【文章內(nèi)容簡介】 進駐的窗口工作人員發(fā)放《新進駐窗口工作人員注意事 第 11 頁 共 26 頁 項告知單》、《培訓試題》和《大廳窗口工作人員手冊》，進行崗前談話、初任告知以及 培訓測試。結合群眾路線實踐教育活動，加強與進駐單位各層級領導特別是窗口負責人的溝通交流，有針對性地傳遞了政務辦的管理理念和工作要求。各進駐單位在人員管理方面也下大力氣。二是各窗口單位也結合自身工作特點，開展相應的人員培訓管理，比如，市城管局積極開展 “ 三評 ” 活動，通過定期組織工作人員自評、領導點評及群眾測評，及時發(fā)現(xiàn)問題和不足，總結經(jīng)驗。 XX 市國稅局立足大廳的測評系統(tǒng)、監(jiān)督投訴機制和不定期檢查機制，定期在窗口會議上作公布，包括個體形象、考勤紀律、工作態(tài)度等，并與績效考核掛鉤；電子口岸堅持準軍事化管理，踐行 “ 愛 國、厚德、增信、創(chuàng)新、奉獻 ” 的海關核心價值觀，堅持 **年如一日的每天提前 15 分鐘列隊上崗，打造一支紀律嚴明、廉政高效的隊伍。 。一是領導高度重視。以黨的群眾路線教育實踐活動為契機，各單位領導多次開展民生體驗活動，到各自窗口檢查和指導工作，聽取申請人意見和建議，關心了解和掌握窗口工作人員的工作情況，支持窗口工作人員進步，及時協(xié)調(diào)解決和配備窗口的各項需求，保障各窗口工作有條不紊開展。市科技創(chuàng)新委劉錦副主任指示為窗口添置了傳真機、打印機等辦公設備；市市場監(jiān)管局袁作新副局長指示為窗口增配 1 臺激光打印機及分批增派 5 名工作人員臨時進駐大廳輔助工作，為窗口及時更新 第 12 頁 共 26 頁 有關硬件設施。市藥品監(jiān)管局藍鎮(zhèn)強局長提出并推動實施郵寄許可證的服務舉措。二是加強窗口管理。市人居環(huán)境委、市教育局、市人力資源保障局專門下發(fā)了相關工作規(guī)范和標準化細則，為促進窗口科學化、規(guī)范化、標準化建設奠定了基礎；市審計專業(yè)局進一步規(guī)范和深化廉政風險防控工作，完成了窗口工作人員職權目錄、權力運行圖、崗位廉政風險等級目錄等編制；市城管局依據(jù) 5s 現(xiàn)場管理法制定日常點檢表，對窗口所有人力、物品、設備、信息等資源進行整理，將 “ 精、細、實、嚴 ” 的科 學管理方法落實到工作的每個環(huán)節(jié)；深圳海關進一步完善窗口軟硬件設施，通過設置公告欄、溫馨提示板、統(tǒng)一屏保等方式，亮流程、亮身份、亮職責、亮承諾，提高窗口軟硬環(huán)境的文明程度。 。一方面，大廳根據(jù)上級部門貫徹落實黨的群眾路線教育實踐活動總體要求，就貫徹執(zhí)行中央“ 八項規(guī)定 ” 和落實省委、市委關于改進作風有關規(guī)定，反對“ 四風 ” 方面，向各進駐單位征求意見和建議，匯總整理，采取各項措施解決具體問題，效果顯著；建立開展群眾路線教育實踐活動中 “ 邊學邊整邊改 ” 舉措和工作進展情況的旬報制，對各 進駐單位反映的問題作了及時有效的處理，對各進駐單位采取的創(chuàng)新措施給予充分肯定。另一方面，大廳各窗口單位領導干部紛紛下基層，察民情，多措并舉征求群眾意見建議，促進作風建設。市發(fā)展改革委設立群眾意見箱，向窗口工作人員發(fā)放活動相關學 第 13 頁 共 26 頁 習資料，開展處室負責人和新提拔、新入職青年干部下窗口 “ 民生體驗日 ” 活動；市經(jīng)貿(mào)信息委組織安排了 “ 窗口換位體驗 ” 活動，先后邀請了深圳茂業(yè)商廈有限公司等企業(yè)作為服務對象代表以及我委一批業(yè)務處室的處級黨員干部，分期分批來該委窗口進行體驗；市外辦今年在 46 號窗口設立 “ 黨的群眾路線教育實踐活動 ” 服務窗口，在了解群眾意愿，傾聽群眾心聲的過程中查不足，找差距，從而進一步強化個人責任意識，改進工作作風。 。市科技創(chuàng)新委先后開展了一系列民主評議政風行風活動，并設立了行風評議熱線電話和網(wǎng)上行風評議郵箱；深入開展了 “ 文明示范窗口 ” 創(chuàng)建工作；與委高 XX 縣區(qū)管理處、國家超算深圳中心開展了 “ 青年文明號 ”共建活動。市人居環(huán)境委積極開展重點窗口單位治理活動，各項評價指標得分均為第一名，受到市領導的表揚。市藥監(jiān)局拍攝了緊扣窗口一線主題的微電影 —— 《窗口故事》，該片受到了局機關黨委 的肯定和好評。市外辦窗口召集各辦證單位在市民中心 b區(qū)多功能廳召開 “ 預防性海外領事保護知識 ” 宣講會。深圳出入境檢驗檢疫局以 “ 展青年文明號風采，為和諧社會做貢獻 ” 為目標，深入開展 “ 青年文明號 ” 創(chuàng)建工作。市貿(mào)促委舉辦助 “ 深企走出去 ” 系列講座活動，其中包括國際法律服務推介會、外展直通車講座。 三、以 “ 大廳集成服務 ” 為優(yōu)勢，建立科學高效的行政審批 第 14 頁 共 26 頁 運行機制大廳始終著眼于審批提速、服務提質(zhì)、效率提高，以加大業(yè)務清理整合力度、優(yōu)化業(yè)務辦理方式為切入點，充分發(fā)揮集中辦理、跨部門協(xié)同優(yōu)勢，從整體政府視角探索建立新的行 政審批運行機制。 （一）加強業(yè)務項目管理，優(yōu)化行政審批機制。 。大廳對窗口業(yè)務事項實行分類和動態(tài)管理，指導和督促各進駐單位定期對事項進行梳理，及時更新大廳網(wǎng)站上的業(yè)務信息和辦事指南。市科技創(chuàng)新委完成了所有業(yè)務事項的梳理，重點梳理了非行政許可和社會服務事項，并制定相應的實施辦法，明確了辦理程序、申請材料、辦理時限等，及時編制、更新和發(fā)布本窗口業(yè)務辦事指南。市司法局對律師和律師機構業(yè)務服務指南內(nèi)容進行了完善，復雜業(yè)務增加了參考范本，同時對律師管理工作的規(guī)范文件進行了梳 理，匯編了《 XX市司法局律師工作相關管理規(guī)定的匯編（參考）》，按照市政府統(tǒng)一部署進駐網(wǎng)上辦事大廳。市文體旅游局重新制定了審批事項的實施辦法，在政府公報進行發(fā)布；同時還梳理制定了行政服務事項的行政服務提供辦法；及時印制了《 XX 市文體旅游局手冊》單行本。市地稅局通過咨詢窗口的平臺，針對納稅人在辦完稅務登記證后最關心的問題專門編寫了《深圳地稅辦稅指南》。 。為發(fā)揮大廳集中辦理優(yōu)勢，需不斷完善和豐富各項業(yè)務鏈條，優(yōu)化充實各類業(yè)務類型，市人居環(huán)境委 第 15 頁 共 26 頁 將省下放的四項業(yè)務項目分別納入該委已有的 審批事項；市文體旅游局下放至區(qū)文體旅游部門實施 13 項，取消 6 項，改為日常管理 6 項，同時新承接了 5 項省級主管部門下放事項；市城管局將 2 項社會服務事項納入大廳窗口統(tǒng)一受理； XX 市國稅局新增“ 文化事業(yè)登記 ” ，納稅人在國稅窗口即可一次辦完，無需再跑到主管分局登記。 。大廳繼續(xù)簡化審批材料，精簡審批環(huán)節(jié)，壓縮審批時限，提高辦件效率。市衛(wèi)生計生委壓縮 4 項行政許可事項審批時間，合計 50 個工作日；不再要求申請人提交政府部門之間可以共享到信息的材料復印件；市文體旅游局壓縮了旅行社變更等事項的審批 環(huán)節(jié) 1 個；將 “ 區(qū)文物保護單位保護范圍和市級文物保護單位建設控制地帶內(nèi)的建設工程 ” 事項的審批時限從 20 個工作日縮短至 10 個工作日；市審計專業(yè)局縮減審計資料審核時限，送審資料審核時間已由原來預算審計 3 個工作日（結算審計、決算審計 5 個工作日）縮減至 2 個工作日；市藥監(jiān)局簡化申請材料 10 份，壓縮了 5 個審批環(huán)節(jié)；市應急辦對 “ 人防工程報建、拆除審核 ” 審批事項中的 “ 人防工程拆除 ” 環(huán)節(jié)辦理時限由 10 個工作日壓縮為 8 個工作日；電子口岸推行證書更新、外匯延期和解鎖等即來即辦業(yè)務無需驗核證照原件，只收取復印件即可辦理，減輕企業(yè)的負 擔。