創(chuàng)新農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展新模式(編輯修改稿)
2025-09-21 17:46 本頁面
【文章內容簡介】 ? 鄉(xiāng)土旅游的金鳳凰 雕窩村 ? 和 ? 生態(tài)新農(nóng)村 掛甲峪村 ? ， XX縣區(qū)的 ? 長城壁畫 北溝村 ? 、 ? 栗花深處、休閑溪谷 六渡河村 ? 和 ? 青山、碧湖、農(nóng)家 上王峪村 ? ， XX 縣區(qū)的 ? 體驗古鎮(zhèn)魅力、尋訪邊關文化 古北口村 ? 、 ? 東極避暑、養(yǎng)生花園 花園村 ? 和 ? 京都游憩，漁味人家 口門子村 ? ， XX縣區(qū) 的 ? 奶牛風情，魅力新村 大柏老村 ? 、 ? 鳳凰城、火盆鍋、豆腐宴 柳溝村 ? 和 ? 媯水源 上磨村 ? 。生態(tài)旅游度假區(qū) 未來 XX 縣區(qū)旅游發(fā)展方向 休閑和生態(tài)已經(jīng)成為游客的兩個主要旅游訴求， XX 省旅游 第 11 頁 共 24 頁 局以生態(tài)旅游度假區(qū)為未來 XX 縣區(qū)旅游發(fā)展的方向。根據(jù)由國家旅游局和環(huán)境保護部共同主辦的全國生態(tài)旅游發(fā)展工作會議所倡導的大力發(fā)展生態(tài)旅游的精神， XX 省旅游局與環(huán)保局共同編制了《生態(tài)旅游度假區(qū)評定規(guī)范》，并已通過了由鄉(xiāng)村旅游行業(yè)專家、市環(huán)保局和市質監(jiān)局專家組成的專家評審組的評審，將申請成為地方標準，即充分利用 現(xiàn)有生態(tài)資源和旅游資源，以休閑度假游為重點，挖掘 ? 都市休閑、山水休閑、生態(tài)野趣、溫泉保健、民俗風情、養(yǎng)生健體、漂流歷險、美食養(yǎng)生、紅色經(jīng)典 ?等特色旅游產(chǎn)品，創(chuàng)建市級生態(tài)旅游度假區(qū)，延慶龍慶峽、昌平溫都水城、豐臺南宮、懷柔夜渤海、密云云蒙風情大道都在積極申報市級生態(tài)旅游度假區(qū)，并爭創(chuàng)國家級生態(tài)旅游度假區(qū)。 促進京郊鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，樹立鄉(xiāng)村旅游的產(chǎn)品品牌，? 一區(qū)（縣）一色、一溝（帶）一品、一村一品 ? 的特色發(fā)展道路正是建設新時期鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系的必由之路。 ? 一區(qū)（縣）一色、一溝（帶）一品、一村一品 ? 的 特色發(fā)展道路初步建立了區(qū)縣、區(qū)域、溝域、村鎮(zhèn)四個不同梯度的產(chǎn)品層次，同時通過 ? 旅游新型業(yè)態(tài) ? 塑造新產(chǎn)品形成了網(wǎng)狀產(chǎn)品體系結構，并通過 ? 生態(tài)旅游度假區(qū) ? 引領鄉(xiāng)村旅游新方向，使整個鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系更加完善。這一多層次、多業(yè)態(tài)、特色鮮明的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系擴大規(guī)模、提升檔次，并最終形成品牌，必將引導未來旅游者的消費需求。 第 12 頁 共 24 頁 XX 省旅游局在市委、市政府的領導下，在市農(nóng)委等相關部門緊密協(xié)作下，積極探索建立符合產(chǎn)業(yè)實際的鄉(xiāng)村旅游發(fā)展道路，不斷創(chuàng)新思路、謀求發(fā)展，實現(xiàn)了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。 規(guī)劃引導，標 準管理 7 月， XX 省旅游局牽頭，會同相關部門制定的《 XX 省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃（ 2024 年）》通過專家評審； 12 月， XX 省旅游局制定的《 XX 省鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)升級規(guī)劃》通過專家評審；從開始，XX 省鄉(xiāng)村旅游形成了完善的鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品體系，逐步走上了品牌化發(fā)展的道路。 伴隨著 XX 省旅游局制定的一系列鄉(xiāng)村旅游行業(yè)標準， XX 省鄉(xiāng)村旅游逐步實現(xiàn)有序化發(fā)展。， XX 省農(nóng)委和市旅游局聯(lián)合制定推行《 XX 省 XX 縣區(qū)民俗旅游接待戶評定標準（試行）》和《 XX省 XX 縣區(qū)民俗旅游接待戶評定暫行辦法》。至， XX 省旅游局牽頭， 會同有關部門制定《 XX 省鄉(xiāng)村民俗旅游村等級劃分及評定標準》和《 XX 省鄉(xiāng)村民俗旅游戶等級劃分及評定標準》； 1 月，XX 省旅游局與市技術監(jiān)督局制定《鄉(xiāng)村旅游特色業(yè)態(tài)標準及評定》，規(guī)定了養(yǎng)生山吧等八個鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)的地方標準，成為全國首批鄉(xiāng)村旅游新業(yè)態(tài)地方標準； 5 月，北京旅游局在率先制定《 XX 省鄉(xiāng)村旅游景觀管理公約》； 5 月， XX 省旅游局制定的《生態(tài)旅游度假區(qū)評定規(guī)范》通過專家評審。北京旅游局的一系列鄉(xiāng)村旅游標準從不同側面指導著 XX 省鄉(xiāng)村旅游的規(guī)范發(fā)展，全面 第 13 頁 共 24 頁 推進了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)的升級。 XX 省旅游局還組織進行 了一系列鄉(xiāng)村旅游的專項調研，為XX 省鄉(xiāng)村旅游發(fā)展規(guī)劃和升級規(guī)劃的具體實施、鄉(xiāng)村旅游規(guī)范標準的落實提供了智力支持。 部門聯(lián)動，政策集成 鄉(xiāng)村旅游發(fā)展過程中存在的突出問題是管理體制不順，多頭管理，支持力量分散，難以形成集聚效應。鄉(xiāng)村旅游的管理機構主要涉及：旅游局、農(nóng)委、發(fā)改委、園林局、國土局等十幾個部門，這種多部門條塊分割的管理狀況，使得鄉(xiāng)村旅游要素難以整合，整體功能不能有效發(fā)揮，影響和制約了鄉(xiāng)村旅游的進一步發(fā)展。 XX 省旅游局針對鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中普遍存在的多頭管理、條塊分割的問題， 前瞻性地提出了北京鄉(xiāng)村旅游部門聯(lián)動制度，即：旅游局牽頭，農(nóng)委、發(fā)改委、園林、國土、衛(wèi)生、工商、稅務、公安、民政、環(huán)保、婦聯(lián)等行政管理部門通力協(xié)作，形成合力，共同做好鄉(xiāng)村旅游的指導、監(jiān)督、管理，以促進 XX 省鄉(xiāng)村旅游的持續(xù)健康發(fā)展。 北京發(fā)改委劃撥專項資金，用于打造生態(tài)涵養(yǎng)發(fā)展區(qū)，完善配套基礎設施，建設鄉(xiāng)村酒店和鄉(xiāng)村旅館，促進新農(nóng)村建設，為XX 省鄉(xiāng)村旅游提供了強有力的資金支持； XX 省水務局制定了《 XX省生態(tài)清潔小流域建設規(guī)劃》，大力開展生態(tài)清潔小流域建設， 第 14 頁 共 24 頁 改善了農(nóng)村基礎設施條件，美化了鄉(xiāng)村環(huán)境； XX 省 園林局一方面通過建 XX 縣區(qū)生態(tài)林補償機制，加強了對山區(qū)生態(tài)林的建設與管理，實現(xiàn)了山區(qū)農(nóng)民由 ? 靠山吃山 ? 向 ? 養(yǎng)山就業(yè) ? 轉變，促進了鄉(xiāng)村旅游景觀的保護，此外，還啟動了綠化隔離地區(qū) ? 郊野公園環(huán) ? 建設，大力進行綠化，打造了一大批天然氧吧和郊野公園，初步形成了環(huán)繞北京城市的森林景觀； XX 省環(huán)保局深入開展污水治理、生態(tài)環(huán)境改善等工作，整治了鄉(xiāng)村旅游環(huán)境，為鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)造了更干凈的服務、接待環(huán)境； XX 省科委實施 ? 太陽能照亮百村示范工程 ? ，改善了農(nóng)村地區(qū)道路照明狀況和農(nóng)民生活、居住條件，大力推動了鄉(xiāng)村旅游基礎設施建設； XX 省 婦聯(lián)組織農(nóng)村婦女成立了 34 個 ? 巧娘工作室 ? ，參與北京鄉(xiāng)村旅游商品設計制作大賽，推進了鄉(xiāng)村旅游商品的設計與制作，完善了鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)鏈。 景觀保護，社區(qū)參與 鄉(xiāng)村景觀是鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的基礎，在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中應高度重視鄉(xiāng)村景觀的保護。 XX 省旅游局為了提高鄉(xiāng)村旅游對鄉(xiāng)村環(huán)境優(yōu)化及文化遺產(chǎn)保護的效用，實現(xiàn)北京鄉(xiāng)村旅游健康持續(xù)地發(fā)展，率先制定了《 XX 省鄉(xiāng)村旅游景觀保護公約》，建立了鄉(xiāng)村文化景觀保護同鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展緊密聯(lián)系的協(xié)同機制，使 XX 省鄉(xiāng)村文化景觀保護不僅強調單體的、有形的、物資性 （如建筑等）的遺產(chǎn)保護，更重視無形的、非物資性（如 第 15 頁 共 24 頁 藝術、民俗等）的文化遺產(chǎn)的保護。 《 XX 省鄉(xiāng)村旅游景觀保護公約》分別從村落景觀保護、田園景觀保護、生態(tài)環(huán)境保護、文化景觀保護四個方面提出了全面、切實可行的管理方案，以加強民俗旅游村的規(guī)范自律治理，使鄉(xiāng)村旅游的行業(yè)管理與自律管理相結合，促進民俗旅游村落風貌的
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