xx市人民政府關于加強安全生產基層基礎工作的意見(編輯修改稿)
2024-09-21 16:26 本頁面
【文章內容簡介】 級以上企業(yè)安全生產協(xié)調等 12 個方面的安全監(jiān)管基本制度；建立完善工礦商貿企業(yè)、中小學校及人員密集場所、道路交通、水上交通、轄區(qū)內在建項目安全及危房安全、民爆物品使用、危險化學品及煙花爆竹、特 種設備及農業(yè)機械、地質災害及水利設施、安全生產記錄資料、安全監(jiān)管對象分布圖、安全教育培訓等 12個安全監(jiān)管基礎臺賬。各村（居）、園區(qū)要在鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處）和有關主管部門的指導下，結合實際情況，建立完善安全生產例會、安全信息報告、安全巡查、隱患排查治理、重大危險源管理、應急救援、宣傳教育等基本制度和相應的基礎臺賬，落實村（居）、園區(qū)負責人、安全管理員的工作職責。 。各區(qū)縣（自治縣）要強化基層安全監(jiān)管能力建設，全面實施委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）執(zhí)法，加強委托執(zhí)法的指導、檢查和監(jiān)督 ，加大基層安全生產現(xiàn)場執(zhí)法力度，實現(xiàn) “ 責權統(tǒng) 第 8 頁 共 16 頁 一、上下配合、監(jiān)管有力 ” 。全面實施安監(jiān)人員 “ 素質提升工程 ” ，安排專項培訓費用，加強各級安監(jiān)人員的素質培訓，未經培訓或經培訓考核不合格者均不能從事安全監(jiān)管工作。市、區(qū)縣（自治縣）要加大財政資金對基層安全監(jiān)管裝備能力建設的投入力度，采取 “ 市級補貼、區(qū)縣籌集 ” 的方式，到 2024 年，基本完成區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)辦的交通工具、電腦等辦公設備、攝像、照相、錄音、執(zhí)法服裝等辦案執(zhí)法裝備、檢測檢驗設備、應急救援裝備的配備。同時，配備村（居）、園區(qū)安全 監(jiān)管必需的設備設施。全市各級政府要建立完善的安監(jiān)人員激勵機制，切實穩(wěn)定安全監(jiān)管隊伍，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）專職安監(jiān)人員原則上干滿 3 年方可調整，確因工作需要調整的，必須報經所在區(qū)縣（自治縣）安監(jiān)部門同意。 （三）提升企業(yè)安全管理水平，增強企業(yè)安全保障能力 1.進一步完善安全管理制度。全面推行職業(yè)健康安全管理體系認證，結合各行業(yè)企業(yè)特點，完善安全生產規(guī)章制度，建立安全生產會議、安全檢查、領導帶班作業(yè)、隱患排查治理、重大危險源監(jiān)控、安全生產獎懲、教育培訓、安全投入及安全費用提取、應急救援、安全設施 “ 三同時 ” 、職業(yè)安 全健康管理、安全管理人員職責、特種作業(yè)人員持證上崗等 12 個安全管理基本制度；建立安全會議、安全組織、安全投入、安全教育培訓、安全檢查、生產安全事故、安全工作考核與獎懲、安全防護用品、事故預案、重大危 第 9 頁 共 16 頁 險源、安技裝備、特殊工種人員等 12 本安全管理基礎臺賬。 。在完善安全管理機構的基礎上，配齊配強安全管理人員。礦山、建筑施工單位和危化品生產、經營、儲存單位以及從業(yè)人員超過 300 人的其它生產經營單位，都要依法設置安全生產管理機構，配備 2 名以上的專職安全生產管理人員。從業(yè)人員在 300 人以下的生產經營單位要配備 1 名專職或兼職安全生產管理人員，或者委托安全技術中介機構、具有執(zhí)業(yè)資格的注冊安全工程師、安全評價師、安全生產專家提供安全生產管理服務。 。全面落實企業(yè)安全生產主體責任，通過自查自評、初審復核、分類整改、考核驗收等步驟，對全市企事業(yè)單位進行安全級別評定；級別評定作為評優(yōu)評先、企業(yè)信用、資質管理、安全許可等的前置條件。建立實施獎懲激勵機制和安全績效工資制度，將企業(yè)領導、車間班組負責人、一線員工的經濟利益與規(guī)章制度執(zhí)行、安全生產績效掛鉤，安全績效工資 應不低于員工收入的 40%，進一步增強從業(yè)人員的安全生產自覺性。 四、強化安全生產管理措施，打牢安全生產基礎 （一）加強安全生產基礎設施建設。加大安全生產基礎設施建設力度，推廣應用安全科技成果，提升本質安全保障水平。到2024 年底前，全市縣道 6 米以上高路堤的危險路段和通客車的 第 10 頁 共 16 頁 鄉(xiāng)村道重點危險路段安裝 5000 公里防撞護欄；煤礦瓦斯監(jiān)控系統(tǒng)實現(xiàn) 100%全覆蓋；加油（氣）站、危險化學品運輸車輛 100%完成 han 阻隔防爆設施；建筑施工現(xiàn)場全面安裝安全監(jiān)控系統(tǒng)；水運交通船舶 100%完成客渡船標準化船舶 改造；非煤礦山 100%實現(xiàn)機械化開采；基本實現(xiàn)煙花爆竹生產機械化作業(yè)。同時，切實改善民爆器材、特種設備、市政設施、學校、農業(yè)機械、石油、冶金、有色金屬以及尾礦庫等行業(yè)（領域）的安全基礎保障條件。 加大企業(yè)安全設備更新改造力度，強化設備維護保養(yǎng)，淘汰危及安全生產的落后工藝和設備，完善生產設備安全自動防控系統(tǒng)，提升設備安全性能；新建、改建、擴建項目必須嚴格執(zhí)
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