【文章內(nèi)容簡介】 年，是為 “ 十一五 ” 規(guī)劃順利實(shí)施奠定堅實(shí)基礎(chǔ)的開局之年。我們必須以高度的歷史使命感、政治責(zé)任感和時代緊迫感，努力 第 8 頁 共 17 頁 在新的起點(diǎn)上既快又好地推動 “ 十一五 ” 開局之年的各項工作。今年全區(qū)工作總體要求是：以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十六屆五中全會、中央經(jīng)濟(jì)工作會議和省市委全會精神，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展全局，突出加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展主題，緊緊圍繞 “ 十一五 ” 規(guī)劃，做強(qiáng)做優(yōu)商貿(mào)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，主攻重點(diǎn)項目、舊城改造和文化旅游開發(fā) “ 三大重點(diǎn) ” ，推動招商引資、社區(qū) 建設(shè)、政府職能轉(zhuǎn)變 “ 三大進(jìn)步 ” ，強(qiáng)化黨的建設(shè)、環(huán)境優(yōu)化、社會穩(wěn)定 “ 三大保障 ” ，全力推進(jìn)經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會建設(shè)，確保 “ 十一五 ” 開局之年高點(diǎn)起步，經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展又快又好。 實(shí)現(xiàn)以上目標(biāo)，必須把握好以下三個原則： 第一，必須突出加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展這個主題。加快發(fā)展、科學(xué)發(fā)展是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀最核心、最重要的內(nèi)容，是我區(qū)今年、乃至整個 “ 十一五 ” 期間必須堅持的最重要的原則和最鮮明的主題。加快發(fā)展，就是要始終保持經(jīng)濟(jì)的快速增長。新城作為中心 XX 縣區(qū)，具有得天獨(dú)厚的區(qū)位優(yōu)勢，具備加快發(fā) 展的良好基礎(chǔ)，也迎來了難得的發(fā)展機(jī)遇。因此，實(shí)現(xiàn)加快發(fā)展是可能的，經(jīng)過努力也是可以實(shí)現(xiàn)的。當(dāng)然，我們目前的確面臨一些困難，但有利條件更多。困難什么時候都存在，關(guān)鍵是以什么樣的態(tài)度去面對。害怕困難，就會在困難面前俯首稱臣，始終處于山重水復(fù)疑無路的境地；蔑視困難，不被困難所嚇退，并想辦法戰(zhàn)勝它， 第 9 頁 共 17 頁 就會柳暗花明又一村。要把加快發(fā)展作為第一要務(wù)，以敢于領(lǐng)先、爭創(chuàng)第一的氣魄，自加壓力，拼盡全力，咬緊牙關(guān)，能發(fā)展多快就發(fā)展多快，始終保持經(jīng)濟(jì)的快速增長?？茖W(xué)發(fā)展，就是在保持較快增長速度的同時，更加注重增長的質(zhì)量和效益。要積 極推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，切實(shí)把經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)到依靠科技進(jìn)步、自主創(chuàng)新上來。積極發(fā)展高新技術(shù)、文化旅游等附加值高、能耗污染低的朝陽產(chǎn)業(yè)，不斷培育新的經(jīng)濟(jì)增長極。大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，加快建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。在全力抓好經(jīng)濟(jì)建設(shè)的同時，要堅持以人為本，更加注重經(jīng)濟(jì)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，使人民群眾更多地共享改革發(fā)展成果。 第二，必須專心、潛心、精心地做好 “ 四篇大文章 ” 。 “ 做好四篇大文章，抓好五個突破口，實(shí)現(xiàn)五個轉(zhuǎn)變 ” 的總體思路，是以科學(xué)發(fā)展觀和 “ 四化 ” 理念為指導(dǎo)，在準(zhǔn)確把握區(qū)情實(shí)際、反復(fù)論證、凝聚各方智慧的基礎(chǔ)上 ，確定的指導(dǎo)我區(qū)未來五年發(fā)展的戰(zhàn)略性思路。 “ 四篇大文章 ” 是未來五年的奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，起指導(dǎo)作用； “ 五個突破口 ” 是抓手，是路徑，起支撐作用； “ 五個轉(zhuǎn)變 ” 是要求，是取向，起保障作用，構(gòu)成了推動新城全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的系統(tǒng)工程。 “ 四篇大文章 ” 中，以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實(shí)施項目帶動戰(zhàn)略，大力招商引資，發(fā)展稅源經(jīng)濟(jì)，實(shí)現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)更快更好發(fā)展。是我們現(xiàn)在乃至今后五年，必須扭住不放的奮斗目標(biāo)；發(fā)揮產(chǎn)業(yè)特色 第 10 頁 共 17 頁 和區(qū)位優(yōu)勢，以解放路、長樂路和幸福林帶為主體，建設(shè) “ 工 ”字型新型商貿(mào)區(qū)。是實(shí)現(xiàn)新城更新的優(yōu)勢所 在、特色所在；踐行“ 四化 ” 理念，以市政府實(shí)施道北地區(qū)整體規(guī)劃和建設(shè)為契機(jī)，建設(shè)和諧社區(qū)新道北。是實(shí)現(xiàn)新城全面發(fā)展，實(shí)現(xiàn)新城人共同富裕的重中之重；以 “ 為了總書記的囑托，為了新城人的和諧 ” 為主題，以群眾的 “ 安定、保障、富裕、快樂、和諧 ” 為目的，堅持以人為本，更加關(guān)注民生，努力建設(shè)和諧社區(qū)、和諧街區(qū)、和諧 XX縣區(qū)。是構(gòu)建平安新城、和諧新城的基本要求和重要保證。四篇大文章既各有側(cè)重又緊密聯(lián)系，既獨(dú)立成篇又相輔相成，既符合中央精神又契合新城發(fā)展實(shí)際，既體現(xiàn)各級領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的意志，又反映了萬新城人求實(shí)、求新、求發(fā)展的迫切愿 望和根本利益，抓住了加快新城發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)和主要矛盾，明晰了新城更新的奮斗目標(biāo)、發(fā)展思路和主要任務(wù)。因此，必須舉全區(qū)之力，做到目標(biāo)不變，鏡頭不換，鍥而不舍，狠抓落實(shí)。在落實(shí)中要抓好三個關(guān)鍵環(huán)節(jié)：一是要緊緊抓好 “ 五個突破口 ” 。 “ 五個突破口 ”是做好 “ 四篇大文章 ” 的實(shí)現(xiàn)路徑和 “ 抓手 ” ，更具有探索性、實(shí)踐性和可操作性。各相關(guān)部門要結(jié)合實(shí)際，突出重點(diǎn)，超前性思維，創(chuàng)造性工作，制定科學(xué)、周密、切實(shí)可行的實(shí)施計劃，采取強(qiáng)有力的措施，看準(zhǔn)的事，就扭住不放，一抓到底，務(wù)必抓出成效。二是要把 “ 四篇大文章 ” 變?yōu)楦鲉挝?、各部門的具 體思路、具體行動。 “ 四篇大文章 ” 是全區(qū)帶有全局性的奮斗目標(biāo)和主要 第 11 頁 共 17 頁 任務(wù)，要真正落到實(shí)處，就有一個不斷深化、不斷細(xì)化、不斷具體化的過程。全區(qū)各單位、各部門要緊密結(jié)合實(shí)際，各方聯(lián)動，群策群力，深入研究各自的貫徹思路和工作措施，轉(zhuǎn)變發(fā)展觀念，提升發(fā)展境界，以扎扎實(shí)實(shí)的行動把做