分析原因提出對(duì)策明確標(biāo)準(zhǔn)制定措施(編輯修改稿)
2024-09-21 17:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 定，任期滿后，除提拔、交流、退休外，根據(jù)實(shí)際情況，可以在政策允許的范圍內(nèi)，改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、離職分流等。真正解決年齡到限者 “ 下 ” 的問題。第三，建立領(lǐng)導(dǎo)干部引咎辭職的彈劾制度。對(duì)于犯有明顯過失或?qū)χ卮筘?zé)任事故負(fù)有領(lǐng)導(dǎo)責(zé) 第 6 頁 共 13 頁 任的干部，要求其本人引咎辭職，對(duì)拒不辭職的干部進(jìn)行彈劾。屬于選舉產(chǎn)生的，要通過有關(guān)法律程序，適時(shí)調(diào)整，屬于委任的干部，要隨時(shí)調(diào)整出領(lǐng)導(dǎo)班子。真正解決誡免或?qū)医滩桓恼?“ 下 ”的問題。第四，要積極探索干部能下的一切有效途徑，例如一些地方已實(shí)行的末位淘汰制、試用期制、聘任制、待崗制等。只要是行之有效的，我們都可以大膽地嘗試、大膽地做，真正解決拓寬干部 “ 下 ” 的渠道的問題。 （三）完善考核，建立干部 能下的評(píng)價(jià)體系。要讓 “ 下 ” 的干部心悅誠服，就必須建立一套相對(duì)完善、科學(xué)合理、切合實(shí)際的干部考核體系。首先，要建立干部崗位考核指標(biāo)體系。根據(jù)不同時(shí)期、不同層次、不同類別，合理確定干部崗位目標(biāo)責(zé)任。抓住體現(xiàn)干部思想政治素質(zhì)、組織領(lǐng)導(dǎo)才能、工作實(shí)績、廉潔自律、創(chuàng)新能力和精神狀態(tài)等關(guān)鍵性指標(biāo)進(jìn)行重點(diǎn)考核，同時(shí)要明確不稱職、不勝任現(xiàn)職領(lǐng)導(dǎo)干部的概念、標(biāo)準(zhǔn)和認(rèn)定依據(jù)。其次，要改進(jìn)干部考察方法。堅(jiān)持全面、系統(tǒng)、多視角考核，不斷強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的動(dòng)態(tài)監(jiān)督。要堅(jiān)持平時(shí)考核與定期考核相結(jié)合、定性考核與定量考核相結(jié)合，同時(shí)還可以借 助先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，提高考核工作的水平。第三，要擴(kuò)大干部考察范圍。把干部的 “ 生活圈 ” 和 “ 社交圈 ” 納入考察的范圍，擴(kuò)大群眾在考核干部中的參與程度，重視核查知情人提供的情況，同時(shí)還要把領(lǐng)導(dǎo)干部定期審計(jì)和離任審計(jì)結(jié)果寫入考察材料，為評(píng)價(jià)干部提供依據(jù)。在干 第 7 頁 共 13 頁 部考察中還必須聽取紀(jì)檢監(jiān)察部門的意見。通過考核，真正做到實(shí)績考核落后者 “ 下 ” ，公論程度低者 “ 下 ” 。 （四）創(chuàng)造條件，保證干部能下順利推進(jìn)。順利推進(jìn)干部能下工作的一個(gè)重要環(huán)節(jié)是要解決好干部下來后的出路和待遇問題，讓 “ 下 ” 的干部心平氣順、樂意接受。要做到這一點(diǎn) ，首先要建立和完善干部 “ 能下 ” 的各項(xiàng)配套措施，如誡免、降職、免職、改任非領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)、轉(zhuǎn)崗或離崗培訓(xùn)等。第二，要關(guān)心和愛護(hù)“ 下 ” 的干部，不能另眼相看，鼓勵(lì)他們積極進(jìn)取，對(duì)于干出成績的一樣可以提拔使用，形成既能上能下、也能下能上的用人機(jī)制。對(duì) “ 下 ” 的干部存在的實(shí)際困難，組織上要盡量給予妥善解決，使他們既感到組織紀(jì)律的嚴(yán)肅性又能感到組織的關(guān)心和溫暖。第三，要妥善安置 “ 下 ” 的干部。對(duì)降免下來的干部，組織部門要根據(jù)各人的情況和工作的需要，因才施用，用其所長，努力實(shí)現(xiàn)人和事、能和位的最佳結(jié)合。要注意落實(shí)好 “ 下 ” 的干部的待遇，對(duì)因離退休、到退二線年齡、身體健康狀況差等原因而下的干部，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)規(guī)定或保留原工資待遇。對(duì)降免的干部原則上按新任職務(wù)和工作崗位確定工資待遇。 三、認(rèn)定不稱職干部的標(biāo)準(zhǔn)以及 “ 下 ” 的方法步驟 （一）定性標(biāo)準(zhǔn) 通過調(diào)研，我們認(rèn)為凡存在下列情形之一者，均屬于不勝任現(xiàn)職的領(lǐng)導(dǎo)干部：如，不能準(zhǔn)確地掌握馬列主義、毛澤東思想、 第 8 頁 共 13 頁 鄧小平理論和黨的路線、方針、政策，缺乏履行職責(zé)所必須具備的理論水平。政治觀念淡漠，理想信念動(dòng)搖，在重大政治問題上是非不分，立場(chǎng)不堅(jiān)定。不能認(rèn)真貫徹執(zhí)行中央的方針 、政策和上級(jí)的指示、決策，不顧全大局，有令不行，有禁不止，搞上有政策，下有對(duì)策，致使政令不通，影響全局工作或造
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