用 “ 三個結合 ” 的方式，即。通讀原文與專題輔導相結合；集中學習和分散自學相結合；定期輪訓和不定期培訓相結合。 第八條 全局每年應組織行政執(zhí)法人員法律知識考試 1－ 2 次，考試成績應作為行政執(zhí)法人員年終崗位責任制考核依據。 第 16 頁 共 33 頁 第九條 行政執(zhí)法人員參加法律考試成績優(yōu)秀的，應給予獎勵；成績不合格者，限期補考通過，兩次不合格者調離行政執(zhí)法崗位。 91 行政執(zhí)法案卷評查制度 第一條為進一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高辦案質量，全面提升依法行政水平，根據有關規(guī)定，結合我局實際，制 定本制度。 第二條本制度所稱行政執(zhí)法案卷，是指我局在實施檔案行政執(zhí)法過程中已辦結的一般程序行政處罰案件、行政許可、行政復議案件等行政執(zhí)法活動形成的依法需要歸檔或者應當提供當事人查閱的案卷。 第三條案卷評查工作堅持客觀公正、實事求是，嚴格程序和標準，確保案卷評查工作的質量和效果。 第四條局機關確定專人對執(zhí)法案卷進行評查。行政執(zhí)法案卷的評查每年不少于一次。案卷評查以隨機抽查方式進行，一般抽查數量不少于 10 件。實際案卷少于 10 件的按實際數量檢查。 第五條案卷評查應當一案一評 。案卷評查情況、評查得分及扣分理由應書面記錄在卷內評查表內，并由評查人簽名。 第六條結合案卷評查情況，應及時對行政執(zhí)法情況進行分析，提出改進意見和建議 。每年年終制作案卷評查綜合報告，送單位領導審查，并報區(qū)法制局和市檔案局備案。 第七條案卷評查采取滿分為百分制的形式，平均得分在 95 第 17 頁 共 33 頁 分以上為優(yōu)秀 。平均得分在 80分以上不滿 95分的為良好 。平均得分不滿 80 分的為較差。 第八條在評查過程中發(fā)現的問題及時反饋行政執(zhí)法股室及人員，并要求其限期改正。 92 行政執(zhí)法評議考核辦法 第一條 為了全面落實行政執(zhí)法責任制，保障檔案法律法規(guī)規(guī)章的正確貫徹實施，根據本局《行政執(zhí)法責任制》規(guī)定，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱行政執(zhí)法評議考核，是指對本局檔案行政執(zhí)法工作人員及其所屬執(zhí)法部門依法辦理的行政案件的質量進行考核評議的一種辦法。 第三條 行政執(zhí)法評議考核堅持實事求是、公開公正、獎優(yōu)罰劣的原則。 第四條 本局的執(zhí)政執(zhí)法評議考核工作由局黨支部負責，評議考核工作應每年進行一次。 第五條 檔案行政執(zhí)法質 量考核評議的主要內容： （一）辦理行政案件的執(zhí)法情況； 第 18 頁 共 33 頁 （二）行政管理中的執(zhí)法情況； （三）辦理行政復議、行政訴訟案件中的執(zhí)法情況； （四）執(zhí)法員遵紀守法情況； （五）法制宣傳教育培訓情況。 第六條 執(zhí)法質量考評采用百分制。辦理行政案件 40 分，履行行政管理職責 10 分，辦理行政復議、行政訴訟案件 20 分，執(zhí)法員遵紀守法情況 20 分，法制宣傳教育培訓情況 10 分。每項基礎分扣完為止。 93 第七條 考評項目及評分標準： （一）辦理行政案件（ 40 分） 執(zhí)法主體不合格的（包括執(zhí)法人員未持證辦案），每人次扣 5 分。 事實不清、證據不足的，發(fā)現一例扣 6 分。 適用法律、法規(guī)、規(guī)章不當（包括定性不準、引用法律條款不當、處罰對象錯誤等），發(fā)現一例扣 5 分。 量罰顯失公正，畸輕畸重的，發(fā)現一例扣 5 分。 不符合法定程序、法律手續(xù)不完備的，發(fā)現一例扣 6 分。 使用行政強制措施錯誤的，發(fā)現一例扣 5 分。 該處罰的不處罰、不該處罰而亂處罰的，發(fā)現一例扣 4 第 19 頁 共 33 頁 分。 對違法現象視而不見，表現不作為的，發(fā)現一例扣 4 分。 （二）履行行政管理職責（ 10 分） 無法定依據亂收費的，每起扣 5 分。 無法定依據或超權限、超范圍行政審批的，每起扣 5 分。 （三）行政復議、行政訴訟案件（ 20 分） 被上級檔案行政管理部門通過行政復議或執(zhí)法監(jiān)督撤銷或變更案件的，每起扣 5 分。 行政訴訟案件被法院判決或裁定撤銷、變更、限期履行法定職責的，每起扣 5 分。 股室或工作人員自行改正違法或不當行為的，每起 扣 4分。 執(zhí)法過錯，被上級檔案行政管理部門予以通報的，每起扣 6 94 分。 （四）檔案行政執(zhí)法員遵紀守法情況（ 20 分） 執(zhí)行公務活動中收受賄賂的，每起扣 10 分。 因執(zhí)法人員玩忽職守，導致行政處罰案件不能執(zhí)行的，每起扣 10 分。 （五）法制宣傳教育培訓（ 10 分） 在考核年度中，未開展過任何形式的檔案法制宣傳活動，及 第 20 頁 共 33 頁 不參加行政執(zhí)法知識培訓的，視情況酌情扣分。 第八條 評議考核結束后，應將考評結果反饋給被考評股室及人 員，并應針對存在的主要問題提出整改意見和建議。 第九條 執(zhí)法質量考評以總積分為考評結果，分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格四個檔次，得分在 90 分以上的為優(yōu)秀， 80 分至 89 分的為良好， 60 分至 79 分的為合格，不到 60 分的為不合格。 第十條 檔案行政執(zhí)法質量考評結果應當在全局范圍內公開，并報市檔案局備案。