6退稅轉變作風思考(編輯修改稿)
2024-09-21 14:35 本頁面
【文章內(nèi)容簡介】 造成外貿(mào)出口越多的地區(qū)，地方財政的退稅 負擔 第 4 頁 共 8 頁 越重，外向型經(jīng)濟相對發(fā)達的地區(qū)，地方財政的支出壓力進一步加大。 二是增加了部分出口企業(yè)的稅收負擔。按照新的出口貨物退（免）稅管理辦法，降低出口貨物退稅率以后，由于一部分進項稅金不得抵扣，必須轉入生產(chǎn)成本，使得部分出口比重大、附加值高的加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)和外商投資企業(yè)可能會出現(xiàn)繳稅現(xiàn)象，不能真正體現(xiàn)出口貨物 零稅率 的公平競爭原則。在當前，為保持政策的連續(xù)、規(guī)范和企業(yè)間的公平競爭，國家對出口繳稅統(tǒng)一按新政策執(zhí)行，加上退稅申報審核手續(xù)環(huán)節(jié)復雜，無形中增加了企業(yè)的稅收負擔。從國際市場上看，由于近幾年我 國出口產(chǎn)品與周邊地區(qū)特別是東南亞國家和地區(qū)的產(chǎn)品相比，已沒有任何價格競爭優(yōu)勢，在降低出口退稅率后，我國產(chǎn)品的國際競爭力將有所下降，出口壓力也會隨之增大。 三是容易產(chǎn)生出口退稅歧視等新的貿(mào)易保護壁壘。實施新的出口退稅政策后，由于地方財政新增了退稅支出壓力，部分地區(qū)出于地方保護主義考慮，可能會對本省和外省、本地和外地的貨源區(qū)別對待，對來自外省、外地貨源的產(chǎn)品設置過高的出口退稅標準，限制退稅或者不及時足額辦理退稅。這些新的區(qū)域貿(mào)易保護壁壘的出現(xiàn)，既不利于全面有效地貫徹落實新的出口退稅政策，也不利于全國統(tǒng) 一大市場的形成。 四是不利于我省外貿(mào)結構和產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整優(yōu)化。降低出口 第 5 頁 共 8 頁 退稅率后，一些出口企業(yè)受利益機制驅動，有可能調(diào)整經(jīng)營策略，進一步擴大加工貿(mào)易出口，壓縮一般貿(mào)易出口，不僅削弱了外貿(mào)出口的龍頭作用，也使我省原本就不合理的外貿(mào)結構更加失衡。此外，隨著對外加工貿(mào)易出口的增加，國產(chǎn)原材料的加工出口進一步萎縮，不利于帶動國內(nèi)相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使國家的結構調(diào)整政策難以發(fā)揮積極的效應。 三、應對出口退稅機制改革新形勢，進一步做好出口退稅工作的幾點建議 為保證出口退稅新機制的順利貫徹落實，促 進我省外貿(mào)出口的持續(xù)穩(wěn)定增長，為江蘇早日實現(xiàn) 富民強省 的社會經(jīng)濟發(fā)展目標作出應有的貢獻，我們結合分析調(diào)研的情況和問題
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