【文章內容簡介】 第 10 頁 共 23 頁 什么融入江浙滬閩。必須打響自己獨具特色的品牌，使之成為主動融入的戰(zhàn)略資本。首先要打響 “ 生態(tài)牌 ” 。全面開發(fā)武夷山國家級自然保護區(qū)、鵝湖山 “ 國家級森林公園 ” ，使之成為 “ 生態(tài)鉛山 ” 的馳名品牌。其次要打響 “ 旅游牌 ” 。精心打造 “ 四千三百 ” （千峰之首黃崗山、千載寺觀葛仙山、千古一辯鵝湖書院、千年古鎮(zhèn)河口鎮(zhèn)，百代詞家辛棄疾、百代名臣費宏、百代文星蔣士銓）鉛山旅游名片，大幅提升鉛山旅游知名度。第三要打響 “ 資源牌 ” 。努力讓鉛山的水資源、礦產資源、竹制品、山茶油等美譽傳遍江浙滬閩。第四要打響 “ 芋頭牌 ” 。讓以紅芽芋為代 表的鉛山眾多的無公害、綠色和有機食品走遍江浙滬閩，并 “ 把根留住 ” ， “ 以芋為媒 ” ，廣結 “ 雙贏 ” 發(fā)展之 “ 良緣 ” 。第五要打響 “ 人文牌 ” 。通過各種渠道和方式，在多方位、多行業(yè)、多領域、多層面把我們正在打造的 “ 五個鉛山 ” 奉獻給江浙滬閩乃至海內外，使鉛山成為江浙滬閩和國內外客商來贛投資獨具魅力之地。 三是實施發(fā)展城鎮(zhèn)戰(zhàn)略，快速啟動新型工業(yè)化花園城市的增長引擎。打造贛閩交界區(qū)域新型工業(yè)化花園城市，支撐點在工業(yè)化，落腳點在城鎮(zhèn)化。只有加快工業(yè)化，才能推進城鎮(zhèn)化；只有加快新型工業(yè)化，才能建設花園城市。第一，要突出發(fā) 展中心XX 縣區(qū)，拉開城市建設框架。以建設新型工業(yè)化花園城市為目標，進一步完善城市發(fā)展總體規(guī)劃，尤其要搞好 XX 縣區(qū)規(guī)劃。 第 11 頁 共 23 頁 縣城發(fā)展要沿獅江大道實行西擴、東進，沿農貿街南伸，形成城東、城西、城南三個 XX 縣區(qū)，沿龍門大道向西逐步拆遷改造，形成完整的沿河景觀路。第二，要運用城市經營理念，加快城市建設步伐。整合城市資源，對城市建設進行商業(yè)化運作。今年著手實施縣委、政府南移工程，啟動建設行政中心，加速城市擴張。加快舊城改造步伐，促進城市建設整齊劃 一、和諧統(tǒng)一。要加快城市基礎設施建設，突出抓好樂江線改造、勝利南 路、黃崗山大道和復興北路打通等城市道路建設，完善城市功能，改善人居條件。要搞好城市包裝，實施美化、亮化、綠化工程，樹立城市形象，提高城市外向度，增強城市競爭力。第三，要加快小城鎮(zhèn)建設，拓寬城市發(fā)展領域。按照小城市發(fā)展目標，加快發(fā)展永平鎮(zhèn)，真正成為全市乃至全省的示范鎮(zhèn)、樣板鎮(zhèn)。要突出發(fā)展湖坊、汪 二、鵝湖、武夷山四個中心鎮(zhèn)，四鎮(zhèn)要根據本地實際，科學定位，突出特色，加快基礎建設，盡快成為具有較強影響力和帶動作用的特色鎮(zhèn)和品牌鎮(zhèn)。要抓好重點公路沿線鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，增強吸引力和輻射力。其它鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要依托資源和區(qū)位 優(yōu)勢，搞好規(guī)劃設計，加強設施建設，努力形成特色鮮明、功能完備、競相發(fā)展的小城鎮(zhèn)格局。 四是實施服務 “ 三農 ” 戰(zhàn)略，切實抓好新型工業(yè)化花園城市的統(tǒng)籌發(fā)展。社會主義新農村建設是我們農村工作的重中之重， 第 12 頁 共 23 頁 也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的重中之重。一要集中精力做大做強特色農業(yè)。要利用優(yōu)勢資源，把特色農業(yè)當做主業(yè)做。以此來促進農業(yè)規(guī)?；I(yè)化和產業(yè)化。往往是有特色才有產業(yè)，沒有特色很難形成產業(yè)。二要集中精力做大做響品牌。應該打好 “ 綠色 ” 牌，要以無公害食品為重點；打好 “ 標準 ” 牌，要推廣國際準入質量標準，爭取相關論證；打好 “ 精 品 ” 牌，如 紅芽芋就要在育種、施肥等方面都要實行標準化；打好規(guī)模牌，無論是蔬菜、水果，還是竹業(yè)、鰻業(yè)都要有規(guī)模，規(guī)模大才有知名度，規(guī)模大才有市場。三要集中精力做大做強龍頭企業(yè)。農業(yè)產業(yè)化的關鍵是扶大扶優(yōu)龍頭企業(yè)。要強化政府的引導服務功能，在 2至 3年內把騰馬竹業(yè)、強龍竹業(yè)、燦海農產品、生旺米業(yè)等龍頭企業(yè)做大做強。四要集中精力做活做優(yōu)機制和體制。必須用觀念、體制和機制的創(chuàng)新、整合來解決農村產業(yè)結構問題。目前，我們在新型農村經濟組織創(chuàng)新、農業(yè)生產融資方式創(chuàng)新方面思路窄，辦法不多，抓內資啟動，借外力發(fā)展不 夠。這方面的問題必須靠創(chuàng)新機制和體制去解決，激活農村經濟主體，采取積極的措施，有效配臵農業(yè)資源，促進農村經濟的快速發(fā)展。五要集中精力建設社會主義新農村。要抓住鄉(xiāng)鎮(zhèn)區(qū)劃調整契機，強化對鄉(xiāng)鎮(zhèn)公共財政的支持，加大對農村的公共投入，逐步把農村建成與工業(yè)化、城市化、現(xiàn)代化相適應的現(xiàn)代化新村。按照城鎮(zhèn)現(xiàn)代化的理念來建設農民集中居住區(qū)，做到規(guī)劃水平好、建設檔次 第 13 頁 共 23 頁 高、配套能力強。堅持循序漸進、先易后難，成熟一個建設一個。要以 “ 三清三改 ” 為抓手，優(yōu)化鎮(zhèn)村生產生活環(huán)境，重點抓好農村垃圾處理，打造優(yōu)美新農村形象。五是實施和諧平安戰(zhàn) 略，不斷強化新型工業(yè)化花園城市的根本保障。構建和諧平安社會是一個永恒的主題。一要繼續(xù)落實穩(wěn)定工作領導責任制。黨政一把手要對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)、本單位的穩(wěn)定工作親自抓、負總責，切實擔負起保一方平安的重任。對影響穩(wěn)定的問題，要定期排查，及時掌握，把工作往深里做、往細里做、往實里做，努力把問題解決在當?shù)?，消滅在萌芽狀態(tài)。二要著力抓好社會治安綜合治理。要突出重點，集中力量，打 “ 五霸 ” 、追逃犯、破積案，始終保持對犯罪分子的高壓態(tài)勢，確保我縣社會大局穩(wěn)定。要進一步抓好社會治安綜合治理，認真落實社會治安綜合治理各項措施，努力創(chuàng)造良好 的社會治安環(huán)境。要高度重視安全生產與管理工作，加強安全教育，落實防范措施，消除事故隱患，做到警鐘長鳴，防患于未然。三要正確處理好新時期人民內部矛盾。以 “ 發(fā)現(xiàn)得早，化解得了，控制得住，處理得好 ” 為目標，認真做好新時期群眾來信來訪工作，對涉及群眾切身利益的事情，有關部門要一件一件地落實，一件一件地解決，決不允許推諉扯皮，堅決防止矛盾激化。對因工作不力、解決問題不及時，造成越級上訪、集體上訪的，要嚴格實行責任追究。四要扎實做好就業(yè)和社會保障工作。就業(yè)是民生之本，是構建和諧社會的基礎。我們必須把擴大就業(yè)擺在經濟 第 14 頁 共 23 頁 社會 發(fā)展更加突出的位臵，確保就業(yè)與經濟增長協(xié)調發(fā)展。要加快完善社會保障體系，多渠道籌措社會保障資金，逐步擴大社會保障覆蓋面，建立多層次、廣覆蓋的社會保障網絡。五要大力推進社會事業(yè)發(fā)展。堅持科教 XX 縣區(qū)戰(zhàn)略，穩(wěn)步提高科技進步對經濟社會發(fā)展的貢獻率。要優(yōu)先發(fā)展教育事業(yè)，促進各級各類教育優(yōu)質均衡協(xié)調創(chuàng)新發(fā)展。要深化文化體制改革，著力開展面向基層的公益性文化事業(yè)，組織開展內容豐富、形式多樣的群眾性文化活動。要進一步優(yōu)化文化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，注重文化資源的有效整合和充分利用，積極培育文化市場，促進文化與經濟社會發(fā)展相融合。要 積極推進衛(wèi)生事業(yè)的改革與發(fā)展，建立健全突發(fā)公