【文章內(nèi)容簡介】 民的生育政策及農(nóng)村計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策。 ，自享受城鎮(zhèn)社會保障待遇當(dāng)年起，給予 5 年的政策過渡期。在政策過渡期內(nèi)，轉(zhuǎn)戶居民繼續(xù)執(zhí)行原戶籍所在地農(nóng)村的生育政策 及農(nóng)村計(jì)劃生育獎勵優(yōu)惠政策。 六、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任 第 12 頁 共 27 頁 （一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，形成工作合力。 全區(qū)戶籍制度改革工作在區(qū)政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行，成立區(qū)戶籍制度改革領(lǐng)導(dǎo)小組，由區(qū)政府區(qū)長韓樹明任組長，區(qū)政府副區(qū)長左永祥、區(qū)公安局局長李建強(qiáng)任副組長，區(qū)發(fā)改委、區(qū)教委、區(qū)經(jīng)信委、區(qū)公安局、區(qū)民政局、區(qū)人力社保局、區(qū)財(cái)政局、區(qū)國土局、區(qū)房管局、區(qū)農(nóng)委、區(qū)林業(yè)局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)規(guī)劃局、區(qū)市政局、區(qū)水務(wù)局、區(qū)衛(wèi)生局、區(qū)移民局、區(qū)人口計(jì)生委、區(qū)國資金融辦等部門和單位的主要負(fù)責(zé)同志為成員。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦 公室，辦公室設(shè)在區(qū)公安局，辦公室主任由區(qū)政府辦主任湯曉強(qiáng)同志兼任，辦公室副主任由楊岸鴻、張明萬、徐鮮華兼任。辦公室負(fù)責(zé)戶籍制度改革日常工作的組織與協(xié)調(diào)。 （二）明確責(zé)任分工，積極穩(wěn)妥推進(jìn)。 全區(qū)各級各部門要充分認(rèn)識推進(jìn)戶籍制度改革的重要意義，按照區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一部署，將戶籍制度改革作為一項(xiàng)中心工作放在突出的位置，高度重視，精心組織，全力推進(jìn)。區(qū)公安局、區(qū)國土局、區(qū)人力社保局等部門要加快制定戶籍改革實(shí)施意見，組織實(shí)施農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的具體工作，配套推進(jìn)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)， 完成區(qū)政府明確的目標(biāo)任務(wù)。區(qū)級各部門要根據(jù)工作職責(zé)，準(zhǔn)確把握政策界限，制定完善相關(guān)工作細(xì)則，確保改革平穩(wěn)進(jìn)行。區(qū)發(fā)展改革委負(fù)責(zé)戶籍制度改革相關(guān)政策措施的協(xié)調(diào)平衡；區(qū)公安局負(fù)責(zé)制定戶籍登記準(zhǔn)入實(shí)施細(xì)則， 第 13 頁 共 27 頁 具體組織實(shí)施戶籍登記準(zhǔn)入工作；區(qū)國土局、區(qū)房管局、區(qū)農(nóng)委負(fù)責(zé)制定農(nóng)村土地退出補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則；區(qū)人力社保局負(fù)責(zé)制定農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民社會保障實(shí)施細(xì)則；區(qū)國土局、區(qū)房管局、區(qū)城鄉(xiāng)建委負(fù)責(zé)做好轉(zhuǎn)戶進(jìn)城人群的住房需求和平衡工作；區(qū)經(jīng)信委負(fù)責(zé)用工企業(yè)農(nóng)民工轉(zhuǎn)戶的動員和轉(zhuǎn)戶籍的服務(wù)工作；區(qū)規(guī)劃局、區(qū)城鄉(xiāng)建委、區(qū)市政局負(fù)責(zé)城 市人口擴(kuò)容后公共服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；區(qū)教委負(fù)責(zé)做好學(xué)校規(guī)劃建設(shè)工作，滿足新增學(xué)生的入學(xué)需求；區(qū)衛(wèi)生局負(fù)責(zé)做好城鎮(zhèn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)規(guī)劃建設(shè)工作；區(qū)民政局負(fù)責(zé)推進(jìn)農(nóng)村五保對象、新增農(nóng)村籍義務(wù)兵和服役期未滿10 周年的士官轉(zhuǎn)戶進(jìn)城的相關(guān)工作，負(fù)責(zé)做好城市社區(qū)管理、社會救助和福利服務(wù)設(shè)施規(guī)劃建設(shè)；區(qū)人口計(jì)生委負(fù)責(zé)調(diào)整轉(zhuǎn)戶居民生育政策和獎勵扶助政策，做好農(nóng)村居民轉(zhuǎn)戶后的計(jì)劃生育工作；區(qū)水務(wù)局負(fù)責(zé)推進(jìn)大中型水利水電基礎(chǔ)工程失地農(nóng)村移民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民的相關(guān)工作；區(qū)國資金融辦負(fù)責(zé)結(jié)合戶籍制度改革推進(jìn)農(nóng)村金融創(chuàng)新；區(qū)教委、區(qū)人力社保局負(fù)責(zé) 組織實(shí)施對轉(zhuǎn)戶居民的集中培訓(xùn)；區(qū)財(cái)政局負(fù)責(zé)制訂戶籍制度改革資金平衡的具體方案，做好戶籍制度改革推進(jìn)所需資金的統(tǒng)籌工作。各部門推進(jìn)戶籍改革工作進(jìn)展情況將納入?yún)^(qū)政府年度工作目標(biāo)進(jìn)行考核。 （三）開展調(diào)查摸底，細(xì)化目標(biāo)任務(wù) 根據(jù)市政府對我區(qū)實(shí)施統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革下達(dá)的目標(biāo)任務(wù)，由區(qū)發(fā)改委牽頭，區(qū)公安局、區(qū)農(nóng)委、各鎮(zhèn)、街道配合， 第 14 頁 共 27 頁 按照分類調(diào)查、循序漸進(jìn)、分步實(shí)施的原則，在全區(qū)范圍內(nèi)開展摸底調(diào)查工作，盡快掌握我區(qū)符合條件且有意向轉(zhuǎn)戶農(nóng)村居民的基本情況、分布范圍、數(shù)量及類別等，并及時(shí)向區(qū)政府匯報(bào)相關(guān)情況，調(diào)查摸底完畢之后，由區(qū)政府統(tǒng)一向各街鎮(zhèn)下達(dá)戶籍改革工作年度目標(biāo)任務(wù)，并作為區(qū)政府對街鎮(zhèn)的年度工作目標(biāo)考核內(nèi)容之一。該項(xiàng)工作于今年 8 月 15 日正式啟動實(shí)施， 10 月底之前完成。 （四）加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，確保和諧穩(wěn)定。 一是區(qū)新聞中心、廣電中心等部門，要通過報(bào)刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等主要媒體要設(shè)置戶籍改革宣傳專欄，在全區(qū)規(guī)范宣傳戶籍制度改革的重大意義、基本原則、政策設(shè)計(jì)和辦理程序，搭建政府與群眾溝通的橋梁。二是區(qū)發(fā)改委印制戶籍改革宣傳手冊，以群眾喜聞樂見的方式幫助群眾答疑釋惑，使戶籍改革深入人心。三是 各街鎮(zhèn)對戶籍改革涉及的重點(diǎn)群體，要走村到戶，宣傳到人，認(rèn)真開展政策講解。四是區(qū)發(fā)改委要及時(shí)向社會公布全區(qū)戶籍制度改革的最新進(jìn)展情況，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、樹立典型，為深化戶籍制度改革創(chuàng)造良好的社會環(huán)境，形成全社會支持改革、理解改革、參與改革的良好氛圍，確保改革目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。該項(xiàng)工作于今年8 月 15 日正式啟動實(shí)施。 二 ○ 一 ○ 年八月十六日 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) XX 市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革社會保障實(shí)施辦法 第 15 頁 共 27 頁 （試行）的通知 ：： XX 市長壽區(qū)人民政府：： 2024 年 9 月 27 日 長壽府辦發(fā)〔 2024〕 166 號 XX 市長壽區(qū)人民政府辦公室 關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā) XX 市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革社會保障實(shí)施辦法（試行）的通知 各街道辦事處、鎮(zhèn)人民政府，區(qū)政府各部門，有關(guān)單位： 現(xiàn)將《 XX 市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革社會保障實(shí)施辦法（試行）》（渝辦發(fā)〔 2024〕 202 號）轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請認(rèn)真組織實(shí)施。 二 ○ 一 ○ 年八月十六日 XX 市統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革社會保障實(shí)施辦法（試行） 第一章 總 則 第一條 為貫徹落實(shí)《 XX 市人民政府 關(guān)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)戶籍制度改革的意見》（渝府發(fā)〔 2024〕 78 號，以下簡稱《意見》），促進(jìn)我市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)及政策規(guī)定，結(jié)合我市社會保障工作實(shí)際，制定本實(shí)施辦法。 第二條 第 16 頁 共 27 頁 通過制度創(chuàng)新和調(diào)整完善，整合各種社會保障資源，讓農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民后能夠享有與城鎮(zhèn)居民同等的社會保障待遇。 第二章 養(yǎng)老保險(xiǎn) 第三條 本市農(nóng)村居民轉(zhuǎn)為城鎮(zhèn)居民，辦理農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，可參加我市城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)或城鄉(xiāng)居民社會養(yǎng)老保險(xiǎn)。 第四條 《意見》實(shí)施前，已征（占）用地未轉(zhuǎn)非人員和大中型水利水電工程淹沒失地農(nóng)民中，年滿 16 周歲以上的人員（以下統(tǒng)稱不規(guī)范征地失地農(nóng)民）在完善征地審批及農(nóng)轉(zhuǎn)非手續(xù)后，參照《 XX市人民政府關(guān)于印發(fā) XX市 2024年 12月 31日以前被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法和 XX市 2024年 1月 1日以后新征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)試行辦法的通知》（渝府發(fā)〔 2024〕 26號）相關(guān)規(guī)定，參加被征地農(nóng)轉(zhuǎn)非人員基本養(yǎng)老保險(xiǎn)。