7在縣委、縣政府半年度經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)上的致辭提綱某年78(編輯修改稿)
2024-09-21 15:02 本頁面
【文章內(nèi)容簡(jiǎn)介】 督查，加強(qiáng)與主體的對(duì)接；有關(guān)主體會(huì)后開好經(jīng)濟(jì)形勢(shì)分析會(huì)，圍繞每個(gè)指標(biāo)找差距，圍繞每項(xiàng)工作找辦法。 ，著力解決經(jīng)濟(jì)工作中的突出問題。 一是土地方面。今年以來，土地政策調(diào)整頻繁多變，土地資源越來越稀缺，我們一定要樹立 “ 惜土如金 ” 的意識(shí)，積極研究“ 用土有方 ” 的措施，不斷探索 “ 增土有法 ” 的辦法，努力破解土地要素保障瓶頸。借此機(jī)會(huì)，在用地問題上，我再講四句話： 第 7 頁 共 14 頁 （ 1）要做到 “ 兩個(gè)改變 ” 。即要改變?cè)械挠玫亓?xí)慣，嚴(yán)禁新建項(xiàng)目違法違規(guī)用地問題再次出現(xiàn)；要改變粗放的土地利用模式，嚴(yán)格控制新增建設(shè)用地?cái)?shù)量，推進(jìn)節(jié)約集約用地。（ 2）要做到 “ 兩個(gè)不要寄希望 ” 。即不要寄希望縣里每年有很多指標(biāo)可供分配，各鎮(zhèn)（街道）必須做到自力更生；不要寄希望縣里能夠?qū)⒂?jì)劃指標(biāo)給予各鎮(zhèn)（街道），對(duì)現(xiàn)有建設(shè)用地指標(biāo)的使用必須做到精打細(xì)算。（ 3）要積極向上爭(zhēng)取計(jì)劃指標(biāo)。 2024 年省重大基礎(chǔ)設(shè)施新增建設(shè)用地計(jì)劃指標(biāo)由省統(tǒng) 籌安排，共單列 萬畝， 2024年初，全省已確定一批省重點(diǎn)項(xiàng)目名單，我縣已有 5 個(gè)項(xiàng)目列入其中（平黎公路、天然氣、南站及配套道路工程、天創(chuàng)沃元、丁諸線航道），全省的服務(wù)業(yè)重大項(xiàng)目共有 200 個(gè)（ 90 個(gè)縣市區(qū)），嘉善有 2 個(gè)項(xiàng)目列入其中（安 7 平、華東興業(yè)木制品）。三種途徑能夠爭(zhēng)取省土地指標(biāo)： ① 已列入省重點(diǎn)的積極爭(zhēng)取； ② 未列入省重點(diǎn)的爭(zhēng)取增補(bǔ)，近期基礎(chǔ)設(shè)施、工業(yè)、三產(chǎn)服務(wù)業(yè)、水利四大類項(xiàng)目要積極向上對(duì)接和攻關(guān)； ③ 爭(zhēng)取省領(lǐng)導(dǎo)批示。下一步，根據(jù)前期縣發(fā)改局梳理匯總的交通、能源等基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)提升重點(diǎn)項(xiàng)目情況，涉及工業(yè)、 服務(wù)業(yè)、交通、水利條線的縣分管領(lǐng)導(dǎo)，要主動(dòng)向省有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)部門匯報(bào)，爭(zhēng)取全縣一批重點(diǎn)項(xiàng)目成為單列省計(jì)劃指標(biāo)或追加省重點(diǎn)項(xiàng)目計(jì)劃指標(biāo)名單。（ 4）要加大存量挖掘力度。 ① 對(duì)于工業(yè)項(xiàng)目用地，要立足盤活現(xiàn)有的土地，對(duì)能源消耗高、環(huán)境污染重、產(chǎn)出貢獻(xiàn)低、安全生產(chǎn)差、技 第 8 頁 共 14 頁 術(shù)裝備落后的低效企業(yè)，通過實(shí)施強(qiáng)制淘汰、倒逼提升、適時(shí)關(guān)停、有序轉(zhuǎn)移、兼并重組 “ 五個(gè)一批 ” 行動(dòng)，加快退出落后低效產(chǎn)能。前期經(jīng)貿(mào)部門已經(jīng)做了大量工作，提出 3 年盤活土地 3000畝。下一步，要強(qiáng)化目標(biāo)和項(xiàng)目管理，完善考核激勵(lì)、政策引導(dǎo)和執(zhí)法倒逼措施，細(xì)化落實(shí) “ 五個(gè)一批 ” 行動(dòng)計(jì)劃（可以研究用地效率、項(xiàng)目準(zhǔn)入、稅收調(diào)節(jié)、畝產(chǎn)評(píng)價(jià)、政策扶持、輿論導(dǎo)向、信用監(jiān)管、銀行信貸、節(jié)能減排、價(jià)格杠杠等倒逼機(jī)制）。 ② 對(duì)于三產(chǎn)項(xiàng)目用地，要立足于 “ 退二進(jìn)三 ” ，在縣政府批準(zhǔn)的 “ 退二進(jìn)三 ” 區(qū)域內(nèi)，抓緊開展試點(diǎn)工作。沒有列入試點(diǎn)的鎮(zhèn)（街道）要抓緊做好方案。 ③ 對(duì)于農(nóng)房安臵點(diǎn)項(xiàng)目用地，要立足于農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目建設(shè)，加快農(nóng) 8 房搬遷力度，通過搬遷有效增加土地周轉(zhuǎn)指標(biāo)。當(dāng)前重點(diǎn)要統(tǒng)籌抓好 13 個(gè)農(nóng)村土地綜合整治項(xiàng)目涉及的安臵點(diǎn)落實(shí)、拆舊區(qū)調(diào)整完善、安臵方式、資金保障、考核驗(yàn)收管理等一系列工作，確保 全年完成土地整治復(fù)墾 1429畝。 ④ 對(duì)于交通等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目用地，要立足于項(xiàng)目申報(bào)，積極向上爭(zhēng)取支持。 二是資金方面。今年以來，在信貸緊縮的宏觀調(diào)控政策下，給我們政府和企業(yè)融資都帶來新的挑戰(zhàn)。今年銀監(jiān)會(huì)出臺(tái) 34 號(hào)文件，嚴(yán)控政府性融資平臺(tái)貸款，實(shí)行 “ 名單制 ” 管理、總行集中審批、提高信貸準(zhǔn)入條件、停止 “ 借新還舊 ” 等新舉措，導(dǎo)致許多項(xiàng)目出現(xiàn)了授信落空、報(bào)批難度加大、還貸來源減少等問題， 第 9 頁 共 14 頁 有些地方、有些項(xiàng)目下一步面臨資金鏈的問題。 16 月，全縣新增貸款余額 億元，比去年同期少增 億元（ 2024 年同期為 億元）。雖然，通過應(yīng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)小組、人民銀行、銀監(jiān)辦等部門的共同努力，我縣已有 10 家政府融資平臺(tái)轉(zhuǎn)為一般經(jīng)營(yíng)性公司（全縣共 47 家政府融資平臺(tái)），但資金短缺問題依然十分嚴(yán)重，特別是各鎮(zhèn)（街道）即將到期還款債務(wù)壓力仍然很大。（具體鄉(xiāng)鎮(zhèn)融資平臺(tái)債務(wù)情況見表格）。因此，大家
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