“聯(lián)村聯(lián)戶、為民富民”行動(dòng)調(diào)研報(bào)告(編輯修改稿)
2025-09-21 16:48 本頁(yè)面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 群眾將大部分勞力投入果園管理中，既沒(méi)有資金、也沒(méi)有精力從事其他創(chuàng)收項(xiàng)目，蘋果產(chǎn)業(yè)前期投入大，見效慢，在尚未轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)的情況下，增收渠道非常有限。定植蘋果后，全村 “ 果糧爭(zhēng)地 ” 現(xiàn)象較為突出，果農(nóng)種糧吃飯只能依靠山地，但山地地質(zhì)不好，耕作難度大，投入成本高，糧食產(chǎn)量低，在一定程度上加重了農(nóng)民負(fù)擔(dān)。三是從基礎(chǔ)設(shè)施來(lái)看，發(fā)展相對(duì)滯后、生產(chǎn)條件較差導(dǎo)致村級(jí)發(fā)展基礎(chǔ)不牢。據(jù)村干部介紹， 第 6 頁(yè) 共 12 頁(yè) 全村 1354 畝山地，其中 25176。 以上的陡坡 地面積達(dá)到 1004 畝，15— 25176。 的坡地也將近 350 畝，這些土地進(jìn)出道路不暢，現(xiàn)代化農(nóng)具進(jìn)不去，產(chǎn)出的糧食回收難，種、收全靠畜馱人背，老百姓只能自我調(diào)侃地稱之為 “ 扁擔(dān)莊稼 ” 。郭前溝社 公里的主干道路至今仍是土質(zhì)路面，排水不暢，坑坑洼洼，晴天塵土飛揚(yáng)，雨天泥濘不堪，群眾意見很大。莊灣社 45 戶的用電線路仍為低壓線路，電力故障時(shí)有發(fā)生，電壓過(guò)低時(shí)農(nóng)戶夜間的基本照明都成問(wèn)題，并且輸電線路老化嚴(yán)重，安全隱患比較突出，給農(nóng)戶生產(chǎn)生活用電及安全造成了很大威脅。村上主干道路寬度僅為 3 米，雙向車輛交匯基本要 “ 你躲我讓 ” ， 隨著村上的發(fā)展，以目前的路面，難以大型汽車通行和果品外銷運(yùn)輸?shù)男枨?。目前仍?395畝果園沒(méi)有通電引水，也沒(méi)有安裝防護(hù)設(shè)施，用水用電跟不上，果園管理難度大，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)亟待加強(qiáng)。四是從經(jīng)濟(jì)狀況來(lái)看，集體經(jīng)濟(jì)收入過(guò)低、無(wú)力措辦實(shí)事導(dǎo)致改善民生實(shí)力不足。村上無(wú)村辦企業(yè)，集體經(jīng)濟(jì)收入來(lái)源主要依靠部分集體用地退耕還林補(bǔ)助、公用地承包費(fèi)和轉(zhuǎn)移支付的村級(jí)辦公經(jīng)費(fèi)，全年僅為 萬(wàn)元，除去每年的報(bào)刊征訂和辦公運(yùn)轉(zhuǎn)等費(fèi)用后，所剩寥寥無(wú)幾。但每年村上辦公費(fèi)用、農(nóng)民培訓(xùn)、果園管理等支出都在 10 萬(wàn)元以上，尤其是果園管理方面，鄉(xiāng)村 兩級(jí)采取各承擔(dān)一半費(fèi)用的方法，每年都為農(nóng)戶無(wú)償投放化肥、農(nóng)藥、地膜、套種作物籽種等，在集體收入不能保障的情況下，只能采取貸款的措施來(lái)解決，這 第 7 頁(yè) 共 12 頁(yè) 對(duì)于本就薄弱的村集體經(jīng)濟(jì)無(wú)疑是雪上加霜。重重負(fù)債之下，村兩委班子雖有心干事，但無(wú)力辦事的問(wèn)題顯得尤為突出。比如，近幾年，周邊許多村都建起了文化活動(dòng)廣場(chǎng)，村上雖也有設(shè)想打算，但苦于沒(méi)有資金，只能望而興嘆。全村雖然有 95%的農(nóng)民參加了農(nóng)村合作醫(yī)療保險(xiǎn)，但由于醫(yī)療報(bào)銷需要接通互聯(lián)網(wǎng)， 萬(wàn)元的接口費(fèi)用農(nóng)民無(wú)力承擔(dān)，村上也無(wú)力承擔(dān)，群眾看病、買藥費(fèi)用無(wú)法就近報(bào)銷， 只能年底到鄉(xiāng)衛(wèi)生院 “ 算總賬 ” 。五是從家庭支出來(lái)看，婚嫁看病建房支出大，負(fù)債過(guò)多導(dǎo)致農(nóng)民收支失衡。該村近年來(lái)因結(jié)婚、患病、子女教育、修建房屋導(dǎo)致貧困或返貧的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全村現(xiàn)有在校大學(xué)生和高中生 65 人，供讀一個(gè)大學(xué)生每年支出在 萬(wàn)元以上，供讀一個(gè)高中生每年支出在 1 萬(wàn)元左右，過(guò)高的教育支出使許多家庭陷入了困境。由于該村所處地理?xiàng)l件較之塬區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)較為落后，加之受社會(huì)風(fēng)氣影響，近年來(lái)結(jié)婚所需彩禮節(jié)節(jié)攀升，去年已經(jīng)高達(dá)9 萬(wàn)元， 123 戶因兒子結(jié)婚而債臺(tái)高筑。還有部分家庭因 患重大疾病不得不四處舉債 ，以我聯(lián)系的王潤(rùn)堂家為例，王潤(rùn)堂因患腿部惡性腫瘤，先后 3 次在西安等醫(yī)院住院進(jìn)行手術(shù)治療，前后花費(fèi) 15 萬(wàn)多元，除新農(nóng)合報(bào)銷 4 萬(wàn)多元外，至今還有11 萬(wàn)多的外債，這對(duì)一個(gè)本就收入微薄的農(nóng)家來(lái)說(shuō)，無(wú)疑是一個(gè)天文數(shù)字。同時(shí)，由于受近年 “” 地震、 “” 暴雨等自然災(zāi)害影響，農(nóng)戶舉債建房的現(xiàn)象也比較多，這些都是導(dǎo)致貧
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