7以求真務實的精神認真理解貫徹黨內(nèi)監(jiān)督條例(編輯修改稿)
2024-09-21 14:37 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 在太平盛世之際，在事業(yè)一帆風順之時，淡忘了毛澤東的諄諄教誨，他 們害了嚴重的遺忘癥。 三、《條例》的內(nèi)容、特點與深遠影響 《條例》共分 5 章：《總則》、《監(jiān)督職責》、《監(jiān)督制度》、《監(jiān)督保障》、《附則》，共計 47 條 6600 余字。綜觀《條例》，具有以下特點： 第一，《條例》以黨內(nèi)法規(guī)的形式使黨內(nèi)監(jiān)督制度化。早在新中國成立前夕，毛澤東就告誡即將成為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨務必保持謙虛謹慎、不驕不躁的工作作風，防止被資產(chǎn)階級糖衣炮彈所打中。 1962 年，鄧小平在七千人大會上針對黨內(nèi) “ 左 ” 的錯誤與不正之風提出： “ 對領導人最重要的監(jiān)督是來自黨委會本身。 ”198 0 年，鄧小平又指出： “ 最重要的是要有專門的機構進行鐵面無私的監(jiān)督檢查。 ”1990 年 3 月 12 日，中央十三屆六中全會通過的《中共中央關于加強黨同人民群眾聯(lián)系的決定》，第一次明確提出要擬定黨內(nèi)監(jiān)督條例。此后黨的多次會議均強調(diào)擬定黨內(nèi)監(jiān)督條例。中共十六大明確提出要建立結構合理、配置 第 5 頁 共 9 頁 科學、程序嚴密、制約有效的權力運行機制，并要求重點加強對領導干部特別是主要領導干部的監(jiān)督。以胡錦濤為總書記的中共中央將擬定黨內(nèi)監(jiān)督條例提到議事日程，經(jīng)過一年多的努力，作為建黨以來的第一部黨內(nèi)監(jiān)督法規(guī)應運而生。《條例》公布后，有輿論稱之為 “ 中國共產(chǎn)黨制度反腐的里程碑 ” ，也有輿論稱之為 “ 黨內(nèi)制度監(jiān)督的一把利劍 ” 。的確，《條例》的最大特點就是使黨內(nèi)監(jiān)督制度化、規(guī)范化、程序化。從某種程度上講，黨內(nèi)監(jiān)督的制度化、規(guī)范化、程序化在深層次上表現(xiàn)為黨內(nèi)權力配置、制約和監(jiān)督的制度化、規(guī)范化和程序化，其實質(zhì)則是黨內(nèi)民主的制度化、規(guī)范化與程序化?！稐l例》不僅以制度的形成規(guī)定了監(jiān)督的對象、內(nèi)容、重點，而且以界定黨內(nèi)不同層次的組織、機構、人員監(jiān)督職責的形式，進一步規(guī)范了黨內(nèi)權力關系，確認了黨的各級委員會、紀檢委員會、黨員以及黨的各級代表大會代表在監(jiān)督方面的職責、責任 和權利，即所擁有的權力?！稐l例》規(guī)定的監(jiān)督主體和 10 項監(jiān)督制度，可以說形成了一個監(jiān)督體系，既包括監(jiān)督上級，也包括監(jiān)督下級，還包括監(jiān)督同級。由此可見，《條例》從散見于黨章和有關文件的原則規(guī)定，最終形成一個專門的黨內(nèi)法規(guī)，標志著黨內(nèi)監(jiān)督已經(jīng)走向制度化、規(guī)范化、程序化。 第二，《條例》以黨內(nèi)民主為主線，自
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