【文章內(nèi)容簡介】 是重大的政治問題。各縣區(qū)、各部門一定要充分認識安全生產(chǎn)工作的艱巨性、長期性、復(fù)雜性和極端重要性，從落實科學(xué)發(fā)展觀、構(gòu)建和諧白銀的大局出發(fā)，牢固樹立抓安全就是抓發(fā)展、抓安全就是抓效益、抓安全就是抓民生、抓安全就是抓穩(wěn)定的理念，切實增強做好安全生產(chǎn)工作的緊迫感、責(zé)任感和使命感，做到思想認識上警鐘長鳴、制度保證上嚴密有效、監(jiān)督檢查上嚴格細致、事故處理上嚴肅認真，全力維護好人民群眾的根本利益，保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。 二、突出重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，做好下半年安全生產(chǎn)工作 第 10 頁 共 22 頁 抓主抓重，才能事半功倍 。下半年，我們要以國家開展安全生產(chǎn)年活動為契機，繼續(xù)推進三項行動，加強三項建設(shè)，促進安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定好轉(zhuǎn)。督促指導(dǎo)縣區(qū)、部門和企業(yè)突出道路交通、建筑施工、煤礦及非煤礦山、消防、危險化學(xué)品等重點行業(yè)和領(lǐng)域，結(jié)合各自實際，抓住薄弱環(huán)節(jié)，有力有序有效落實各項安全生產(chǎn)預(yù)防措施，扎扎實實推進各項工作。 ㈠突出重點行業(yè)和領(lǐng)域，確保安全生產(chǎn)監(jiān)管全面到位。加強對重點行業(yè)和領(lǐng)域安全生產(chǎn)監(jiān)管工作，是各級政府及其監(jiān)管部門的重要職責(zé)，也是防范和減少安全事故最直接、最有效的措施和辦法，尤其是監(jiān)管部門一定要按照重心下沉，關(guān)口 前移的要求，全面落實監(jiān)管責(zé)任。一是切實抓好煤礦整頓關(guān)閉和資源整合工作。省委省政府、市委市政府對小煤礦整頓關(guān)閉工作十分重視、態(tài)度非常堅決，關(guān)井的決心不動搖、政策不變化、數(shù)量不減少、期限不后拖。同時，省政府將煤炭資源整合和整頓關(guān)閉工作納入市（州）年終考核范圍，實行一票否決制。目前這項工作我們已經(jīng)滯后。各產(chǎn)煤縣區(qū)要嚴格貫徹執(zhí)行省、市專項整治行動《督查工作方案》，采取措施，加大工作力度，加快工作進度，盡快確定整頓關(guān)閉煤礦名單，扎實推進整頓關(guān)閉工作，堅決完成關(guān)閉任務(wù)。國土部門要積極主動配合，層層靠實責(zé)任，有效開展整合 工作，如期實現(xiàn)整合目標。二是繼續(xù)抓好非煤礦山、危險化學(xué)品安全專項整治。進一步規(guī)范采礦秩序，加大對危險化學(xué)品安全隱患排查力度，對 第 11 頁 共 22 頁 非法從事生產(chǎn)、儲存、經(jīng)營、運輸活動和經(jīng)停業(yè)整改仍不具備安全生產(chǎn)條件的?；飞a(chǎn)經(jīng)營單位，堅決取締和打擊，徹底清除隱患。三是切實抓好道路交通安全監(jiān)管。抓好道路交通安全是當前和今后一段時期全市安全生產(chǎn)的重中之重。近年來全市道路交通事故死亡人數(shù)占各類事故死亡人數(shù)的比例較大，道路交通安全直接影響全市整體安全形勢。要切實加強道路交通安全監(jiān)督檢查，加大突出問題整改力度，尤其對事故多發(fā)路段進行深入 剖析，找準癥結(jié)，排除各類隱患。各縣區(qū)和各有關(guān)部門要在繼續(xù)堅持完善集中整治與經(jīng)常性監(jiān)管結(jié)合的同時，突出農(nóng)村道路交通安全專項整治，重點整頓違章載人、超速超載、黑車載人載客、無證駕駛等違章行為。四是加強建筑施工安全管理。建設(shè)部門要繼續(xù)深入開展建筑施工安全專項整治，嚴格特種設(shè)備管理，堅決查處并淘汰不合格建筑機械和帶病運行、超期服役的機械設(shè)備。加強建筑施工單位安全培訓(xùn)，嚴格落實特種作業(yè)人員持證上崗規(guī)定，重點抓好現(xiàn)場管理，杜絕野蠻施工、違規(guī)操作現(xiàn)象。五是高度重視公眾聚集場所的消防安全。消防部門要深入到具體單位和場所，開展易燃易爆物品和消防設(shè)施督促檢查，重點對人員密集的娛樂場所、商場、市場、學(xué)校、醫(yī)院、車站等開展專項整治，最大限度增強全社會防控火災(zāi)的能力，確保不出問題。 ㈡加大宣傳教育力度，確保安全生產(chǎn)培訓(xùn)全面到位。宣傳教育和培訓(xùn)工作是強化安全源頭管理的重要舉措，各縣區(qū)、各有關(guān) 第 12 頁 共 22 頁 部門要把以安全常識為主的培訓(xùn)，納入對干部職工、農(nóng)民工整體培訓(xùn)的重要內(nèi)容，在廣泛利用各種媒體，大力宣傳安全生產(chǎn)政策法規(guī)和安全知識的同時，開展多層次、多形式的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)活動。一要認真組織開展《安全生產(chǎn)法》宣傳活動。采取舉辦專題欄目、開辦專 題展版、印發(fā)專題宣傳資料等形式，把正面教育與反面警示有機地結(jié)合起來，在全市城鄉(xiāng)廣泛開展以《安全生產(chǎn)法》為主題的宣傳教育活動。特別要通過組織企業(yè)員工和管理人員觀看忽視安全生產(chǎn)、導(dǎo)致重特大事故發(fā)生的典型案例，增強安全生產(chǎn)意識。二要加大安全生產(chǎn)培訓(xùn)工作力度。嚴格落實企業(yè)安全生產(chǎn)三級教育培訓(xùn)制度，突出抓好務(wù)工人員和新上崗、轉(zhuǎn)崗、復(fù)工人員的安全培訓(xùn)，做到嚴格按照生產(chǎn)程序和操作規(guī)范約束各類勞動行為。加大對特種作業(yè)人員培訓(xùn)和考核力度，嚴防高危作業(yè)安全事故發(fā)生。尤其要針對一些忽視安全、管理粗放的私營企業(yè)和規(guī)模較小的企業(yè)，開 展有針對性的安全培訓(xùn)，提高培訓(xùn)實效。三要加強全民安全文化建設(shè)。著眼建立長效安全生產(chǎn)機制，樹立大安全觀念，增強安全責(zé)任意識，堅持經(jīng)常性的宣傳教育活動，把安全生產(chǎn)的意識和理念滲透到機關(guān)、企事業(yè)單位、街道社區(qū)和農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社，落實到日常生產(chǎn)生活中，使安全生產(chǎn)成為全社會的自覺行動。 ㈢全力以赴做好預(yù)防工作，確保事故隱患排查整治和應(yīng)急救援全面到位。加大隱患排查整治工作力度，是落實預(yù)防為主方針 第 13 頁 共 22 頁 的重要舉措，也是落實安全生產(chǎn)責(zé)任目標的關(guān)鍵措施。各縣區(qū)、各有關(guān)部門要按照市上的總體安排部署和要求，全方位開展安全生產(chǎn)排 查整治工作。根據(jù)最近掌握的情況看，排查整治工作在一些縣區(qū)、行業(yè)存在走過場的問題。這個問題，其實就是安全事故屢禁不止的根本原因，也從一個側(cè)面反映出個別領(lǐng)導(dǎo)干部對黨的事業(yè)冷漠，對人民利益和生命的漠視，必須引起我們高度警覺。要對前一階段的工作認真進行一次回頭看，組織精干力量，主要負責(zé)人帶隊，逐行業(yè)、逐單位開展隱患排查，對原來已指出的問題、整改不到位的要督促其盡快補課 。對短期內(nèi)確實無法整改的，實行全天候監(jiān)控。加強應(yīng)急救援工作，加大應(yīng)急救援裝備投入，強化救援演練，提高應(yīng)急救援實戰(zhàn)能力和救援水平，確保一旦發(fā)生事故，能拉 得出、用得上、不誤事。要高度重視安全生產(chǎn)應(yīng)急管理工作，從裝備到隊伍建設(shè)，盡快建立起快速反應(yīng)運行機制。各行業(yè)主管部門要積極督促重點企業(yè)建立完善應(yīng)急救援體系，煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、交通運輸、建筑施工等行業(yè)要注意加強相互之間的溝通和聯(lián)系，在應(yīng)急救援上做到相互幫助支持，